大橋工程土地復(fù)墾可行性分析

大橋工程土地復(fù)墾可行性分析1.1已破壞土地現(xiàn)狀（1）永久用地已破壞現(xiàn)狀淮上淮河大橋工程為新建工程，目前仍處在工程可行性研究及設(shè)計階段，工程并未施工，故不存在已破壞土地現(xiàn)象。在工程施工時，占地性質(zhì)為永久占地的工程主體及附屬設(shè)施的修建屆時將會對土地造成破壞。工程主體及附屬設(shè)施占地將被永久改變原土地利用功能。工程完工后，被占用地其土地利用功能將永久改變?yōu)榛A(chǔ)設(shè)施用地。（2）臨時用地已破壞現(xiàn)狀臨時用地在工程施工準(zhǔn)備時才開始使用，目前工程尚未開工建設(shè)，開工準(zhǔn)備后，臨時占地將被壓占和破壞，其土地利用功能暫時改變，待工程完工后，根據(jù)其被破壞的情況及四周的土地利用規(guī)劃，對其進行復(fù)墾。1.2擬破壞土地預(yù)測本項目建設(shè)過程中引起的土地破壞，必將給建設(shè)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響和危害。因此，合理準(zhǔn)確的預(yù)測該項目建設(shè)過程中的土地破壞形式、強度和空間分布，客觀評價其造成的危害及其對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，可為土地復(fù)墾方案的確定以及總體布局提供科學(xué)的依據(jù)，為監(jiān)督部門正確合理的執(zhí)法準(zhǔn)備充分的理由。1.2.1土地破壞類型及分布根據(jù)《某淮上淮河大橋工程初步設(shè)計報告》，本次土地復(fù)墾涉及的土地破壞年限預(yù)計為2011年—2013年，土地破壞的類型有壓占和挖損，土地破壞主要分布在取土場、施工臨時用地等區(qū)域。1.2.1.1土地破壞類型在新建道路過程中，破壞土地的形式將不盡相同，總體而言，某淮上淮河大橋建設(shè)對臨時用地的破壞主要表現(xiàn)為壓占和挖損兩個方面。壓占主要指征地外設(shè)置的預(yù)制廠、拌合站、材料倉庫、施工營地等臨時占用土地。這部分臨時用地會引起土壤的固化，因此會給土壤的物理化學(xué)性質(zhì)產(chǎn)生較大的影響，會給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物生長帶來不利。挖損主要指取土場的取土，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，改變了地形地貌，喪失了土壤種植農(nóng)作物的條件，而且增加了取土場四周水土流失及養(yǎng)分流失的機會，若不及時采取相應(yīng)的復(fù)墾措施，將會形成廢棄水坑，并且影響周邊農(nóng)作物的正常生長，加快了土壤侵蝕和水土流失的速度。1.2.1.2土地破壞分布（1）施工臨時用地施工臨時用地主要是施工期間的占用，拌合站、預(yù)制廠在配合施工作業(yè)的同時，造成了土地的壓占，造成土壤板結(jié)，材料倉庫和施工營地的使用，不可避免的產(chǎn)生廢棄物，侵蝕地表，改變了土壤的局部結(jié)構(gòu)。該類臨時用地主要占地地類為水田、旱地、望天田、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地等。地塊：1#該地塊位于某牧場，面積5.0988公頃，其中耕地4.9663公頃，其他農(nóng)用地0.1325公頃。該地塊南為農(nóng)村居民點，西、北面為耕地，東面為淮上淮河大橋工程，地塊內(nèi)平均高程分布約為24.5m。地塊：2#該地塊位于大通區(qū)洛河鎮(zhèn)王莊村，面積4.5690公頃，其中耕地4.5013公頃，其他農(nóng)用地0.0667公頃。該地塊東、北、南面為耕地，西面為淮上淮河大橋工程，地塊內(nèi)平均高程分布約為18.7m。地塊：3#該地塊位于潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)閘口村，面積1.2594公頃，其中耕地1.1946公頃，其他農(nóng)用地0.0648公頃。該地塊北、南面為耕地，西面為耕地和農(nóng)村道路，東面為淮上淮河大橋工程，地塊內(nèi)平均高程分布約為17.9m。地塊：4#該地塊位于潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)趙崗村、前圩村，面積1.4907公頃，其中耕地1.4907公頃。該地塊西為坑塘和農(nóng)村道路，北面為淮上淮河大橋工程，東、西、北面為耕地，地塊內(nèi)平均高程分布約為18.5m。地塊：6#該地塊位于潘集區(qū)平圩鎮(zhèn)李圩村，面積1.4822公頃，其中耕地1.4710公頃，其他農(nóng)用地0.0112公頃。該地塊南為坑塘，北面為淮上淮河大橋工程，東、西面為耕地和農(nóng)村道路，地塊內(nèi)平均高程分布約為21.5m。（2）取土場取土場在施工期間，表土被剝離，周邊及坑底土質(zhì)疏松并裸露，這種占地徹底破壞了原地表的土壤結(jié)構(gòu)及多年形成的生態(tài)系統(tǒng)，改變了區(qū)域水文條件，如不及時加以治理和改造，將使土地在相當(dāng)長的時間內(nèi)失去利用價值。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，沿線取土場主要占地地類為耕地，設(shè)取土場1個。地塊：5#該地塊位于潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)，面積11.000公頃，其中耕地12.6824公頃，其他農(nóng)用地0.3176公頃。該地塊西、南為渠，東、北面為耕地，計劃取土40萬m3，地塊內(nèi)平均高程分布約為27.2m，取土后設(shè)計高程為21.2m。1.2.2擬破壞土地預(yù)測1.2.2.1預(yù)測單元劃分原則根據(jù)淮上淮河大橋工程建設(shè)特點和建設(shè)時序，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會經(jīng)濟概況和土地復(fù)墾方向，將項目區(qū)劃分為若干預(yù)測單元。預(yù)測單元的劃分，要遵循以下原則：（1）地形地貌及土地利用現(xiàn)狀相似原則；（2）破壞土地方式一致性原則；（3）原始土地立地條件相似性原則；（4）復(fù)墾方向一致性原則；（5）便于復(fù)墾措施統(tǒng)籌安排，分區(qū)復(fù)墾原則。1.2.2.2預(yù)測單元劃分根據(jù)以上原則，將項目區(qū)分為施工臨時用地區(qū)、取土場區(qū)2個預(yù)測分區(qū)。1.2.2.3預(yù)測內(nèi)容根據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，結(jié)合本工程的具體建設(shè)內(nèi)容，土地破壞預(yù)測內(nèi)容包括以下四項內(nèi)容：（1）預(yù)測分區(qū)土地破壞方式；（2）預(yù)測分區(qū)破壞土地面積；（3）預(yù)測分區(qū)破壞土地類型；（4）預(yù)測分區(qū)土地破壞程度。表3-1壓占地破壞等級標(biāo)準(zhǔn)表評價因子評價等級輕度破壞中度破壞重度破壞壓占面積<1公頃1-5公頃>5公頃邊坡坡度<25°25°-35°>35°穩(wěn)定性穩(wěn)定較穩(wěn)定不穩(wěn)定表3-2挖損地破壞等級標(biāo)準(zhǔn)表評價因子評價等級輕度破壞中度破壞重度破壞挖掘深度≤0.5米0.5～2.0米>2.0米挖掘面積≤0.5公頃0.5～1.0公頃>1.0公頃挖損土層厚度≤0.2米0.2-0.5米>0.5米1.2.2.4預(yù)測方法本工程建設(shè)線路長，地形復(fù)雜，土地破壞類型多樣，對于工程建設(shè)擾動原地貌、破壞臨時用地土地面積預(yù)測，采用實地調(diào)查測量與設(shè)計資料統(tǒng)計相結(jié)合的方法。1.2.2.5預(yù)測過程（1）施工臨時用地項目全線約26.681公里，結(jié)合《某淮上淮河大橋工程初步設(shè)計報告》施工臨時用地主要用于拌合站、預(yù)制廠、施工營地、材料倉庫等。根據(jù)復(fù)墾設(shè)計，在拌合站、預(yù)制廠、材料倉庫、施工營地等臨時用地占用前，需要對地表進行表土剝離和存放，剝離厚度為0.3m，用于后期的復(fù)墾，剝離表土后就近堆放，堆高3m。各施工用地情況為見表3-3。具體位置見圖冊（圖3：某淮上淮河大橋工程臨時用地破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測分析圖）。表3-3施工臨時用地預(yù)測破壞表單位：hm2編號面積表土存放區(qū)破壞方式破壞程度破壞類型1#5.09880.5099壓占中度破壞耕地、其它農(nóng)用地2#4.5690.4569壓占中度破壞耕地、其它農(nóng)用地3#1.25940.3259壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地4#1.49070.149壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地6#1.48220.1482壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地合計15.90011.5899--—（2）取土場本項目位于某沖積平原區(qū)，結(jié)合沖積平原區(qū)及其工程地質(zhì)特點，采用沿線路側(cè)取土方案，全線設(shè)取土場1個，具體情況見表3-4。具體位置見圖冊（圖3：某淮上淮河大橋工程臨時用地破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測分析圖）。表3-4取土場破壞預(yù)測表單位：hm2編號面積表土存放區(qū)破壞方式破壞程度破壞類型5#11.00001.3000挖損重度破壞耕地、其它農(nóng)用地1.2.1.6預(yù)測結(jié)果根據(jù)預(yù)測，某淮上淮河大橋拌合站、預(yù)制廠等施工用地壓占土地15.9001公頃、取土場挖損土地11.0000公頃，臨時用地總面積為28.9001公頃。各地塊預(yù)測情況見表3-5。具體位置見圖冊（圖2：某淮上淮河大橋工程臨時用地破壞預(yù)測圖）。表3-5臨時用地占地預(yù)測表單位：hm2地塊編號地塊用途總面積破壞方式破壞程度破壞類型1#施工臨時用地5.0988壓占中度破壞耕地、其它農(nóng)用地2#施工臨時用地4.569壓占中度破壞耕地、其它農(nóng)用地3#施工臨時用地1.2594壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地4#施工臨時用地1.4907壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地5#取土場11.0000挖損重度破壞耕地、其它農(nóng)用地6#施工臨時用地1.4822壓占輕度破壞耕地、其它農(nóng)用地合計28.9001---1.2.1.7減少土地破壞的對策根據(jù)土地破壞的預(yù)測，結(jié)合項目施工工藝，參照同類項目的相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗和復(fù)墾經(jīng)驗，方案認為可以從以下幾個方面減少對土地的破壞：（1）減少和避免施工便道的壓占措施可以充分利用現(xiàn)有農(nóng)村道路和未施工的路基作為施工便道，最大限度的減少施工便道對土地的臨時壓占。（2）取土破壞土地的預(yù)防控制措施①加強環(huán)境保護教育和宣傳工作，減小對生態(tài)環(huán)境的不利影響。②文明施工、合理調(diào)配，嚴(yán)格按施工規(guī)范要求作業(yè)，禁止亂取土。③在取土場、施工場地的周邊設(shè)置排水溝，防止水土流失和污染環(huán)境。④合理安排施工順序。（3）預(yù)防水土污染①含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得堆放在沿線河流、灌渠、魚塘、水井等水體附近。堆放點應(yīng)設(shè)蓬加蓋，防止被雨水沖刷污染水體和土壤。②拌合站、混凝土養(yǎng)生的生產(chǎn)廢水，以及砂、石骨料洗滌廢水，不得隨意排放。一般應(yīng)在施工場地設(shè)臨時沉淀池進行過濾，定期清理沉渣，施工結(jié)束及時覆土掩埋。③施工機械和運輸車量沖洗廢水，必須經(jīng)過隔油沉淀后，才能排入當(dāng)?shù)厮w。④嚴(yán)禁施工機械漏油或化學(xué)物品進入水體和土壤，廢棄的化學(xué)物品等有害物質(zhì)應(yīng)分類收集處理，對保養(yǎng)機具的油抹布應(yīng)單獨收集進行焚燒處理。⑤生活營地產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)收集掩埋，生活污水必須經(jīng)過化糞池處理，用作農(nóng)家肥。施工期結(jié)束，清除化糞池及垃圾坑，并覆土掩埋。1.3生態(tài)環(huán)境影響分析1.1.1擬建工程沿線生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀擬建公路橋梁北接225省道，南接合徐高速公路某連接線，可與206省道、合淮阜高速、合徐高速、擬建的蚌淮高速公路相通。途徑某乳品公司、淮建新村，穿越洛河洼行洪區(qū)、湯魚湖行洪區(qū)、經(jīng)前圩南、邵村南、龔集南、李圩南、于陶圩子，路線長26.861公里。本項目沿線經(jīng)過某平原區(qū)，沿線景觀主要由農(nóng)田、河流、村落構(gòu)成；本項目沿線水系較發(fā)育，沿線為平原地區(qū)，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)完善，基本無工業(yè)污染。1.1.2臨時用地對生態(tài)環(huán)境的影響分析施工臨時用地中預(yù)制廠壓占土地使土壤硬化，不僅破壞了植被，而且對周邊生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生影響，土壤生產(chǎn)能力下降。施工臨時用地中拌合站對地表的影響最主要是材料的堆放壓占土地，同時會有部分的土地硬化。拌合站的機器工作也會產(chǎn)生噪音和一定的揚塵。同時拌合站也是施工人員的臨時生活場所，產(chǎn)生的生活垃圾和生活廢水也會影響周邊的環(huán)境，但由于拌合站施工人員較少，且生活垃圾和生活廢水容易被環(huán)境分解吸收，因此這部分人員對生態(tài)環(huán)境的影響不會很大。取土場對環(huán)境的主要影響是在施工期間取土場地表植被破壞引起的水土流失，在施工行為的作用下，土壤易受降水的沖刷發(fā)生流失。取土場進行場地開挖后改變原地表形態(tài)，造成土地使用性質(zhì)的變化，特別是在臨近水體路段，如若處理不當(dāng)，將新增水土流失，導(dǎo)致局部水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的惡化，因此在施工期必須做好水土保持防治措施。另外，應(yīng)盡量避免工程取土產(chǎn)生揚塵及汽車運輸?shù)慕煌ㄔ肼晫ρ鼐€居民的影響。總體來說，這些臨時用地對生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，但是如果處理得當(dāng)，可以將影響的程度降到最低，影響的時間降到最短，達到可接受的最低狀態(tài)。1.1.3固體廢棄物污染施工期固體廢物污染物主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。橋梁建設(shè)工程外借土石方量很大，其中部分土石將不可避免以垃圾的形式進入環(huán)境，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響，他們主要產(chǎn)生于沿線路段和所用料場、拌合站附近，若不及時妥善處置隨意堆放，在當(dāng)?shù)貜娊涤陾l件下，產(chǎn)生大量的水土流失而進入周圍水體，對水環(huán)境造成較大的影響，甚至淤塞泄水通道及掩埋農(nóng)田。施工期固體廢棄物主要包括兩部分，一部分來自路基鋪設(shè)時產(chǎn)生的棄土、棄石，其中部分土石將不可避免以垃圾的形式進入環(huán)境，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響，他們主要產(chǎn)生于公路沿線路段和料場、拌合站附近；另一部分來自施工區(qū)的垃圾，包括廢棄的建材、包裝材料、生活垃圾等，這些固體廢物往往存在于堆料場、施工工場、攪拌站等臨時占地及橋梁等構(gòu)筑物附近。若堆放、處置不當(dāng)，將直接破壞公路沿線的農(nóng)作物、植被，堵塞農(nóng)灌溝渠，妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1.1.4大氣污染公路橋梁施工周期長，施工規(guī)模較大，施工期大氣污染物主要是土石方運輸車輛行使和既有建筑物拆除產(chǎn)生揚塵。由于施工期地表植物被破壞，土層裸露，水分蒸發(fā)，形成干松顆粒，使地表松散，在風(fēng)力較大時或回填土方時均會產(chǎn)生粉塵揚起。一部分粉塵浮于空氣中，另一部分隨風(fēng)飄落在到附近的地面、植被及建筑表面。施工過程中粉塵污染的危害性較大，浮于空氣中的粉塵嚴(yán)重地影響施工人員及周圍居民的身體健康；并且粉塵飄揚，降低能見度，易引發(fā)交通事故，粉塵飄揚在植被和各種農(nóng)作物枝葉上，影響其正常生長。施工期運輸車輛引起的二次揚塵影響時間最長，其影響程度也因施工場地內(nèi)路面破壞和泥土裸露而明顯加重。當(dāng)車速、車重不變的情況下，揚塵量完全取決于道路表面的積塵量，積塵量越大，二次揚塵越嚴(yán)重。1.1.5相關(guān)專項評價及評估結(jié)論（1）環(huán)境影響評價結(jié)論根據(jù)《某淮上淮河大橋工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)意見》，“該項目符合國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。在全面落實報告書提出的各項防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的措施及投資前提下，環(huán)境不利影響能夠得到一定的緩解和控制。因此，我局同意你公司按照報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、地點、環(huán)境保護措施和你公司關(guān)于減少工程用地規(guī)模承諾進行項目建設(shè)?！保?）水土保持評價結(jié)論根據(jù)安徽省金源水利水電咨詢有限公司編制的《某淮上淮河大橋工程工程水土保持方案報告書》，對本項目沿線水土流失預(yù)測結(jié)果、水土保持措施和水土保持投資估算及效益分析進行了調(diào)查評估，給出了明確的結(jié)論。從水土保持角度分析，本工程符合《水利部關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》（水?！?007】184號）的有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)不存在水土保持方面的制約因素，工程設(shè)計的推薦方案基本滿足水土保持要求，工程建設(shè)是可行的。（3）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論受業(yè)主單位委托，安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對本項目進行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。查明了擬建工程建設(shè)場地范圍內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害種類及其分布、發(fā)育規(guī)律、特征等，結(jié)合擬建工程特點，對評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進行了現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估。并對工程建設(shè)場地適宜性進行評價。結(jié)論如下：評估區(qū)現(xiàn)狀僅存在有膨脹土變形地質(zhì)災(zāi)害，但因其膨脹性弱，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。的工程建設(shè)對地質(zhì)環(huán)境的破壞和影響小，一般不會引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。建設(shè)工程本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性主要來自膨脹土變形，軟土變形及砂土液化對擬建工程的危害，其中膨脹土變形地質(zhì)危險危害性小，軟土變形地質(zhì)災(zāi)害危險性中等，砂化液化地質(zhì)災(zāi)害危險性小—中等。根據(jù)“區(qū)內(nèi)相似、區(qū)際相異”的原則，采用定量評價與定性分析相結(jié)合、以定量評價為主的方法，將評估區(qū)分為4個地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。建設(shè)場地適宜性為適宜—基本適宜。但需針對不同路段的地質(zhì)災(zāi)害特點采取相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，才能確保工程建設(shè)順利施工和運營安全。（4）通航安全評估結(jié)論受業(yè)主單位委托，安徽省海達海事咨詢服務(wù)有限公司對本項目進行了航海安全評估工作。擬建橋梁橋位段河道順直微彎、岸坡穩(wěn)定、水流平順，基本符合《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB20139-2004）中跨河橋梁選址的系列要求。擬建工程主橋采用雙塔部分斜拉橋，跨徑組合為（98+180+98）m，橋梁軸線的法線方向與水流流向交角3。，主通航孔寬度159.60m，橋梁通航凈高10.55m，均滿足《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ級航道通航凈空要求。1.4土地復(fù)墾可行性評價1.4.1評價原則土地復(fù)墾可行性評價堅持的原則是可墾性與最佳效益原則、因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先原則、綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合、自然屬性和社會屬性相結(jié)合、著眼于發(fā)展的原則。本項目復(fù)墾堅持以恢復(fù)原地貌為基本原則，盡量與周圍景觀相協(xié)調(diào)，因地制宜，在條件適合的情況下，首先考慮復(fù)墾為耕地。根據(jù)對項目沿線調(diào)查的情況，依據(jù)土壤侵蝕能力、地形坡度、土壤有機質(zhì)、有效土層厚度等因子組合，預(yù)測各臨時用地可能出現(xiàn)的立地類型，方案采用極限條件法確定待復(fù)墾土地復(fù)墾為農(nóng)林牧業(yè)用地的可行性，由此分析各種立地類型土地利用復(fù)墾方案的可行性，通過類比各方案可行性最終確定最佳的土地利用復(fù)墾方向。1.4.2評價方法有關(guān)土地復(fù)墾適宜性評價目前主要有專家評價法、經(jīng)濟判斷指數(shù)法、極限條件法和多因素模糊綜合評價法等幾種。結(jié)合本項目土地破壞特征以及區(qū)域自然環(huán)境、社會環(huán)境特點，本復(fù)墾方案土地適宜性評價采用極限條件法進行，即按土地類型基本要求，對比破壞土地的特征，并結(jié)合類似項目土地復(fù)墾經(jīng)驗和科學(xué)經(jīng)濟的復(fù)墾措施，將需復(fù)墾的土地分為若干個分析單元，同一分析單元內(nèi)的土地特征及復(fù)墾利用方向和改良途徑應(yīng)基本一致。1.4.3評價過程（1）評價因子及評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地復(fù)墾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的各種土地復(fù)墾的技術(shù)指標(biāo)要求，借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，該工程項目土地適宜性評價限制因子選取主要考慮以下幾個方面指標(biāo)：土地破壞類型和破壞程度、土地破壞前的利用狀況、破壞土地復(fù)墾的客觀條件。表3-6 適宜性評價限制因素分級標(biāo)準(zhǔn)限制因素和指標(biāo)劃分農(nóng)業(yè)評價林業(yè)評價牧業(yè)評價土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評價)＜10%一級一級一級11-30%二級一級一級31-50%三級二級二級＞50%不宜三級三級污染程度無一級一級一級輕度二級二級二級中度三級三級三級重度不宜不宜不宜地形坡度(°)＜7一級一級一級8-15二級一級一級16-25三級二級二級＞25不宜三級三級土壤有機質(zhì)(g/kg)＞15一級一級一級10-15二級或三級一級一級10-6三級或不宜二級或三級二級或三級排水條件偶爾淹沒、排水好一級一級一級季節(jié)性淹沒、排水好二級二級二級季節(jié)性長期淹沒、排水差三級三級三級或不宜長期淹沒、排水差不宜不宜不宜灌溉條件有穩(wěn)定灌溉條件的干旱、半干旱土地一級一級一級灌溉條件差的干旱、半干旱土地二級二級二級有效土層厚度（cm）＞100一級一級一級99-60二級一級一級59-30三級一級一級30-10不宜二級二級＜10不宜三級三級（2）待復(fù)墾土地適宜性評價單元劃分方法目前，從國內(nèi)外工作實踐來看，待復(fù)墾土地適宜性評價單元的劃分大致有四種方式：一是以土地類型單元作為評價單元，以土壤、地貌、植被和土地利用現(xiàn)狀的相對一致性作為劃分依據(jù)；二是以土壤分類單元作為評價單元，劃分依據(jù)是土壤分類體系；三是以生產(chǎn)地段和地塊作為評價單元；四是以行政區(qū)劃單位作為評價單元。項目區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評價單元劃分方法采用第三種，即以生產(chǎn)地段和地塊作為評價單元，主要原因有以下幾個方面：①項目區(qū)待復(fù)墾土地所占據(jù)空間在公路興建征用前，隸屬于不同的行政單元，因而不能按行政單元劃分評價單元。②項目區(qū)復(fù)墾土地是對施工臨時用地的重新開發(fā)，無土地利用類型單元或生產(chǎn)單元作為評價單元劃分依據(jù)。③項目區(qū)復(fù)墾土地的土壤類型由于受到剝離、挖損、復(fù)墾一體化工藝的影響，己經(jīng)不同于原地貌土壤類型，其地表物質(zhì)組成為土巖混合物，因而不能用土壤普查資料的土壤類型單元做評價單元劃分依據(jù)。④公路新建過程中，取土和棄土實質(zhì)上是地貌重塑，因此，項目區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評價單元應(yīng)根據(jù)人工堆墊地貌特征及人工擾動土地特征來進行。（3）評價分析在上述工作的基礎(chǔ)上，將參評單元的土地質(zhì)量分別與復(fù)墾土地評價因素各類評價等級標(biāo)準(zhǔn)對比，并決定該單元的土地適宜性等級。由于該工程破壞土地涉及的臨時地塊較多，而相同類型的地塊適宜性類似，可以對相似地塊進行統(tǒng)一的適宜性評價，為方便表述，以地塊5#和6#為例評價分析。地塊1#主要用于拌合站、預(yù)制廠等施工臨時用地，占地面積5.0988公頃，主要破壞方式為壓占，破壞程度為重度破壞，破壞前高程為24.5m，破壞后高程為24.4m。地塊1#被占用后將造成土壤板結(jié)，施工結(jié)束后地表將殘留部分廢石廢沙、殘渣等施工垃圾，侵蝕地表，但地面坡度和地下水環(huán)境均未發(fā)生明顯的變動，針對這種情況，可以先進行地基清理，清除垃圾，然后覆耕作層，再進行農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)，以達到耕作要求，通過對比適宜性評價限制因素分級標(biāo)準(zhǔn)，地塊1#農(nóng)業(yè)評價達到一級，因此，地塊1#適宜復(fù)墾為耕地。表3-7地塊1#適宜性評價分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評價林業(yè)評價牧業(yè)評價土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評價)二級一級一級污染程度二級二級一級地形坡度(°)一級一級一級土壤有機質(zhì)(g/kg)二級一級一級排水條件一級一級一級灌溉條件一級一級一級有效土層厚度二級一級一級地塊2#用于拌合站、預(yù)制廠等施工臨時用地，破壞方式為壓占，占地面積4.5690公頃，破壞方式為壓占，破壞程度為中度破壞，破壞前高程為18.6m，破壞后高程為18.5m。該地塊在占用后造成土壤板結(jié)，施工結(jié)束后地表將殘留部分施工垃圾，侵蝕地表。復(fù)墾的限制因子主要為土壤侵蝕能力、灌溉條件、有效土層厚度，結(jié)合施工設(shè)計，在采取地基清理、覆耕作層、基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)等各種復(fù)墾措施后，可降低復(fù)墾限制因子的影響，通過對比適宜性評價限制因素分級標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評價和林業(yè)適宜等級均可達到一級，因此，地塊2#適宜復(fù)墾為耕地。表3-8地塊2#適宜性評價分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評價林業(yè)評價牧業(yè)評價土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評價)二級一級一級污染程度二級一級一級地形坡度(°)一級一級一級土壤有機質(zhì)(g/kg)二級一級一級排水條件一級一級一級灌溉條件一級一級一級有效土層厚度二級一級一級地塊3#用于拌合站、預(yù)制廠等施工臨時用地，占用地類為耕地和其他農(nóng)用地，破壞方式為壓占，占地面積1.2594公頃，破壞方式為壓占，破壞程度為輕度破壞，破壞前高程為17.9m，破壞后高程為17.8m。該地塊在占用后造成土壤板結(jié)，破壞地表植被以及土壤結(jié)構(gòu)，撒落的施工材料將會侵蝕地表和污染土壤。復(fù)墾的限制因子主要為土壤侵蝕能力、灌溉條件、有效土層厚度，針對這種情況，可以先進行地基清理，清除施工垃圾，然后覆耕作層，再進行農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)，達到耕作要求，通過對比適宜性評價限制因素分級標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評價和林業(yè)適宜等級均可達到一級，因此，地塊3#適宜復(fù)墾為耕地。表3-9地塊3#適宜性評價分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評價林業(yè)評價牧業(yè)評價土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評價)二級一級一級污染程度二級一級一級地形坡度(°)一級一級一級土壤有機質(zhì)(g/kg)二級一級一級排水條件一級一級一級灌溉條件一級一級一級有效土層厚度二級一級一級地塊4#用于拌合站、預(yù)制廠等施工臨時用地，占用地類為耕地和其他農(nóng)用地，破壞方式為壓占，占地面積1.4907公頃，破壞方式為壓占，破壞程度為輕度破壞，破壞前高程為18.5m，破壞后高程為18.4m。該地塊在占用后造成土壤板結(jié)，破壞地表植被以及土壤結(jié)構(gòu)，撒落的施工材料將會侵蝕地表和污染土壤。主要的復(fù)墾限制因子為土壤侵蝕能力、灌溉條件、有效土層厚度，針對這種情況，可以先進行地基清理，清除施工垃圾，然后覆耕作層，再進行農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)，達到耕作要求，通過對比適宜性評價限制因素分級標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評價和林業(yè)適宜等級均可達到一級，根據(jù)優(yōu)先復(fù)墾為耕地的原則，確定地塊4#復(fù)墾為耕地。表3-10地塊4#適宜性評價分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評價林業(yè)評價牧業(yè)評價土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評價)二級一級一級污染程度二級一級一級地形坡度(°)一級一級一級土壤有機質(zhì)(g/kg)二級一級一級排水條件一級一級一級灌溉條件一級一級一級有效土層厚度二級一級一級地塊5#為取土場，主要破壞方式為挖損，其占用前為耕地，計劃取土40萬m3，地塊內(nèi)平均高程分布約為27.2m，取土后設(shè)計高程為21.2m，取土場取土結(jié)束后，采取從淮河退堤工程取土的措施對取土平面進行填凹以恢復(fù)原有的標(biāo)高，地面坡度符合耕地要求，污染程度等因子均未發(fā)生變化，其復(fù)墾主要限制因子是灌排條件和土壤有機質(zhì)，通過配套基礎(chǔ)設(shè)施和表土復(fù)原后，基本符合復(fù)墾耕地的要求。通過對比適宜性評價限制因素分級標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評價和林業(yè)適宜等級均可達到一級，所以，地塊5#適宜復(fù)墾為耕地和林地，根據(jù)因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先原則，優(yōu)先復(fù)墾為耕地。表3-11地塊5#適宜性評價分析限制因子地塊5#農(nóng)業(yè)評價林業(yè)評價牧業(yè)評價土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評價)一級一級一級污染程度一級一級一級地形坡度(°)一級一級一級土壤有機質(zhì)(g/kg)一級一級一級排水條件一級一級一級灌溉條件一級一級一級有效土層厚度二級一級一級地塊6#主要用于預(yù)制廠用地，主要破壞方式為壓占。該地塊在占用后造成土壤板結(jié)，施工結(jié)束后地表將殘留部分廢石廢沙、殘渣等施工垃圾，侵蝕地表，但是地面坡度和地下水環(huán)境均未發(fā)生較大的變動，針對這種情況，可以先進行地基清理，清除垃圾，然后覆耕作層，再進行農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)，達到耕作要求，通過對比適宜性評價限制因素分級標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)評價和林業(yè)適宜等級均可達到一級，因此，地塊6#適宜復(fù)墾為耕地。表3-12地塊6#適宜性評價分析限制因子地塊6#農(nóng)業(yè)評價林業(yè)評價牧業(yè)評價土壤侵蝕能力(以侵蝕溝占土地面積百分比評價)二級一級一級污染程度二級一級一級地形坡度(°)一級一級一級土壤有機質(zhì)(g/kg)二級一級一級排水條件一級一級一級灌溉條件一級一級一級有效土層厚度二級一級一級1.4.4評價結(jié)果以上述幾個代表地塊分析為例，經(jīng)土地適宜性評價分析后得出各地塊適宜的復(fù)墾方向，詳見表3-13，具體見圖冊（圖4：某淮上淮河大橋工程土地復(fù)墾規(guī)劃布局圖）。表3-13 土地適宜性評價結(jié)果地塊編號臨時用途占用前地類周邊主要地類適合復(fù)墾方向1#預(yù)制廠、拌合站等耕地、其他農(nóng)用地耕地耕地2#預(yù)制廠、拌合站等耕地、其他農(nóng)用地耕地、居民點耕地3#預(yù)制廠、拌合站耕地、其他農(nóng)用地耕地耕地4#拌合站等耕地耕地耕地5#取土場耕地、其他農(nóng)用地耕地耕地6#預(yù)制廠等耕地耕地耕地1.4.5復(fù)墾措施選擇根據(jù)土地適宜性評價的結(jié)果，本復(fù)墾方案主要采取表土剝離、表土復(fù)原、地基清理、土地平整翻耕，修建農(nóng)村道路、修建灌排溝渠等幾個工程措施，通過對項目區(qū)物理工程和生物工程的結(jié)合，恢復(fù)項目區(qū)原有耕地和生態(tài)環(huán)境。1.4.6復(fù)墾后總體布局根據(jù)適宜性評價結(jié)果得知，項目區(qū)臨時用地共有6個地塊，全部復(fù)墾為耕地。項目規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)田水利和農(nóng)村道路設(shè)施，新建了生產(chǎn)路1758