安全施工管理制度

安全施工管理制度一、安全生產(chǎn)資金保障制度為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證安全生產(chǎn)、文明施工資金的有效投入,以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故的發(fā)生,保障職工生命和身體健康,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)使用、管理的要求,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。1.工程項(xiàng)目開(kāi)工前,由項(xiàng)目經(jīng)理組織管理人員,根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、施工難度和周邊的環(huán)境情況,有針對(duì)性的編制安全生產(chǎn)、文明施工資金計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后上報(bào)公司備案。專項(xiàng)資金根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實(shí)行分階段使用,由項(xiàng)目部安全員按計(jì)劃提出申請(qǐng),項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目部提取安全投入費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。2.項(xiàng)目安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍投入使用:（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）。（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出。（3）開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出。（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（9）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。3.項(xiàng)目部在編制安全生產(chǎn)、文明施工資金計(jì)劃時(shí),在充分考慮安全生產(chǎn)、文明施工需要的同時(shí),還要考慮利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施,挖掘潛力,講究實(shí)效,安全生產(chǎn)、文明施工資金的投入與工程進(jìn)度同步,避免安全生產(chǎn)、文明施工資金脫節(jié)現(xiàn)象。4.項(xiàng)目部單獨(dú)設(shè)立“安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金”使用臺(tái)賬,使專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ?不得擅自挪用。項(xiàng)目部應(yīng)每月將安全費(fèi)用投入實(shí)施情況匯報(bào)至公司。5.屬于專項(xiàng)資金范圍內(nèi)費(fèi)用的使用與報(bào)銷(xiāo),按財(cái)務(wù)規(guī)定要求,經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后,方可向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo),屬于公司內(nèi)部調(diào)撥的安全物資憑公司內(nèi)部調(diào)撥單進(jìn)行核算。項(xiàng)目部根據(jù)使用情況每季度予以匯總,做到賬單相符,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)核準(zhǔn)。6.項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)資金不足缺額時(shí),應(yīng)及時(shí)追加投入資金額,新增的計(jì)劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。7.由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、材料員等管理人員,每季度對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容如下:(1)檢查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工資金投入使用的臺(tái)賬、報(bào)表等。(2)實(shí)物與賬冊(cè)是否相符。(3)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)是否齊全,報(bào)銷(xiāo)憑證是否有效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以調(diào)整整改,確保賬物相符。8.其他。二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任,切實(shí)全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢查,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全作業(yè)。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情,及時(shí)制止違章違規(guī)行為,嚴(yán)禁違章指揮;排查隱患,并要求相關(guān)人員立即落實(shí)整改,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法整改的隱患問(wèn)題必須下達(dá)整改通知單;限期整改并按期復(fù)查驗(yàn)收。3.當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患或遇到險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)采取緊急處置措施,立即下達(dá)停工令,組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)有序撤離到安全地帶,并報(bào)公司生產(chǎn)、安全部門(mén)研究處理。4.嚴(yán)格落實(shí)制止“三違”相關(guān)規(guī)定,及時(shí)制止違章違紀(jì)行為,在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章問(wèn)題,立即糾錯(cuò)并按規(guī)定給予處罰,嚴(yán)禁違章指揮。5.解決生產(chǎn)中的突發(fā)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決處理的,立即上報(bào)企業(yè)。嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。6.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問(wèn)題時(shí),帶班人員要立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施,并及時(shí)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)安全部門(mén)報(bào)告。7.項(xiàng)目部成立時(shí)必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)值班制度。值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、值班交接班記錄由當(dāng)班負(fù)責(zé)人填寫(xiě),由資料員負(fù)責(zé)整理,并存檔備查。8.工程項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查，督促工程項(xiàng)目進(jìn)行整改，及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患。9.其他。三、專項(xiàng)施工方案編審制度1.施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工方案。2.建筑工程實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中,起重機(jī)械安裝、拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的,其專項(xiàng)施工方案可由專業(yè)承包單位組織編制。3.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合工程實(shí)際編制專項(xiàng)施工方案。4.專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。經(jīng)審核合格后報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查簽字。5.超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案,應(yīng)當(dāng)由施工單位組織專家組對(duì)已編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查,專家組成員應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成,專家組應(yīng)當(dāng)對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn),形成論證報(bào)告,并在論證報(bào)告上簽字。論證審查報(bào)告作為安全專項(xiàng)施工方案的附件。6.施工單位應(yīng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案,報(bào)專家組組長(zhǎng)認(rèn)可后,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。7.如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新履行審核批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。8.對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照方案組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入下一道工序。9.各專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部收集成冊(cè),作為資料附件。（根據(jù)文件和有關(guān)規(guī)定）10.其他。四、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度施工前,施工單位的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)技術(shù)交底。1.安全技術(shù)交底編制原則:安全技術(shù)交底要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施,結(jié)合具體施工方法,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件及環(huán)境,編制操作性、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)交底書(shū)面材料。2.安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容:工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況;工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)部位;針對(duì)危險(xiǎn)部位采取的具體預(yù)防措施;作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng);作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范;作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施,發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的應(yīng)急措施。3.安全技術(shù)交底的基本要求:逐級(jí)交底制度,公司向項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行交底,總承包單位向分包單位、分包單位工程技術(shù)人員向施工班組長(zhǎng)、施工班組長(zhǎng)向作業(yè)人員分別進(jìn)行交底;交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng);技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)因素和存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施和要求。4.每天作業(yè)前,各施工班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)天的作業(yè)任務(wù)、作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,就作業(yè)要求和施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)向具體作業(yè)人員進(jìn)行交底,并將參加交底的人員名單和交底內(nèi)容記錄在班組活動(dòng)記錄中。各工種的安全技術(shù)交底一般與分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底同步進(jìn)行。對(duì)施工工藝復(fù)雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行各工種的安全技術(shù)交底。5.安全技術(shù)交底工作完畢后，所有參加交底的人員必須履行簽字手續(xù)，并記錄存檔。6.其他。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.開(kāi)展安全生產(chǎn)教育,使廣大施工管理和操作人員牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想,增強(qiáng)安全意識(shí)和素質(zhì),提高遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺(jué)性。2.安全教育內(nèi)容,主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能三個(gè)方面的教育。3.新入企業(yè)工人安全教育:新工人上崗前,不管以前是否受過(guò)何種安全教育,都應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育,總教育時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。(1)公司級(jí)安全教育,由公司安全部組織,教育內(nèi)容為勞動(dòng)安全法律、法規(guī),企業(yè)勞動(dòng)安全規(guī)章制度,安全生產(chǎn)形式和勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)及有關(guān)事故案例教訓(xùn)等,教育累計(jì)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。(2)項(xiàng)目部安全教育,由項(xiàng)目經(jīng)理(或項(xiàng)目安全員)組織,教育內(nèi)容為本工程特點(diǎn)、項(xiàng)目部規(guī)章制度、本工程安全技術(shù)操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位及安全注意事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備及電氣安全事項(xiàng)和防火、防毒、防爆知識(shí),防護(hù)用品使用知識(shí)等,教育累計(jì)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。(3)班組安全教育,由班組長(zhǎng)組織,教育內(nèi)容為安全生產(chǎn)規(guī)章、紀(jì)律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,安全防護(hù)裝置及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用,本崗位作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)部位和不安全因素及其防范對(duì)策,使用機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求等,教育累計(jì)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。4.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和工人變換工種(包括臨時(shí)變換工種),必須進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育。5.施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立安全教育檔案,經(jīng)安全教育新入場(chǎng)(廠)工人,應(yīng)填寫(xiě)安全教育登記表,并履行簽字手續(xù)