建設法規(guī)63專題

建設法規(guī)63專題

第六章建設工程安全生產法律制度21世紀高職高專土建系列規(guī)劃教材2施工單位相關單位工程安全生產負責施工現(xiàn)場安全申請領取安全生產許可證施工現(xiàn)場安全防護建設單位的安全責任監(jiān)理、檢測單位的安全責任勘察設計單位的安全責任施工安全事故救援與處理政府安監(jiān)部門的安全責任3【2009年上海樓倒倒事件】2009年6月27日清晨5時30分左右。上海閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路口西側“蓮花河畔景苑”小區(qū)。一棟在建的13層7號樓住宅樓全部倒塌，造成一名施工人員死亡。經事故專家組認定，7號樓傾倒的主要原因是7號樓大樓兩側的壓力差使土體發(fā)生水平位移，過大的水平力超過樁基的抗側能力。4在此過程中，張耀杰作為眾欣公司安全生產第一負責人，未全面履行建設工程總承包單位依法應當承擔的工程質量和施工安全管理責任，任由梅都公司將合同約定屬于總承包范圍的地下車庫土方開挖工程違法分包給張耀雄，以及違規(guī)堆積土方；夏建剛作為安全、防火工作負責人，未按照合同約定履行檢查、督促職責，對違規(guī)開挖、堆積土方行為不予制止；陸衛(wèi)英明知眾欣公司將其指派為“蓮花河畔景苑”項目經理，怠于履行職責，任由梅都公司將該項目的0號地下車庫違法分包及進行違規(guī)施工；喬磊作為工程總監(jiān)理，對梅都公司指定沒有資質的人員承包土方施工及違規(guī)堆土的行為，未按照法律規(guī)定及時、有效制止和報告主管部門。上海市閔行區(qū)人民法院分別以重大責任事故罪，判處秦永林有期徒刑5年、張耀杰有期徒刑5年、夏建剛有期徒刑4年、陸衛(wèi)英有期徒刑3年、張耀雄有期徒刑4年、喬磊有期徒刑3年?！?009年上海樓倒倒事件】56.3施工現(xiàn)場安全與防護6.3.1施工安全技術管理6.3.2施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定6.3.3辦理意外傷害保險的規(guī)定

66.3.1施工安全技術管理1、編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案(一)安全技術措施防止事故措施：消除危險源、限制能量或危險物質、隔離、故障一安全設計、減少故障和失誤等。減少事故損失措施：事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故擴大，避免引起二次事故發(fā)生，從而減少事故造成的損失。如：隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。7(二)施工現(xiàn)場臨時用電方案施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺以上或設備總容量在50kw以上者，應編制用電組織設計施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺以下或設備總容量在50kw以下者，應制定安全用電和電氣防火措施。6.3.1施工安全技術管理82、編制安全專項施工方案達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：(1)基坑支護與降水工程；(2)土方開挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊裝工程；(5)腳手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。6.3.1施工安全技術管理93、安全施工技術交底建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。6.3.1施工安全技術管理106.3.2施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定1、危險部位設置安全警示標志施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。各種安全警示標志設置后，未經施工單位負責人批準，不得擅自移動或者拆除。11

2、根據(jù)不同施工階段等采取相應的安全施工措施施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。責任方應當是就施工承包合同當事人而言，而不一定是指直接的責任方。6.3.2施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定123、施工現(xiàn)場臨時設施的安全衛(wèi)生要求如：不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。4、對施工現(xiàn)場周邊的安全防護措施施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。在城市市區(qū)內的建設工程，施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。5、危險作業(yè)的施工現(xiàn)場安全管理進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理。6.3.2施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定136、安全防護設備、機械設備等的安全管理采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。7、施工起重機械設備等的安全使用管理施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。6.3.2施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定14【案例】1．背景2009年8月，某建筑公司按合同約定對其施工并已完工的路面進行維修，路面經鏟挖后形成凹凸和小溝，路邊堆有砂石料，但在施工路面和路兩頭均未設置任何提示過往行人及車輛注意安全的警示標志。2009年8月16日，張某騎摩托車經過此路段時，因不明路況。摩托車碰到路面上的施工材料而翻倒，造成10級傷殘。張某受傷后多次要求該建筑公司賠償，但建筑公司認為張某受傷與己方無關。張某將建筑公司起訴至人民法院。6.3.2施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定152．問題(1)本案中的建筑公司是否存在違法施工行為?(2)該建筑公司是否應承擔賠償?shù)拿袷路韶熑?6.3.2施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定163．分析(1)原理：施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。結論：本案中的某建筑公司在施工時未設置任何提示過往行人及車輛注意安全的警示標志，明顯違反了上述規(guī)定。6.3.2施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定17(2)原理：在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔民事責任。結論：判決建筑公司作為施工方應當承擔民事賠償責任。6.3.2施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定186.3.3辦理意外傷害保險的規(guī)定

施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。191、建筑職工意外傷害保險是法定的強制性保險施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員：如高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等危險性較大人員。生產經營單位必須依法參加工傷社會保險。工傷保險是社會保險的一種。已在企業(yè)所在地參加工傷保險的人員，從事現(xiàn)場施工時仍可參加建筑意外傷害保險。6.3.3辦理意外傷害保險的規(guī)定20

2、意外傷害保險的保險期限和最低保險金額保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責任自行終止。因延長工期的，應當辦理保險順延手續(xù)。6.3.3辦理意外傷害保險的規(guī)定213、意外傷害保險的保險費及費率保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費由施工企業(yè)支付4、意外傷害保險的投保投保應實行不記名和不計人數(shù)的方式。有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔投保費用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項目由承包企業(yè)直接辦理。未投保的工程項目，不予發(fā)放施工許可證。6.3.3辦理意外傷害保險的規(guī)定22習題精練1．某施工現(xiàn)場所需臨時用電設備總容量經測算達到75kw，則施工單位應當()。A．單獨設計配電系統(tǒng)B．編制用電組織設計C．制定安全用電措施和電氣防火措施D．確定用電安全防護措施答案：B232．某建筑施工過程中，由于建筑規(guī)劃設計層高發(fā)生變化，施工單位不得已對腳手架安全專項方案進行重新修改，則修改后的專項方案應()。A．重新審核B．經施工單位技術負責人簽字后實施C．直接指導施工D．經項目總監(jiān)理工程師簽字后實施答案：A習題精練243．某建筑工程項目，其中消防工程經建設單位同意后總承包單位將其分包給某分包單位施工，則該分包單位作業(yè)人員的意外保險費應由()支付。A．總承包單位B．分包單位C．建設單位D．總承包單位和分包單位共同答案：A習題精練254．某建設項目由于涉及深基坑工程，總包單位依法分包給專業(yè)土程公司，對于編制專項施工方案，下列說法中正確的是()。A．該專項方案應當由施工總包單位組織編制B．該專項方案可由專業(yè)工程公司組織編制C．該專項方案應當由總包單位項目技術負責人簽字D．該專項方案應當組織專家論證E．該專項方案經現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認后方可實施答案：AＢＤ習題精練265．重點工程的施工現(xiàn)場應當履行的消防安全責任包括()。

A.確定消防安全管理人B.建立消防檔案C.實行每周防火巡查，并建立巡查記錄D.對職工進行崗前消防安全培訓E.定期組織消防演練答案：AＢＤＥ習題精練276．在我國建設工程領域，依照法律規(guī)定屬