國(guó)家開放大學(xué)《公共行政學(xué)》自測(cè)練習(xí)(第14章行政方法)答案解析

國(guó)家開放大學(xué)《公共行政學(xué)》自測(cè)練習(xí)（第14章行政方法）答案解析一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共計(jì)2分）試題1滿分1.00標(biāo)記試題試題正文目標(biāo)管理方法是（

）。于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。選擇一項(xiàng)：a.德魯克b.菲德勤c.西蒙d.伍德沃德反饋正確的答案是：德魯克試題信息標(biāo)記試題信息文本二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共計(jì)22分）試題2滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政方法的內(nèi)容包括（

）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.行政程序b.基本手段c.目標(biāo)管理d.技術(shù)方法e.決策樹法反饋正確的答案是：基本手段,行政程序,技術(shù)方法試題3滿分1.00標(biāo)記試題試題正文標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)b.行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)c.內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

）。d.跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)e.內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)反饋正確的答案是：內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn),外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn),行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn),跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn),內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)試題4滿分1.00標(biāo)記試題試題正文標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是（

）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.標(biāo)桿項(xiàng)目的績(jī)效改進(jìn)b.整體規(guī)劃與標(biāo)桿項(xiàng)目的選定c.持續(xù)改進(jìn)d.外部數(shù)據(jù)的收集與分析e.內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析反饋正確的答案是：整體規(guī)劃與標(biāo)桿項(xiàng)目的選定,內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析,外部數(shù)據(jù)的收集與分析,標(biāo)桿項(xiàng)目的績(jī)效改進(jìn),持續(xù)改進(jìn)試題5滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政方法的基本手段主要有（

）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.政治手段b.思想工作手段c.行政指令手段d.法律手段e.經(jīng)濟(jì)手段反饋正確的答案是：行政指令手段,經(jīng)濟(jì)手段,思想工作手段試題6滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政方法的特點(diǎn)有（選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.民主性b.技術(shù)性c.科學(xué)性

）。d.系統(tǒng)性e.創(chuàng)新性反饋正確的答案是：技術(shù)性,創(chuàng)新性,民主性,系統(tǒng)性,科學(xué)性試題7滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政基本方法包括（

）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.經(jīng)濟(jì)方法b.法律政策方法c.思想工作方法d.政治方法e.行政指令方法反饋正確的答案是：法律政策方法,行政指令方法,經(jīng)濟(jì)方法試題8滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政程序的特點(diǎn)主要有（

）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.穩(wěn)定性b.強(qiáng)制性c.完整性d.簡(jiǎn)便性e.合法性反饋正確的答案是：簡(jiǎn)便性,合法性,完整性,穩(wěn)定性試題9滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政程序從縱向可分為（選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.行政計(jì)劃準(zhǔn)備b.考核獎(jiǎng)懲c.檢查監(jiān)督d.執(zhí)行計(jì)劃

）。e.決定計(jì)劃反饋正確的答案是：行政計(jì)劃準(zhǔn)備,決定計(jì)劃,執(zhí)行計(jì)劃,檢查監(jiān)督,考核獎(jiǎng)懲試題10滿分1.00標(biāo)記試題試題正文按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.中期計(jì)劃b.社會(huì)計(jì)劃c.長(zhǎng)期計(jì)劃d.短期計(jì)劃e.經(jīng)濟(jì)計(jì)劃反饋正確的答案是：短期計(jì)劃,中期計(jì)劃,長(zhǎng)期計(jì)劃試題11滿分1.00標(biāo)記試題試題正文

）。按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：

）。a.國(guó)防計(jì)劃b.基層計(jì)劃c.中央計(jì)劃d.地方計(jì)劃e.資源計(jì)劃反饋正確的答案是：地方計(jì)劃,中央計(jì)劃,基層計(jì)劃試題12滿分1.00標(biāo)記試題試題正文從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.國(guó)防計(jì)劃b.年度計(jì)劃c.資源計(jì)劃d.經(jīng)濟(jì)計(jì)劃e.社會(huì)計(jì)劃反饋

）。正確的答案是：社會(huì)計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,資源計(jì)劃,國(guó)防計(jì)劃試題信息標(biāo)記試題信息文本三、問答題（每小題3分，共計(jì)36分）試題13滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述行政方法的內(nèi)容。正確的答案是：（1）基本手段；（2）行政程序；（3）技術(shù)方法。試題14滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。它主要表現(xiàn)在哪些方面？正確的答案是：（1）簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，減少辦事時(shí)間；（2）減少行政成本；（3）公共行政的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟采取科學(xué)化的管理技術(shù)方法，是行政方法追求的重要目標(biāo)之一；（4）雖然行政方法解決的核心問題是效率問題，但是，采取任何一種新的行政方法都要以人為本，營(yíng)造一種民主與自由的組織氣氛，調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮每個(gè)組織成員的才能和智慧。試題15滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述行政方法的特點(diǎn)。正確的答案是：（1）科學(xué)性；（2）技術(shù)性；（3）系統(tǒng)性；（4）創(chuàng)新性；（5）民主性。試題16滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述政府全面質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。正確的答案是：（1）可靠性；（2）回應(yīng)性；（3）服務(wù)能力；（4）服務(wù)渠道；（5）服務(wù)禮貌；（6）溝通；（7）誠(chéng)信；（8）安全感；（9）善解人意；（10）有形性。試題17滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述行政程序的特點(diǎn)。正確的答案是：（1）穩(wěn)定性；（2）完整性；（3）簡(jiǎn)便性；（4）合法性。試題18滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述編制行政計(jì)劃的步驟。正確的答案是：（1）調(diào)查研究，確立計(jì)劃目標(biāo)；（2）擬訂計(jì)劃方案；（3）選擇計(jì)劃方案；（4）實(shí)施和修正計(jì)劃方案，確定行政計(jì)劃之后就予以貫徹執(zhí)行。試題19滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述推行政府全面質(zhì)量管理的步驟。正確的答案是：（1）政府高層領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)與支持；（2）策略性規(guī)劃；（3）以顧客為導(dǎo)向；（4）考評(píng)與分析；（5）訓(xùn)練與獎(jiǎng)懲；（6）賦予組織成員活力與團(tuán)隊(duì)合作；（7）質(zhì)量保證。試題20滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程。正確的答案是：（1）整體規(guī)劃與標(biāo)桿項(xiàng)目的選定；（2）內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析；（3）外部數(shù)據(jù)的收集與分析；（4）標(biāo)桿項(xiàng)目的績(jī)效改進(jìn)。試題21滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述公共組織實(shí)施戰(zhàn)略管理的必要性。正確的答案是：首先是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化以及政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，使國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈，政府治理的外部環(huán)境，更為多樣，更為復(fù)雜。通過戰(zhàn)略管理，提升政府適應(yīng)環(huán)境和處理公共事務(wù)的能力，使政府在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的主動(dòng)地位。其次，是因?yàn)檎鎸?duì)復(fù)雜多變和不確定的外部環(huán)境，政府的功能和角色也處于不斷的變化之中。通過戰(zhàn)略管理使政府及其領(lǐng)導(dǎo)人能夠樹立系統(tǒng)、整體、發(fā)展和開發(fā)的觀念，以維持國(guó)家、社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力，以實(shí)現(xiàn)公共利益。試題22滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述公共組織戰(zhàn)略管理的步驟。正確的答案是：（1）界定公共組織的內(nèi)外環(huán)境；（2）制定戰(zhàn)略規(guī)劃；（3）實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃；（4）戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。試題23滿分1.00標(biāo)記試題試題正文根據(jù)公共組織內(nèi)外部環(huán)境，一般可制定的管理戰(zhàn)略有哪幾種？正確的答案是：第一種管理戰(zhàn)略是極小—極小戰(zhàn)略。這是將公共組織的內(nèi)部的弱點(diǎn)與外部環(huán)境的威脅結(jié)合起來的戰(zhàn)略。它就是將公共組織的弱點(diǎn)減少到極小，將環(huán)境的威脅減少到極小，并將兩者結(jié)合使公共組織的損失降到最小的戰(zhàn)略。第二種管理戰(zhàn)略是極小—極大戰(zhàn)略。這是將公共組織內(nèi)部的弱點(diǎn)與外部環(huán)境的機(jī)會(huì)結(jié)合起來的戰(zhàn)略。它就是將公共組織的弱點(diǎn)減少到最小，而最大地利用外部環(huán)境所提供的機(jī)會(huì)，并將兩者講話起來的戰(zhàn)略。試題24滿分1.00標(biāo)記試題試題正文簡(jiǎn)述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。正確的答案是：（1）內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（2）外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（3）行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（4）跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（5）內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。試題信息標(biāo)記試題信息文本四、論述題（每小題13分，共計(jì)26分）試題25滿分1.00標(biāo)記試題試題正文試述行政方法在公共行政活動(dòng)中的主要作用。正確的答案是：（1）科學(xué)的行政方法是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要保證?？茖W(xué)的行政方法是科學(xué)的公共行政管理的重要內(nèi)容，它的核心是提高政府效率。21世紀(jì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的世紀(jì)，全球化和地區(qū)化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。一個(gè)高效的政府是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證。（2）科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵。公共行政管理需要方法和技術(shù)，方法和技術(shù)不同，其效果也大相徑庭?？茖W(xué)的行政方法和技術(shù)是提高政府工作效率的關(guān)鍵。沒有科學(xué)的行政方法和技術(shù)就沒有科學(xué)的公共行政管理。采用科學(xué)的行政方法和技術(shù)對(duì)提高政府效率，減少行政成本是十分重要的。（3）科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針和政策的重要保證。沒有科學(xué)的行政方法和技術(shù)，國(guó)家的各級(jí)行政機(jī)關(guān)就不可能有效地在各地區(qū)、各部門和各單位計(jì)劃和安排各項(xiàng)工作，就不可能極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)集體和個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就不可能有效地貫徹執(zhí)行黨的方針和政策。（4）科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的必要條件。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，政府管理經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單方法，已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府必須改變過去直接管理、微觀管理、強(qiáng)制管理和單一行政命令為主的管理方式方法，要實(shí)行間接管理、中介管理和宏觀管理的方式方法，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（5）科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。我國(guó)目前公共行政管理工作中存在的諸多不正作風(fēng)，原因是多方面的，但與行政方法不科學(xué)也有一定的關(guān)系。采取科學(xué)的行政方法和技術(shù)，如網(wǎng)上辦公，不僅能夠簡(jiǎn)化行政手續(xù)，而且能夠杜絕行賄受賄等弊端。所以，科學(xué)的行政方法不僅能夠提高行政效率，而且還能夠促進(jìn)廉政建設(shè)。（6）科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。科學(xué)的行政方法必然是以民為本，吸收廣大人民群眾參與管理的方法。試題26滿分1.00標(biāo)記試題試題正文試述在公共行政活動(dòng)中運(yùn)用目標(biāo)管理方法的主要作用。正確的答案是：（1）目標(biāo)管理有利于提高行政效率。目標(biāo)管理使傳統(tǒng)的分散性管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性管理。它在行政目標(biāo)體系的指導(dǎo)下，使各個(gè)管理部門、各個(gè)管理環(huán)節(jié)和每個(gè)組織成員的工作都是總目標(biāo)的分解，總目標(biāo)把它們有機(jī)地聯(lián)系起來，形成一個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)和工作系統(tǒng)相結(jié)合的體系。這樣可以減少許多不必要的環(huán)節(jié)和摩擦，可以大大地提高行政效率。（2）目標(biāo)管理有利于突出以工作為中心。目標(biāo)管理是以工作為中心的管理方法。目標(biāo)管理層層有目標(biāo)，人人有目標(biāo)。也就是說，每個(gè)組織部門和每個(gè)組織成員都有自己明確的目標(biāo)，明確的工作。這樣就能夠突出以工作為中心。（3）目標(biāo)管理有利于調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)的制定和實(shí)施的過程，就是調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性的過程。每個(gè)組織成員都參與制定組織目標(biāo)，并且也要制定個(gè)人目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度又與自己的責(zé)、權(quán)、利緊密地聯(lián)系在一起，有獎(jiǎng)有罰，具有較強(qiáng)的激勵(lì)作用。（4）目標(biāo)管理有利于明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任。因?yàn)榻M織層層有目標(biāo)，人人有目標(biāo)，所以責(zé)任十分明確。這有利于強(qiáng)化各級(jí)組織和每個(gè)人的責(zé)任。同時(shí)，它有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，控制目標(biāo)和成果，并且有利于監(jiān)督與檢查。以成果作為評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)，有利于公正和公平。試題信息標(biāo)記試題信息文本五、名詞解釋題（每小題2分、共計(jì)14分）試題27滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政方法正確的答案是：行政方法是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。試題28滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政程序正確的答案是：行政程序是指行政工作的步驟或手續(xù)。它是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，在進(jìn)行公共行政管理時(shí)必須遵循的一系列前后相銜接的步驟、手續(xù)和過程。試題29滿分1.00標(biāo)記試題試題正文行政計(jì)劃正確的答案是：行政計(jì)劃是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和公共利益，依法制定行動(dòng)方案。試題30滿分1.00標(biāo)記試題試題正文目標(biāo)管理正確的答案是：目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。試題31滿分1.00標(biāo)記試題試題正文戰(zhàn)略管理正確的答案是：公共組織的戰(zhàn)略管理是指對(duì)公共