寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書

(公示稿)項目基本情況表項目名稱寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊項目地址浙江省寧波市慈溪市公益性()經(jīng)營性(√)用海面積15.2512ha投資金額175000萬元用海期限50年預(yù)計就業(yè)人數(shù)1000人使用岸線總長度om鄰近土地平均價格/萬元/ha自然岸線預(yù)計拉動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)值/萬元人工岸線填海成本/萬元/ha其他岸線海域使用類型工業(yè)用海其他工業(yè)用海新增岸線0m用海方式面積具體用途建設(shè)填海造地15.2512公頃汽車電子裝置研發(fā)、制造注：鄰近土地平均價格是指用海項目周邊土地的評價價格一、項目用?；厩闆r項目名稱：寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊項目位置：水明江沿江防護綠地以東，慈水江沿江綠地以西，觀海二路(道路紅線寬度26來)以南，觀海一路(道路紅線寬度26米)以北。建設(shè)內(nèi)容：本次出讓區(qū)塊面積為15.2512公頃，擬用于汽車電子裝置研發(fā)、制造項目。用海類型：工業(yè)用海(一級類，編碼2)其他工業(yè)用海(二級類，編碼27)。用海方式：填海造地(一級類，編碼1)建設(shè)填海造地(二級類，編碼11)。用海面積：15.2512公頃。用海期限：50年。二、用海必要性出讓區(qū)塊落戶項目建設(shè)是寧波前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有利于促進寧波前灣新區(qū)汽車零部件及配件制造業(yè)快速發(fā)展，提升寧波前灣新區(qū)汽車零部件及配件制造業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新水平的需要，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要。項目建設(shè)十分必要。出讓歷史圍填海區(qū)，既能充分利用存量圍填海資源，緩解寧波前灣新區(qū)土地資源不足的壓力，又能加快圍填海歷史遺留問題處置進程，海域出讓十分必要。三、規(guī)劃符合性根據(jù)在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》中的國土空間主體功能分區(qū)，出讓區(qū)塊位于城鎮(zhèn)化優(yōu)勢地區(qū)；根據(jù)國土空間用途分區(qū)規(guī)劃，出讓區(qū)塊位于海洋發(fā)展區(qū)；根據(jù)三條基本控制線規(guī)劃，出讓區(qū)塊不涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線；根據(jù)城市重要控制線規(guī)劃圖-工業(yè)用地控制線，出讓區(qū)塊位于工業(yè)用地控制線范圍內(nèi)。依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》，出讓區(qū)塊所在海域海洋功能區(qū)劃為杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)。出讓區(qū)塊屬于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂區(qū)的存量圍填海，根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報告》，該區(qū)域填海對海域生態(tài)影響可接受。《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保護修復(fù)方案(調(diào)整)》給出了該區(qū)域的生態(tài)保護修復(fù)方案。在落實評估報告和生態(tài)修復(fù)方案的基礎(chǔ)上，出讓區(qū)塊作為工業(yè)用地符合"杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)"、《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》的要求。符合《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案》《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復(fù)函》。根據(jù)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，慈溪海域?qū)儆趦?yōu)化開發(fā)區(qū)，出讓區(qū)塊項目建設(shè)在圍區(qū)內(nèi)進行，不會對圍堤外側(cè)的生態(tài)保護紅線區(qū)產(chǎn)生影響，符合浙江省"三區(qū)三線"劃定方案，不占用海岸線，對《浙江省海岸線保護和利用規(guī)劃》規(guī)定的岸段保護和利用均無影響。四、占用岸線情況出讓區(qū)塊位于十二塘圍涂工程區(qū)內(nèi)，不占用岸線，也無新增岸線。五、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)情況出讓區(qū)塊的利益相關(guān)者為觀海一路(海寧路-興慈四路)市政工程、觀海二路(海寧路-興慈四路)市政工程、興慈四路(十一塘大道-十二塘大道)市政工程、海慧路(十一塘大道-十二塘大道)市政工程、慈水江和水明江用海單位，需做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。項目用海區(qū)不屬于軍事禁區(qū)或軍事管理區(qū)，附近海域無軍事設(shè)施。出讓區(qū)塊建設(shè)對國防安全和國家海洋權(quán)益沒有影響。六、資源生態(tài)影響出讓區(qū)塊位于十二塘圍涂工程內(nèi)，不涉及占用岸線，對岸線資源無影響。出讓區(qū)塊已成陸，外側(cè)海堤已建成，出讓地塊后續(xù)陸上工程建設(shè)對周邊海域水動力和沖淤環(huán)境無影響。十二塘圍涂工程占用潮間帶海域，導(dǎo)致潮間帶生物基本消亡。根據(jù)面積類比出讓區(qū)塊造成海洋生物資源價值損失178.10萬元(20年)，海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損害價值7.19萬元/年。出讓區(qū)塊擬落地項目施工期產(chǎn)生的各類污染物均按環(huán)保規(guī)定收集處理，不直接排海，對周邊海域水質(zhì)、沉積物、生態(tài)環(huán)境影響較小。營運期產(chǎn)生的污廢水通過預(yù)處理后納入市政污水管網(wǎng)，固廢危廢也將按規(guī)定委托相關(guān)資質(zhì)單位進行處理，不直接排海，對海域水質(zhì)、沉積物和生態(tài)環(huán)境等影響均較小。七、生態(tài)保護修復(fù)措施出讓區(qū)塊用海是十二塘圍填海工程的一部分，不再對出讓區(qū)塊另行制定生態(tài)修復(fù)措施，出讓區(qū)塊生態(tài)補償費用將納入十二塘圍填海項目生態(tài)修復(fù)預(yù)算中，統(tǒng)籌考慮，整體實施，以期達到良好的區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果，使得區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到改善。目前，增殖放流、水系建設(shè)等生態(tài)修復(fù)措施正在逐步開展中。八、用海合理性(1)選址合理性結(jié)論用海選址具有地理位置優(yōu)勢突出、基礎(chǔ)條件良好、交通條件優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施較完善等優(yōu)勢，與區(qū)位和社會條件相適宜。出讓區(qū)塊位于圍涂工程內(nèi)側(cè)，為己填成陸區(qū)，場址無不良地質(zhì)現(xiàn)象作用，屬構(gòu)造穩(wěn)定地段，擬建廠址經(jīng)地基處理后適宜進行工業(yè)廠房建設(shè)。十二塘圍區(qū)形成多年，與外界水動力交換極弱，項目海域早已由水域生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛懹蛏鷳B(tài)系統(tǒng)，出讓后具體項目實施對海域生態(tài)系統(tǒng)幾乎無影響，與所在地的生態(tài)條件是相適宜的。(2)平面布置合理性出讓區(qū)塊用海在前灣新區(qū)十二塘圍涂區(qū)內(nèi)實施，圍區(qū)北側(cè)的海堤已建成，出讓區(qū)塊用海不會對圍區(qū)以外海域水動力和沖淤環(huán)境產(chǎn)生影響。出讓區(qū)塊平面布置完全按照《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控制性詳細規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)劃要求進行布設(shè)，與周邊的規(guī)劃路網(wǎng)、規(guī)劃河網(wǎng)、規(guī)劃綠地銜接，與周邊利益相關(guān)者可協(xié)調(diào)，能夠與周邊其他用?；顒酉噙m應(yīng)，體現(xiàn)了集約節(jié)約用海原則，出讓區(qū)塊平面布置是合理的。(3)用海方式合理性出讓區(qū)塊位于圍堤內(nèi)已經(jīng)形成的十二塘圍涂工程區(qū)內(nèi)，屬于存量圍填海，不會對圍堤以外海域水動力和沖淤環(huán)境產(chǎn)生影響，不占用岸線，不形成新的岸線，不會對圍區(qū)外側(cè)海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。出讓區(qū)塊用海方式為"填海造地"中的"建設(shè)填海造地"的用海方式是合理的。(4)用海面積合理性出讓區(qū)塊根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控制性詳細規(guī)劃》用途，滿足《建設(shè)項目用海面積控制指標(biāo)(試行)》中"其它工業(yè)用海"的各項控制指標(biāo)要求，滿足《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中的容積率指標(biāo)控制值、建筑系數(shù)指標(biāo)控制值、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重指標(biāo)控制值、固定資產(chǎn)投資強度指標(biāo)等各項控制指標(biāo)要求。用海范圍界定遵循了《海籍調(diào)查規(guī)范》并結(jié)合了項目實際情況，已無減少用海面積可能性，出讓區(qū)塊用海面積合理。(5)用海期限合理性出讓區(qū)塊前期填海工程建設(shè)量大，投資大，出讓后作為工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地建設(shè)投資大，因此，出讓區(qū)塊按《中華人民共和國海域使用管理法》規(guī)定的建設(shè)填海造地用海最高年限50年作為出讓用海期限是合理的。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)目錄摘要……………………11.1論證工作由來……1.2論證等級和范圍…·······································51.3論證重點………第2章出讓區(qū)塊用?；厩闆r…….2.1出讓區(qū)塊概況……2.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度……··········································102.3施工工藝及方法………………2.4出讓區(qū)塊用海情況…·······································2.5出讓區(qū)塊用海必要性…·························································12第3章方案所在海域概況…………143.1自然資源概況…······························································143.2海洋生態(tài)概況…·························································15第4章資源生態(tài)影響分析…………224.1生態(tài)評估……··············································224.2資源影響分析…………················································234.3生態(tài)影響分析…………第5章海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析………255.1開發(fā)利用現(xiàn)狀………·············································255.2出讓區(qū)塊對海域開發(fā)活動的影響…5.3利益相關(guān)者界定…5.4相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析…··························································30第6章國土空間規(guī)劃符合性分析………·······.······31浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)6.1所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況…································316.2對海域國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響分析…·····························316.4出讓區(qū)塊與相關(guān)規(guī)劃符合性分析…························336.5與《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案》《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復(fù)函》符合性分析……………·························33第7章出讓區(qū)塊用海合理性分析………367.1出讓區(qū)塊選址合理性分析……………···························367.2出讓區(qū)塊平面布置合理性分析……7.3出讓區(qū)塊用海方式合理性分析……································397.4出讓區(qū)塊占用岸線合理性分析…····························407.5出讓區(qū)塊用海面積合理性分析……………································407.6出讓區(qū)塊用海期限合理性分析……······································45第8章生態(tài)用海對策措施……………468.1概述…………8.2生態(tài)用海對策……8.3生態(tài)保護修復(fù)措施………················································48第9章結(jié)論及建議……………9.1結(jié)論……………9.2建議…………···········································································51寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)1.1論證工作由來寧波前灣新區(qū)位于浙江省寧波市北部、杭州灣南岸，地處上海、杭州、寧波、蘇州等大都市的幾何中心，與上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山和寧波櫟社四大國際空港間的車程均在一個半小時左右。新區(qū)所在的杭州灣直接面向上海洋山港、寧波 舟山港兩大世界級港口，規(guī)劃范圍為杭州灣新區(qū)、中意(寧波)生態(tài)園、慈溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心等區(qū)塊圍合而成的濱海連片空間，東至寺馬線勝山鎮(zhèn)邊界水云浦，南至四塘橫路長河鎮(zhèn)邊界潮塘橫江新城大道明州大道，西至余姚臨山鎮(zhèn)邊界，北至十二塘，總面積約604km2。擬出讓35號區(qū)塊位于寧波市前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)，出讓后用于建設(shè)汽車電子裝置研發(fā)、制造項目，項目地理位置圖見圖1.1-1。(1)寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程歷史遺留問題情況十二塘圍涂工程位于前灣新區(qū)東北部，東起四灶浦、西至陸中灣圍涂工程西直堤，南起十一塘、北至錢塘江規(guī)劃治導(dǎo)線。該圍涂工程于2011年6月開工建設(shè)，2015年9月完工，納入歷史遺留圍填海問題共計12個圖斑，面積合計2852.03公頃。2019年，寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會按照相關(guān)要求編制完成了《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報告》和《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保護修復(fù)方案》；同年11月，制定了《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目歷史遺留問題處理方案》(以下簡稱"處理方案")。2020年2月10日，十二塘圍涂工程處理方案取得了《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復(fù)函》。2021年2月，因通用機場項目平面布置優(yōu)化調(diào)整，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)規(guī)劃布局同步調(diào)整。同時，十二塘圍涂工程生態(tài)保護修復(fù)方案在原方案基礎(chǔ)上進行了局部調(diào)整，寧波前灣新區(qū)管理委員會編制完成了《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保護修復(fù)方案調(diào)整報告》，于2021年5月浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)228日通過寧波市自然資源和規(guī)劃局組織的專家評審，于2021年9月向浙江省自然資源廳及自然資源部東海局進行了報備。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)4(2)寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊概況為促進寧波前灣新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快引導(dǎo)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目落地，高效集約利用已填成陸區(qū)域，加快盤活存量，形成有效投資。寧波市自然資源和規(guī)劃局擬出讓寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊，用于建設(shè)汽車電子裝置研發(fā)、制造項目。擬出讓的寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊位于寧波市前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)，如圖1.1-2和圖1.1-3，水明江沿江防護綠地以東，慈水江沿江綠地以西，觀海二路(道路紅線寬度26米)以南，觀海一路(道路紅線寬度26米)以北，用海面積約15.2512公頃。根據(jù)《處理方案》和《寧波杭州灣新區(qū)十二塘歷史遺留問題處置方案規(guī)劃布局調(diào)整情況說明》，寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊歷史圍填海圖斑編號330282-0025，為擬建項目，用海類型為工業(yè)用海。(3)論證工作由來寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程歷史圍填海區(qū)域為海域管理范圍，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》明確規(guī)定，海域?qū)儆趪宜校瑖鴦?wù)院代表國家行使海域所有權(quán)，為了保證海洋資源的合理開發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動的協(xié)調(diào)發(fā)展，在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?；顒?，建設(shè)單位應(yīng)向政府海洋行政主管部門申請海域使用權(quán)，同時提交海域使用論證材料等文件。根據(jù)《浙江省海域使用管理條例》，海域使用權(quán)可以通過申請審批或者招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得，其中工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和其他經(jīng)營性項目用海，以及同一海域有兩個以上相同海域使用方式的意向用海者的，應(yīng)通過招拍掛方式取得海域使用權(quán)。出讓人應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，委托相關(guān)單位對出讓區(qū)塊進行海域使用論證、海域價格評估、海籍測量等，根據(jù)論證結(jié)論、評估結(jié)果制定出讓方案并報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實施。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用掛牌出讓人為寧波市自然資源和規(guī)劃局，具體由寧波市自然資源和規(guī)劃局前灣新區(qū)分局負責(zé)組織實施。受寧波市自然資源和規(guī)劃局的委托，浙江省水利河口研究院(以下簡稱"我院")承擔(dān)了本次海域使用論證工作。我院接受委托后，成立課題組，并根據(jù)出讓區(qū)塊用海性質(zhì)、規(guī)模和特點，進行了現(xiàn)場勘查與調(diào)訪、收集了相關(guān)基礎(chǔ)資料，并進行了出讓區(qū)塊及附近地形、地貌、寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)5地質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源開發(fā)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等資料的調(diào)研，同時向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源行政主管部門匯報和征詢了意見，在上述工作基礎(chǔ)上編制完成《寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書(公示稿)》。1.2論證等級和范圍根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T42361-2023)，海域使用論證等級按照項目的用海方式、用海規(guī)模和所在海域特征，劃分為一級、二級和三級。35號出讓區(qū)塊用海方式為建設(shè)填海造地，用海面積為15.2512公頃。依據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T42361-2023)中關(guān)于海域使用論證工作等級的判據(jù)，確定出讓區(qū)塊海域使用論證等級為一級，具體見表1.2-1。表1.2-1用海論證等級判別依據(jù)一級用海方式二級用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級填海造地用海所有規(guī)模所有海域論證范圍應(yīng)依據(jù)項目用海情況、所在海域特征及周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等確定，應(yīng)覆蓋項目用海可能影響到的全部區(qū)域。根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T42361-2023)，論證范圍以用海外緣線為起點，一級論證向外擴展15km。因此，以項目用海外緣線外擴15km為論證范圍，詳見圖1.2-1。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)91.3論證重點35號區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理備案區(qū)塊，屬于未確權(quán)已填成陸區(qū)域。根據(jù)自然資源部《關(guān)于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)(2018)7號)"依法處置未取得海域使用權(quán)的圍填海項目"的有關(guān)文件精神，35號出讓區(qū)塊海域使用論證報告可適當(dāng)簡化，重點對用海必要性、面積合理性、海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)等進行論證，明確生態(tài)修復(fù)措施。已完成生態(tài)評估和生態(tài)保護修復(fù)方案編制的，直接引用相關(guān)報告結(jié)論。因此，海域使用論證工作的重點為：(1)用海必要性；(2)用海面積合理性；(3)海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析。浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)第2章出讓區(qū)塊用?；厩闆r2.1出讓區(qū)塊概況2023年9月，課題組對出讓區(qū)塊進行了現(xiàn)狀踏勘和實地測量，經(jīng)實地踏勘，出讓區(qū)塊已填成陸，現(xiàn)狀為高灘，處于未開發(fā)建設(shè)狀態(tài)，四周緊鄰東側(cè)為慈水江沿江綠地，北側(cè)為觀海二路(道路紅線寬度26米)，西側(cè)水明江沿江防護綠地，南側(cè)為擬出讓寧波前灣新區(qū)36號區(qū)塊。項目高程在區(qū)塊出讓后由受讓方后期建設(shè)情況自行決定，本次按照現(xiàn)狀平均高程進行出讓。出讓區(qū)塊在《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控制性詳細規(guī)劃》中屬于一類工業(yè)用地，出讓后用于汽車電子裝置研發(fā)、制造項目建設(shè)。該項目建設(shè)將助力寧波打造萬億級汽車產(chǎn)業(yè)集群，推動新區(qū)成為國內(nèi)領(lǐng)先的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地，符合《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》《寧波市前灣新區(qū)空間規(guī)劃(2019-2035年)》《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控制性詳細規(guī)劃》。2.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度2.2.1出讓規(guī)模及內(nèi)容出讓區(qū)塊在《處理方案》中為"工業(yè)用海"，根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控規(guī)》及寧波前灣新區(qū)實際發(fā)展情況，出讓區(qū)塊用海面積15.2512公頃，出讓后用于汽車電子裝置研發(fā)、制造項目建設(shè)，本項目產(chǎn)品主要用于汽車以及新能源汽車智能駕駛系統(tǒng)，項目建設(shè)總投資約17.5億元。出讓區(qū)塊為工業(yè)用地，出讓區(qū)塊的未來建設(shè)符合用地規(guī)劃要求。2.2.2出讓條件寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊為《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控制性詳細規(guī)劃》的。2-57地塊。由于出讓區(qū)塊在掛牌出讓之前尚不能確定入寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)駐項目的具體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，本次根據(jù)相關(guān)管理部門的要求，設(shè)定出讓條件，受讓人取得海域使用權(quán)后按出讓條件實施。具體項目建設(shè)內(nèi)容及平面布局由受讓方根據(jù)自身情況決定，但均應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計和建設(shè)，同時滿足《建設(shè)項目用海面積控制指標(biāo)(試行)》《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》《關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)工業(yè)項目"標(biāo)準(zhǔn)地"工作實施方案》《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控制性詳細規(guī)劃》以及寧波市自然資源和規(guī)劃局前灣新區(qū)分局出具的規(guī)劃條件等相關(guān)要求。表2.2-1寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊出讓條件指標(biāo)設(shè)置出讓指標(biāo)指標(biāo)設(shè)置容積率海域利用率海洋生態(tài)空間行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑系數(shù)建筑總高≥1.4且≤3.0≥55%≥10%且≤20%用地面積建筑面積≥40%≤40m≤7%≤15%2.3施工工藝及方法出讓區(qū)塊填海施工已完成，根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報告》《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保護修復(fù)方案(調(diào)整稿)》。圍涂工程中的護岸保灘()期工程與護岸保灘(Ⅱ)期工程中的橫堤均為拋石壩，直堤為拋石結(jié)合泥忒壩型式。拋石壩施工工藝流程為：測量定位→外海側(cè)堤身拋石→表層大塊石→堤頂石渣墊層與水泥碎石面層。泥芯壩施工工藝流程為：高壓水槍沖取砂點砂質(zhì)粉土制成泥漿→通過泥漿泵吸漿輸送沖填至已經(jīng)鋪設(shè)到位的管袋內(nèi)→自然固結(jié)或通過人為踩踏的方式加快排水固寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)122.4出讓區(qū)塊用海情況(1)出讓區(qū)塊用海面積15.2512公頃，出讓后按規(guī)劃實施。(2)出讓區(qū)塊用海性質(zhì)、類型及用海方式用海性質(zhì)：經(jīng)營性用海。(3)用海類型：依據(jù)HY/T123海域使用分類，用海類型為：工業(yè)用海(一級類，編碼：2)其他工業(yè)用海(二級類，編碼：27)(4)用海方式：依據(jù)HY/T123海域使用分類，用海方式為：填海造地(一級類，編碼：1)建設(shè)填海造地(二級類，編碼：11)。(5)出讓區(qū)塊用海期限50年用海期限出讓。(6)出讓區(qū)塊占用岸線情況出讓區(qū)塊位于十二塘圍填海區(qū)域內(nèi)，外側(cè)海堤已建成形成新的岸線，出讓區(qū)塊不占用海岸線。2.5出讓區(qū)塊用海必要性(1)是寧波前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，寧波前灣新區(qū)為滬浙合作發(fā)展區(qū)，是寧波推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的標(biāo)志性戰(zhàn)略大平臺，是寧波融入長三角一體化進程的"橋頭堡"。規(guī)劃到2035年，寧波前灣新區(qū)將基本建成世界級先進制造業(yè)基地、滬浙高水平合作引領(lǐng)區(qū)和杭州灣產(chǎn)城融合發(fā)展未來之城。根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控制性詳細規(guī)劃》，布局上規(guī)劃形成"一心、兩軸、一帶、五區(qū)"的總體空間結(jié)構(gòu)。其中"一心"為鄰里服務(wù)中心；"兩軸"為空間發(fā)展軸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；"一帶"為濱水生態(tài)帶；"五區(qū)"為發(fā)展預(yù)留區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、中央活力區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。出讓區(qū)塊位于"五區(qū)"中的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，擬落戶建設(shè)汽車電子裝置研發(fā)、制造項目，符合區(qū)域功能定位、具體分區(qū)用地要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的推動作用。出讓區(qū)塊擬落戶汽車電子裝置研發(fā)、制造項目，可促進寧波前灣新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)在新時期繼續(xù)快速健康發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，提升寧波前灣新區(qū)汽車產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新水平。此外，出讓區(qū)塊擬建項目建成后，將為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)機會，有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定；擬建項目的實施可帶動區(qū)域相關(guān)寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)13行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綜上，出讓區(qū)塊的項目建設(shè)是必要的。(2)是加快寧波前灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處置進程的需要《處理方案》已于2020年2月10日取得自然資源部復(fù)函。2021年2月，寧波前灣新區(qū)管理委員會編制《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說明》，并已按自然資海域海島函〔2020〕35號要求對該規(guī)劃布局調(diào)整說明進行了備案。出讓區(qū)塊在調(diào)整后的《處理方案》規(guī)劃布局中，屬于工業(yè)用海。出讓區(qū)塊面積15.2512公頃，用于建設(shè)汽車電子裝置研發(fā)、制造項目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中鼓勵類，符合歷史遺留問題處理批復(fù)中的產(chǎn)業(yè)要求，符合圍填海歷史遺留問題的處置方向、滿足區(qū)域控規(guī)的要求以及備案文件的需要。出讓區(qū)塊計劃落戶項目廠區(qū)的建設(shè)必須占用一定的海域空間，屬于歷史圍填海區(qū)域?qū)τ诰徑鈪^(qū)域建設(shè)用地緊張、推進寧波前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進十二塘圍填海歷史遺留問題處理均有著重要的意義。本項目用海區(qū)作為寧波前灣新區(qū)"五區(qū)"中的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的重要組成部分，出讓區(qū)塊用海與海洋功能區(qū)劃、相關(guān)發(fā)展規(guī)劃相符合，項目用?？晒?jié)省土地資源，減少工程投資和縮短工期，為擬建項目的順利投產(chǎn)給予保障。本項目圖斑選址在周邊土地開發(fā)利用現(xiàn)狀和寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)整體布局已確定的現(xiàn)實制約下具有選址唯一性，利用已填好的區(qū)域圖斑，形成工業(yè)用地供擬建項目使用，是對該海域資源及土地資源的合理化有效利用。綜上所述，項目建設(shè)是必要的，寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊出讓用海也是必要的。浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)14第3章方案所在海域概況杭州灣岸線在歷史上的演變是以北沖南淤為特征的，弧形岸線是杭州灣海岸線中較為常見的形態(tài)。北岸在東南方向強浪和漲潮的作用下岸線侵蝕，南岸在此期間雖有過侵蝕與淤積的交替變化，但總趨勢是逐漸淤積和向外推進。長江徑流每年挾裹泥沙入海，其中部分擴散南下進入杭州灣，為杭州灣南岸海域帶來大量泥沙，形成了以堆積地貌為主的海岸，提供了豐富的灘涂資源。杭州灣濱海灘涂濕地是我國濱海濕地的南北過渡帶，在維持區(qū)域生態(tài)平衡、提供珍稀動物棲息地和保護生物多樣性等方面具有非常重要的作用。3.1.4港口資源杭州灣沿海普遍灘寬水淺，基本沒有宜港岸線，大多數(shù)沿海排澇閘浦稍區(qū)常有少量漁船錨泊。杭州灣海域位于灰鱉洋漁場邊緣，一直是小型流刺網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)漁場，近年來資源銳減，已難成漁汛。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)153.2海洋生態(tài)概況項目所在區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，雨量豐沛，多年平均降水量為1351.1mmo境內(nèi)降水主要集中于梅雨汛期和臺風(fēng)雨汛期，而其中以臺風(fēng)雨為形成流域大洪水的主要因素。春末夏初，太平洋副熱帶高壓逐漸加強，與北方冷空氣相遇，常有持續(xù)時間較長的鋒面雨，陰雨連綿，降水較多，俗稱梅雨；夏秋季節(jié)，冷空氣衰退，受太平洋副熱帶高壓控制，除局部雷陣雨外，此時熱帶風(fēng)暴和臺風(fēng)活動頻繁，形成總量大、來勢猛、歷時短、雨強高的臺風(fēng)雨，極易形成洪澇災(zāi)害。多年平均氣溫16.1℃，平均水汽壓17.ohpa，平均相對濕度81%。多年平均風(fēng)速3.om/s，每年11月~次年2月為偏北風(fēng)，且多為北風(fēng)，4~7月為偏南風(fēng)，5~10月是臺風(fēng)影響季節(jié)。3.2.2海洋水文本報告海洋水文資料引用河海測驗中心(原浙江省河海測繪院)于2018年5月~2019年1月在杭州灣海域開展的四季水文泥沙測驗成果。(1)測驗概況該次測驗春、冬季在杭州灣海域各布設(shè)13個定點水文泥沙測驗測站，夏、秋季布設(shè)20個定點水文泥沙測驗測站，每季進行大、中、小潮汛水文泥沙測驗，每次觀測兩漲兩落約27小時至潮流閉合為止。觀測內(nèi)容包括：水深、海流(流速、流向)、含沙量、水溫、鹽度、懸沙及底質(zhì)粒徑、海面簡易氣象等。定點水文測站位置如圖3.2-1所示。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)173.2.3地形地貌與沖淤變化杭州灣在地貌上位于長江中、下游平原區(qū)浙北平原小區(qū)，是由濱海和湖沼環(huán)境中泥沙堆積形成，地勢低平，區(qū)內(nèi)湖塘眾多，河網(wǎng)密布。附近可分為陸地、灘地和海域三個地貌單元。陸地地貌：杭州灣兩岸為廣闊的平原地形，地勢平坦，局部有殘丘分布，杭州灣大橋南岸地區(qū)為凸岸，呈舌狀向北突出。灘地地貌：杭州灣兩岸均有灘地發(fā)育，以潮流作用下的粉質(zhì)砂和淤泥質(zhì)灘地為主，屬潮灘地貌。杭州灣大橋南岸灘地稱三北淺灘，以淤漲為主，近期淤漲速度東側(cè)大于西側(cè)，最寬處約9公里左右，灘坡和緩，坡降3~6‰，結(jié)構(gòu)物以粉砂、亞砂土為主，結(jié)構(gòu)上自南往北具草-泥粉砂灘組合特征，尤其粉砂灘分布最廣。海域地貌：杭州灣位于錢塘江與東海銜接部位，為典型的喇叭形河口灣，東西長約100公里，南北寬度由灣口處100公里向西到灣頂處縮窄到20公里，灣底地形由東往西逐漸抬升，水深變淺。在杭州灣強勁的潮流作用下主要形成潮流沖槽與潮流脊兩種地貌類型。3.2.3.2沖淤變化杭州灣金山以上呈淤積態(tài)勢。以灣口和金山斷面中心連線為界，金山以下區(qū)域南、北兩部分沖淤特征差異顯著，淤積泥沙大部分位于南部區(qū)域，北部基本保持沖淤平衡。3.2.4主要自然災(zāi)害臺風(fēng)、風(fēng)暴潮是影響浙江省沿海最嚴重的災(zāi)害性天氣之一，常伴有狂風(fēng)暴雨、巨浪和風(fēng)暴潮。浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)183.2.5海洋生態(tài)概況本部分引用寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心于2022年4月(春季)、10月(秋季)在十二塘附近海域進行的兩次海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查資料。(1)調(diào)查站位共布設(shè)28個水質(zhì)站位，14個沉積物站位，18個生物生態(tài)站位，18個漁業(yè)資源站位(生物體質(zhì)量)，4條潮間帶斷面。兩次調(diào)查站位一致，其中沉積物調(diào)查僅在春季進行一次，具體位置見圖3.2-2。圖3.2-2海洋環(huán)境調(diào)查站位圖(2)調(diào)查內(nèi)容水質(zhì)調(diào)查內(nèi)容包括水溫、PH、鹽度、懸浮物、化學(xué)需氧量、溶解氧、硝酸鹽、亞硝酸鹽、銨鹽、磷酸鹽、硫化物、揮發(fā)性酚、透明度、水色、石油類、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、汞、砷等。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)海洋生態(tài)調(diào)查內(nèi)容包括葉綠素a浮游植物、浮游動物、底棲生物和潮間帶生物(種類、密度和生物量)。漁業(yè)資源調(diào)查內(nèi)容包括魚卵仔魚、游泳動物。海洋生物體質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容包括石油烴、重金屬(銅、鉛、鋅、鎘、鉻、總汞、砷)、六六六、滴滴涕。在調(diào)查海域采集有代表性的貝類、魚類和甲殼類生物樣品每處選取1～3種左右。3.2.5.2海水水質(zhì)調(diào)查與評價結(jié)果海域水質(zhì)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)，采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法進行評價。春季航次：調(diào)查海域各水質(zhì)因子除化學(xué)需氧量、無機氮、活性磷酸鹽外的各項評價指標(biāo)均符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。秋季航次：調(diào)查海域各水質(zhì)因子除化學(xué)需氧量、無機氮、活性磷酸鹽外的各項評價指標(biāo)均符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3.2.5.3沉積物調(diào)查與評價結(jié)果海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002)，采用單項評價因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法。2022年春季監(jiān)測期間，調(diào)查海域沉積物樣品均符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.2.5.4海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評價結(jié)果(1)葉綠素a2022年春季航次，該海域水體中的葉綠素a含量在0.320~15.6μgL之間，平均值為3.14μg/L。2022年秋季航次，該海域表層水體葉綠素a濃度0.038~0.565g/L，平均0.164μg/L。(2)浮游植物2022年春季航次鑒定到浮游植物3門55種，其中，硅藻門49種，甲藻門4種，綠藻門2種，說明該水域的浮游植物中硅藻類占絕對優(yōu)勢。優(yōu)勢種為瓊氏圓篩藻(優(yōu)寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)20勢度：1.816)、中肋骨條藻(優(yōu)勢度：1.193)、虹彩圓篩藻(優(yōu)勢度：0.769)、顆粒直鏈藻極狹變種(優(yōu)勢度：0.089)、洛氏菱形藻(優(yōu)勢度：0.078)。2022年秋季航次鑒定到浮游植物4門46種，其中硅藻門38種，甲藻門4種綠藻門3種，金藻門1中，該水域秋季的浮游植物中硅藻類占絕對優(yōu)勢。優(yōu)勢種為瓊氏圓篩藻(優(yōu)勢度：0545)、虹彩圓篩藻(優(yōu)勢度：0.166)、洛氏菱形藻(優(yōu)勢度：0.023)、蛇目圓篩藻(優(yōu)勢度：0.023)、威氏圓篩藻(優(yōu)勢度：0.022)、中肋骨條藻(優(yōu)勢度：0.022)、輻射圓篩藻(優(yōu)勢度：0.021)。(3)浮游動物2022年春季，調(diào)查海域共鑒定到浮游動物6大類20種。優(yōu)勢種為華哲水蚤(優(yōu)勢度：0715)、捷氏歪水蚤(優(yōu)勢度：0293)、蟲肢歪水蚤(優(yōu)勢度：0.134)、長額刺糠蝦(優(yōu)勢度：0.119)、鉤蝦(優(yōu)勢度：0.040)。2022年秋季，杭州灣附近海域浮游動物共9大類24種。主要優(yōu)勢種為太平洋紡錘水蚤(優(yōu)勢度：0.325)、中華胸刺水蚤(優(yōu)勢度：0.156)、糠蝦幼體(優(yōu)勢度：0.076)、背針胸刺水蚤(優(yōu)勢度：0.048)、捷氏歪水蚤(優(yōu)勢度：0.034)、長額刺糠蝦(優(yōu)勢度：0.025)。(4)底棲生物2022年春季，調(diào)查海域鑒定到大型底棲生物共有2大類7種。其中，多毛類6種，軟體動物1種。無優(yōu)勢種。2022年秋季，調(diào)查海域共鑒定到底棲生物共3大類9種，其中多毛類4種，軟體動物4種，紐形動物1種。優(yōu)勢種為縱肋織紋螺(優(yōu)勢度：0.259)、焦河藍蛤(優(yōu)勢度：0.058)、縱溝紐蟲(優(yōu)勢度：0.049)、覆瓦哈鱗蟲(優(yōu)勢度：0.037)、馬氏光螺(優(yōu)勢度：0.033)、豆形胡桃蛤(優(yōu)勢度：0.025)。(5)潮間帶生物2022年春季航次，鑒定到潮間帶生物共5大類47種，其中，多毛類8種，軟體動物22種，甲殼動物11種，魚類4種，其它類2種。2022年秋季航次，鑒定到潮間帶生物共4大類48種，其中，多毛類7種，軟體動物18種，甲殼動物22種，魚類1種。浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)213.2.5.5海洋漁業(yè)(1)魚卵仔魚2022年春季航次，調(diào)查海域垂直和平拖取樣調(diào)查共采集到魚卵1種，仔稚魚6種，分別為蝦虎魚科、日本、、科、花鱸和短吻舌鰨。仔稚魚密度范圍為0.00~11.43ind/m3，平均密度為2.72ind/m3。垂直取樣采集到魚卵8個，平均密度3.92ind/m3。2022年秋季航次，調(diào)查海域垂直和平拖取樣調(diào)查共采集到仔稚魚2種，未采集到魚卵，分別為鳳和有明銀魚。仔稚魚密度范圍為0.00~1.25ind/m3，平均密度為0.98ind/m3。(2)游泳動物2022年春季航次，單拖網(wǎng)監(jiān)測漁獲物種類共35種，漁獲物中，魚類18種，占種類總數(shù)的51.43%；蝦類7種，占種類總數(shù)的20.00%；蟹類5種，占種類總數(shù)的14.29%；蝦類1種，占種類總數(shù)的2.86%；其它類4種，占種類總數(shù)的11.43%。2022年秋季航次，單拖網(wǎng)調(diào)查漁獲物種類共73種，漁獲物中，魚類38種，占種類總數(shù)的52.05%；蝦類19種，占種類總數(shù)的26.03%；蟹類9種，占種類總數(shù)的12.33%；蝦類3種，占種類總數(shù)的4.11%；頭足類3種，占種類總數(shù)的4.11%；其它類1種，占種類總數(shù)的1.37%。浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)22第4章資源生態(tài)影響分析出讓區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程，2019年7月，原寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會對寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目編制了《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報告》，該報告于2019年5月16日通過浙江省自然資源廳組織的專家評審。本出讓區(qū)塊本章結(jié)論引用寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程生態(tài)評估結(jié)論。4.1生態(tài)評估4.1.1水文動力環(huán)境影響根據(jù)生態(tài)評估報告，寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程實施后，對圍區(qū)外側(cè)2km范圍海域的海洋水文動力環(huán)境改變明顯，對2km范圍之外的海域幾乎沒有影響，圍涂工程圍區(qū)內(nèi)的海洋水文動力環(huán)境基本喪失。4.1.2沖淤環(huán)境影響根據(jù)生態(tài)評估報告，十二塘圍涂工程對海域沖淤的影響大約在橫堤外側(cè)2km范圍內(nèi)，對2kⅢ以外的區(qū)域影響較小。十二塘圍涂工程的實施加速了圍填海域的淤漲成陸的速度與強度，對工程圍堤外側(cè)2km范圍的海域帶來了較為顯著的沖淤變化。圍堤外側(cè)海域水深較淺，閘口處因潮流流速較強產(chǎn)生較強的沖刷，沖刷幅度最大可達1m。而在橫堤外側(cè)，淤積和沖刷交替出現(xiàn)，但以淤積為主，幅度多在正負0.8m之間，橫堤外側(cè)的等深線逐漸與海堤走向平行。工程對海域沖淤的影響大約在橫堤外側(cè)2kⅢ范圍內(nèi)，對2km以外的區(qū)域影響較小。4.1.3水質(zhì)與沉積物影響根據(jù)生態(tài)評估報告，十二塘圍涂工程建設(shè)前后工程所在海域水質(zhì)與沉積物變化較為平緩，工程建設(shè)未對附近海域的海水水質(zhì)與海洋沉積物造成明顯不良影響。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)234.1.4生物生態(tài)影響圍填海實施對區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境和海洋生物資源造成了一定損害，圍填區(qū)原有的2852.03公頃的海洋濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能喪失，但對圍區(qū)外沒有造成顯著的生態(tài)環(huán)境影響，長期運行以來海域環(huán)境和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)也逐步趨于穩(wěn)定和平衡。葉綠素a濃度、浮游植物、浮游動物、底棲生物在的種類、密度、多樣性等指標(biāo)工程前和工程后有所變化，但整個海域其變化范圍比較一致，未發(fā)現(xiàn)其變化與工程實施有明顯相關(guān)性。潮間帶生物棲息地與工程區(qū)域較為接近，施工后高潮區(qū)生物密度、生物量和多樣性呈向好趨勢，中潮區(qū)和低潮區(qū)生物密度、生物量和多樣性呈劣化趨勢。圍填海區(qū)內(nèi)沒有珍稀瀕危海洋生物棲息環(huán)境，本項目圍填海占據(jù)了生物原有的棲息地，造成該地生物資源與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損失。圍涂項目造成生物資源損失總賠償額為33306.46萬元(20年)，海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損失共計1345.04萬元/4.2資源影響分析4.2.1岸線資源影響分析十二塘圍涂工程事實形成圍填海后，未占用大陸自然岸線，占用岸線約9803.61m，圍填海后新形成岸線約17102.92m。本項目位于十二塘圍涂工程內(nèi)部已成陸區(qū)塊，不涉及占用岸線進行圍海開發(fā)或填海造地等，對該處岸線資源沒有影響。4.2.2灘涂資源影響分析灘涂資源具有氣候調(diào)節(jié)、洪水防護、生物繁殖棲息、營養(yǎng)鹽循環(huán)、自凈能力、養(yǎng)殖等功能。出讓區(qū)塊位于已填成陸區(qū)的寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)，本區(qū)塊使歷史存量圍填海灘涂資源減少15.2512公頃，本次出讓后不再進行填海，進行地面工程建設(shè)不會造成灘涂資源損失。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)244.2.3海洋生物資源影響分析十二塘圍涂工程占用潮間帶海域面積2852.0304公頃，造成潮間帶生物損失量1660.46t，游泳生物損失1.84t，魚卵損失5.7×104粒，仔魚損失8.4×106尾。造成生物資源損失總賠償額為33306.46萬元(20年)。本區(qū)塊位于十二塘圍涂工程范圍內(nèi)，用?？偯娣e為15.2512公頃，根據(jù)面積類比估算得到本區(qū)塊建設(shè)實施造成的潮間帶生物損失量8.88t，游泳生物損失9.84kg，魚卵損失305粒，仔魚損失4.49×104尾，海洋生物資源價值損失為178.10萬元(20年)。4.3生態(tài)影響分析目前出讓區(qū)塊已成陸，外側(cè)海堤已建成，出讓地塊后續(xù)陸上工程建設(shè)對周邊海域水動力和沖淤環(huán)境無影響。陸上工程施工期產(chǎn)生的各類污染物均按環(huán)保規(guī)定收集處理，不直接排海，對周邊海域水質(zhì)、沉積物、生態(tài)環(huán)境無影響。營運期，出讓區(qū)塊后續(xù)入駐企業(yè)產(chǎn)生的污廢水通過預(yù)處理后納入市政污水管網(wǎng)，最終送至杭州灣新區(qū)污水處理廠處理后排放，對附近海域水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響較小。固廢危廢也將按規(guī)定委托相關(guān)資質(zhì)單位進行處理，不直接排海，對海域水質(zhì)和沉積物環(huán)境無影響。圍填海占據(jù)了生物原有的棲息地，造成該地生物資源與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損失。十二塘圍涂工程(海洋功能區(qū)劃內(nèi))面積為2852.0304公頃，本區(qū)塊面積15.2512公頃，根據(jù)占比計算得本區(qū)塊建設(shè)實施造成海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損失7.19萬元/年。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)25第5章海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析5.1開發(fā)利用現(xiàn)狀5.1.1社會經(jīng)濟概況寧波，地處東南沿海，位于中國大陸海岸線中段，副省級市、計劃單列市，有制訂地方性法規(guī)權(quán)限的較大的市，中國大陸綜合競爭力前15強城市，長三角五大區(qū)域中心之一，長三角南翼經(jīng)濟中心，浙江省經(jīng)濟中心，連續(xù)四次蟬聯(lián)全國文明城市，中國著名的院士之鄉(xiāng)。2022年全年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15704.3億元，按可比價格計算，比上年增長3.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值382.0億元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7413.5億元，增長3.2%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7908.8億元，增長3.8%。三次產(chǎn)業(yè)之比為2.447.250.4。按常住人口計算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為163911元(按年平均匯率折合24369美元)。全年全市完成財政總收入3358.6億元，比上年增長2.9%。全年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長10.4%。全年全市居民人均可支配收入68348元，比上年增長4.5%,扣除價格因素影響，實際增長2.2%寧波前灣新區(qū)是浙江省寧波市下轄行政管理區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))，2019年7月9日，經(jīng)浙江省人民政府批復(fù)(浙政函〔2019〕70號)成立，規(guī)劃控制總面積604km2,寧波杭州灣新區(qū)353.2km2全域劃入，占據(jù)前灣新區(qū)面積58%。2022年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值832.1億元，按可比價計算同比增長6.0%，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長15.7%增速均居全市第一。2022年度，新區(qū)70個重點工程建設(shè)項目加速推進，年度投資117.1億元，已完成141.2億元，完成120.5%，其中62個項目提前完成年度投資任務(wù)。前灣新區(qū)引進各類產(chǎn)業(yè)項目190個，合計總投資404.9億元，累計引進超10億元項目15個、超50億元項目1個、世界500強企業(yè)投資項目2個，主要分布在汽車整車及零部件、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等領(lǐng)域。5.1.2海域開發(fā)利用現(xiàn)狀根現(xiàn)場踏勘調(diào)查，出讓區(qū)塊附近主要用?；顒佑泻０斗雷o工程、排澇工程、圍涂工程、漁業(yè)用海、碼頭、圍區(qū)內(nèi)的出讓區(qū)塊、道路、河道、橋梁等。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)26出讓區(qū)塊周邊開發(fā)利用項目有寧波前灣新區(qū)36號區(qū)塊、觀海一路(海寧路-興慈四路)市政工程、觀海二路(海寧路-興慈四路)市政工程、?；勐?十一塘大道-十二塘大道)市政工程、興慈四路(十一塘大道-十二塘大道)市政工程、水明江、慈水江等。5.1.3海域使用權(quán)屬現(xiàn)狀與出讓區(qū)塊緊鄰已取得海域使用權(quán)的項目主要有觀海一路(海寧路-興慈四路)市政工程、觀海二路(海寧路-興慈四路)市政工程、興慈四路(十一塘大道-十二塘大道)、?；勐?十一塘大道-十二塘大道)市政工程。5.2出讓區(qū)塊對海域開發(fā)活動的影響5.2.1對寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程外側(cè)海域開發(fā)活動的影響分析本項目用海位于十二塘圍涂工程內(nèi)，寧波杭州灣新區(qū)護岸保灘工程防潮堤已建成。根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報告》，十二塘圍區(qū)實施對水動力和海域沖淤環(huán)境的影響很小，局限于圍填海項目附近海域，對2km范圍外區(qū)域影響甚微，工程前后海水水質(zhì)無明顯變化，對沉積物質(zhì)量未造成不良影響，對圍區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境和海洋生物造成了一定損害，但對圍區(qū)外沒有顯著的環(huán)境生態(tài)影響。本項目用海位于已填成陸區(qū)，在此基礎(chǔ)上進行建設(shè)對圍區(qū)外側(cè)杭州灣海域的水動力、海床沖淤不會產(chǎn)生影響。因本項目用海與外側(cè)用海活動之間有海堤相隔，項目建設(shè)對圍區(qū)外的用?；顒印⑹羾客鈧?cè)普貨碼頭等均不會造成影響。5.2.2對杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)側(cè)開發(fā)活動的影響分析5.2.2.1對海岸防護工程的影響本項目用海周邊的海岸防護工程主要為寧波杭州灣新區(qū)十二塘、四灶浦河道東堤、十一塘。本項目距十二塘及四灶浦河道東堤距離均較遠，最近距離分別約為2.2km、5.4km，本項目施工車輛通過興慈四路或?；勐愤M入工程區(qū)，不經(jīng)過上述海寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)27岸防護工程，且入駐企業(yè)在劃定的范圍實施和營運，因此在做好必要防護措施情況下，本項目實施對寧波杭州灣新區(qū)十二塘、四灶浦河道東堤無影響。本項目距離十一塘海堤最近約350m，施工期間，施工車輛可能通過興慈四路、興慈四路跨江橋梁進出工程區(qū)，也可能通過?；勐愤M出工程區(qū)，在做好車輛管理的情況下，對十一塘海堤無影響。5.2.2.2對防洪排澇工程的影響分析(1)對水閘工程的影響本項目用海附近水閘工程主要有四灶浦十二塘閘、四灶浦十一塘閘、十二塘納潮閘、寧波杭州灣新區(qū)護岸保灘1＃和2＃納潮閘等，本項目與上述水閘之間相隔四灶浦江或十二塘橫江，且保持著較遠的距離。本項目用海施工過程中影響范圍僅在用海范圍附近。施工建設(shè)時，建材運輸時并不會經(jīng)過這些防潮閘，不會對其安全造成影響。因此，本項目用海施工建設(shè)對周邊水閘工程無影響。(2)對河道的影響本項目附近現(xiàn)狀河道主要有十一塘橫江、十二塘橫江和四灶浦江，相距分別為650m、2.okm、5.4km。正常情況下，本項目陸上工程實施對周邊排澇河道的安全和穩(wěn)定性無影響。本項目施工期和營運期應(yīng)在劃定的范圍內(nèi)實施，并做好各項環(huán)保措施，禁止將污水和固廢直接排入十一塘橫江、十二塘橫江和四灶浦江，禁止固廢堆放于河堤處，在做好上述環(huán)保措施的情況下，不會對十一塘橫江、十二塘橫江和四灶浦江造成影響。出讓區(qū)塊周圍已備案河道有慈水江(十一塘江-十二塘江)、水智江(興慈四路-興慈七路)和水明江(十一塘橫江-十二塘橫江)3條河道工程，目前均已完工。本項目與位于水智江(興慈四路-?；勐?南側(cè)，中間間隔有觀海二路，施工車輛不會經(jīng)過該河道，因此本項目不會對其產(chǎn)生影響。慈水江位于本項目東側(cè)20m,中間間隔有沿江綠地；水明江位于本項目西側(cè)40m中間間隔有防護綠地。觀海一路跨上述兩條河道處目前建有橋墩，出讓區(qū)塊施工車輛可能途經(jīng)慈水江和或水明江上橋梁，在材料運輸過程中由于超重或者顛簸造成車中的土、石、砂等建筑材料撒落，影響水質(zhì)。建議在材料運輸過程嚴禁超速超載，在做好施工期保護措施的前提下，項目實施對該兩條河道水質(zhì)影響較小。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)285.2.2.3對周邊橋梁的影響本項目用海周邊的橋梁主要為興慈四路跨十一塘江橋梁工程、興慈五路跨十一塘江橋梁工程、興慈一路跨十一塘江橋梁工程和盛軒路跨十一塘江橋梁工程(引橋)，以及觀海一路跨水明江橋梁工程(在建)、觀海一路跨慈水江橋梁工程(在建)。施工期，施工車輛可能通過興慈四路跨十一塘江橋梁及觀海一路跨慈水江橋梁工程進入工程區(qū)，也可能通過海慧路及觀海一路跨水明江橋梁工程進入工程區(qū)，施工車輛往來對橋梁會造成一定影響，主要表現(xiàn)為材料運輸過程中由于超重或者顛簸造成車中的土、石、砂等建筑材料撒落，造成對橋梁路面的破壞，因此建議在材料運輸過程嚴禁超速超載，對于散落的建筑材料應(yīng)及時清掃，以免對橋梁路面造成破壞。在做好施工期保護措施的前提下，項目實施對上述橋梁影響較小。5.2.2.4對周邊道路的影響分析本項目周邊已確權(quán)道路有寧波杭州灣新區(qū)興慈四路(十一塘大道-十二塘大道)、觀海二路(海寧路-興慈四路)、觀海一路(海寧路-興慈四路)和?；勐?十一塘大道-十二塘大道)。本項目與觀海一路(?；勐?興慈四路)和觀海二路(?；勐?興慈四路)分界址銜接。本項目宗海界址范圍需與上述三者做好界址銜接。此外，本項目與上述道路可能施工時間較近，需做好溝通協(xié)調(diào)工作，做好施工工序安排，避免發(fā)生沖突。本項目與興慈四路(觀海一路-觀海二路)之間隔有慈水江與防護綠化帶，與?；勐?觀海一路-觀海二路)之間隔有水明江與防護綠化帶。施工期間可能經(jīng)該兩條道路運輸，施工期間，施工單位需做好車輛的管理，避免超載、超速等行為，同時對于散落的建筑材料及時清掃，避免固廢或設(shè)施占用上述道路。5.2.2.5十二塘圍涂工程內(nèi)已批區(qū)塊的影響分析(1)已批區(qū)塊寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)已批已出讓區(qū)塊有國際汽車研發(fā)測試中心、寧波前灣新區(qū)1號、4號、10號、11號、13號、14號、16號至26號區(qū)塊。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)29出讓區(qū)塊東側(cè)與寧波前灣新區(qū)13號區(qū)塊相距約110m，隔有沿江綠地、水慈江、興慈四路；西側(cè)與寧波前灣新區(qū)24號區(qū)塊相距約150Ⅲ，隔有?；勐贰⑺鹘c防護綠地；距離其他區(qū)塊較遠。(2)規(guī)劃建設(shè)用地本區(qū)塊南側(cè)為規(guī)劃建設(shè)用地36號區(qū)塊，最近距離42m，間隔觀海一路，出讓區(qū)塊依據(jù)紅線實施，不會占用規(guī)劃建設(shè)用地，對其無影響。本區(qū)塊西北角為規(guī)劃供電用海，與本區(qū)塊分界址無縫銜接。本項目宗海界址范圍需與其做好界址無縫銜接。同時應(yīng)嚴格依據(jù)紅線實施，不占用規(guī)劃建設(shè)用地。5.3利益相關(guān)者界定利益相關(guān)者為受到本項目用海影響而產(chǎn)生直接利益關(guān)系的單位和個人。凡是由于本項目用海建設(shè)對附近其他海洋開發(fā)活動可能產(chǎn)生直接影響的相關(guān)方，均界定為本項目用海的利益相關(guān)者。根據(jù)5.2節(jié)項目用海對海域開發(fā)活動影響分析和現(xiàn)場用海情況調(diào)查，本項目主要相關(guān)利益者和協(xié)調(diào)者如表5.3-1。表5.3-1利益相關(guān)者一覽表利益相關(guān)內(nèi)容利益相關(guān)者相對位置關(guān)系影響內(nèi)容協(xié)調(diào)內(nèi)容觀海一路(海寧路-興慈四路)市政工程××公司區(qū)塊南側(cè)權(quán)屬銜接，需避免權(quán)屬沖突做好出讓區(qū)塊施工期協(xié)調(diào)，合理安排施工時序觀海二路(海寧路-興慈四路)市政工程區(qū)塊北側(cè)興慈四路(十一塘大道-十二塘大道)市政工程××公司區(qū)塊東側(cè)道路運輸做好出讓區(qū)塊施工期協(xié)調(diào)工作?；勐?十一塘大道-十二塘大道)市政工程××公司區(qū)塊西側(cè)慈水江寧波前灣新區(qū)水利局區(qū)塊東側(cè)運輸建筑材料散落可能影響河道水質(zhì)做好出讓區(qū)塊施工期協(xié)調(diào)工作水明江區(qū)塊西側(cè)寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)305.4相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析出讓區(qū)塊南側(cè)與北側(cè)緊臨××公司在觀海一路(海寧路-興慈四路)與觀海二路(海寧路-興慈四路)市政工程，上述用海已確權(quán)，本區(qū)塊需與上述2條道路做好權(quán)屬銜接，同時做好出讓區(qū)塊施工期協(xié)調(diào)，合理安排施工時序。出讓后，出讓區(qū)塊入駐企業(yè)應(yīng)在劃定的范圍內(nèi)按照規(guī)劃退讓要求進行構(gòu)筑物和建筑物的建設(shè)，加強紅線施工管理工作，避免占用&&公司擬建道路范圍。區(qū)塊出讓前需取得××公司協(xié)調(diào)意見，兩者之間做好協(xié)調(diào)。出讓區(qū)塊在建設(shè)施工期間，可能途經(jīng)興慈四路(十一塘大道-十二塘大道)市政工程和?；勐?十一塘大道-十二塘大道)市政工程進行運輸，入駐企業(yè)應(yīng)在建設(shè)前取得××公司協(xié)調(diào)意見。同時，施工單位需做好車輛的管理，避免超載、超速等行為，對于散落的建筑材料及時清掃，避免固廢或設(shè)施占用上述道路。出讓區(qū)塊在建設(shè)施工期間運輸可能經(jīng)觀海一路穿越水明江或慈水江橋梁，運輸建筑材料可能撒落影響水質(zhì)，入駐企業(yè)應(yīng)在建設(shè)前取得寧波前灣新區(qū)水利局協(xié)調(diào)意見。同時施工單位需做好車輛的管理，在材料運輸過程嚴禁超速超載。5.5出讓區(qū)塊與國防安全和國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析5.5.1與國防安全和軍事活動的協(xié)調(diào)性分析根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及走訪，本項目用海及附近無其他軍事區(qū)和國家權(quán)益敏感區(qū)，也無其他重要的國防軍事設(shè)施，因此本項目用海不會危害國家權(quán)益，也不會對軍事活動和國防安全產(chǎn)生不利影響。5.5.2與國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析本項目用海地處我國內(nèi)水、慈溪沿海，遠離邊境或領(lǐng)?；c附近海域；本項目用海及鄰近也沒有對國家海洋權(quán)益有特殊意義的海上構(gòu)造物、標(biāo)志物。因此，本項目用海對國家海洋權(quán)益不會有影響。寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)31第6章國土空間規(guī)劃符合性分析6.1所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況6.1.1在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》前灣新區(qū)國土空間規(guī)劃納入慈溪市國土空間規(guī)劃統(tǒng)一編制。根據(jù)在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》中的國土空間主體功能分區(qū)，出讓區(qū)塊位于城鎮(zhèn)化優(yōu)勢地區(qū)；根據(jù)國土空間用途分區(qū)規(guī)劃，出讓區(qū)塊位于海洋發(fā)展區(qū)；根據(jù)三條基本控制線規(guī)劃，出讓區(qū)塊不涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線；根據(jù)城市重要控制線規(guī)劃圖-工業(yè)用地控制線，出讓區(qū)塊位于工業(yè)用地控制線范圍內(nèi)。6.1.2出讓區(qū)塊所在海洋功能區(qū)劃依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》，出讓區(qū)塊所在海域海洋功能區(qū)劃為杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(功能區(qū)代碼A3-1)。6.2對海域國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響分析6.2.1在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》根據(jù)在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》，出讓區(qū)塊周邊規(guī)劃分區(qū)為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)等。出讓區(qū)塊與上述規(guī)劃分區(qū)距離較遠，不會占用上述規(guī)劃分區(qū)。出讓區(qū)塊面積較小，在十二塘圍區(qū)內(nèi)建設(shè)，對圍區(qū)外的生態(tài)環(huán)境不會產(chǎn)生影響，因此對上述規(guī)劃分區(qū)無影響。6.2.2出讓區(qū)塊周邊海洋功能區(qū)劃依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》，周邊的海洋功能區(qū)有：杭州灣南岸保留區(qū)(A8-1)和杭州灣南岸農(nóng)漁業(yè)區(qū)(B1-3)等。出讓區(qū)塊與上述海洋功能寧波前灣新區(qū)35號區(qū)塊海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院)32區(qū)距離較遠，出讓區(qū)塊面積較小，在十二塘圍區(qū)內(nèi)建設(shè)，對圍區(qū)外的生態(tài)環(huán)境不會產(chǎn)生影響，因此對上述海洋功能區(qū)無影響。6.3出讓區(qū)塊與國土國土空間規(guī)劃的符合性分析6.3.1在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》根據(jù)在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》，出讓區(qū)塊位于海洋發(fā)展區(qū)，管制要求為合理劃定允許集中開展開發(fā)利用活動的海域。出讓區(qū)塊作為工業(yè)用地，布置在工業(yè)用地控制線范圍內(nèi)，周邊均為已批和規(guī)劃工業(yè)用地，符合"合理劃定允許集中開展開發(fā)利用活動"的要求。出讓區(qū)塊出讓后用于建設(shè)汽車電子裝置研發(fā)、制造項目，為工業(yè)項目，與在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》對出讓區(qū)塊的用途、用地性質(zhì)定位一致，出讓區(qū)塊的實施也有利于促進前灣濱海片的發(fā)展。因此，出讓區(qū)塊實施與在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》相符合。6.3.2與海洋功能區(qū)劃符合性分析依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011