江西省機構(gòu)改革方案

江西省機構(gòu)改革方案引言改革方案概述政府部門改革事業(yè)單位改革改革保障措施預(yù)期效果和影響引言01隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進，江西省原有的機構(gòu)設(shè)置和職能配置已不能適應(yīng)新形勢下的經(jīng)濟社會發(fā)展需求。改革的背景通過機構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府運行效率，更好地服務(wù)人民群眾，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。改革的意義改革的背景和意義改革的目標(biāo)構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政、有效治理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化政府治理體系。改革的原則堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持人民至上、堅持依法行政。改革的目標(biāo)和原則改革方案概述0203深化黨和國家機構(gòu)改革在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定改革方案并組織實施。01構(gòu)建簡約高效的基層管理體制推動治理重心下移，下放管理層級，整合基層審批服務(wù)執(zhí)法等方面的職能和資源，統(tǒng)籌優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。02優(yōu)化政府職責(zé)體系按照政府職能轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代治理要求，進一步理順職責(zé)關(guān)系，合理界定政府各部門職責(zé)邊界。改革的總體框架根據(jù)工作需要，縣級可整合相關(guān)機構(gòu)和職能，組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、文化旅游等綜合行政執(zhí)法隊伍。整合優(yōu)化縣級機構(gòu)設(shè)置建立健全政務(wù)服務(wù)體系，加強政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推廣“一窗受理、集成服務(wù)”等模式，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進審批服務(wù)便民化根據(jù)基層實際情況和工作需要，充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作力量，推動治理重心下移。加強基層工作力量改革的主要內(nèi)容2020年取得重要進展縣級機構(gòu)改革基本完成，省級機構(gòu)改革全面推開。2021年基本完成省市縣三級機構(gòu)改革全面完成。2019年啟動實施制定改革方案并組織實施。改革的時間安排政府部門改革03省政府機構(gòu)改革旨在優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府效能和服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾的需求。改革將精簡政府機構(gòu)和人員，加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進政府職能轉(zhuǎn)變。省政府機構(gòu)改革將重點優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的相關(guān)機構(gòu)設(shè)置和職能配置。省政府機構(gòu)改革市政府機構(gòu)改革旨在進一步理順市級政府與縣區(qū)政府的關(guān)系，提高市級政府的服務(wù)能力和管理水平。市政府機構(gòu)改革還將推進區(qū)級政府機構(gòu)改革，優(yōu)化區(qū)級政府組織結(jié)構(gòu)，提高區(qū)級政府的服務(wù)能力和管理水平。改革將調(diào)整市級政府機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，加強市級政府在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等領(lǐng)域的作用。市政府機構(gòu)改革縣政府機構(gòu)改革旨在進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化縣級政府組織結(jié)構(gòu)，提高縣級政府的執(zhí)行力和服務(wù)水平。改革將精簡縣級政府機構(gòu)和人員，加強基層政府服務(wù)能力建設(shè)，推進縣級政府在鄉(xiāng)村振興、社會治理等領(lǐng)域的作用?？h政府機構(gòu)改革還將完善縣級政府的權(quán)力監(jiān)督和制約機制，加強縣級政府的法治建設(shè)和效能建設(shè)。010203縣政府機構(gòu)改革事業(yè)單位改革04改革目標(biāo)01將公益類事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，優(yōu)化職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，推進公益事業(yè)發(fā)展。改革內(nèi)容02對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強化其公益屬性。改革措施03制定分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確各類事業(yè)單位的職能、機構(gòu)和編制規(guī)模，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進人事、收入分配、社會保障等制度改革。公益類事業(yè)單位改革改革目標(biāo)將經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧、市場化運作。改革內(nèi)容將經(jīng)營類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進行清算，將清算后的資產(chǎn)按照規(guī)定程序進行轉(zhuǎn)讓或拍賣，轉(zhuǎn)制為企業(yè)。同時，將原事業(yè)單位的人員按照規(guī)定進行分流安置，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。改革措施制定經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的工作方案，明確轉(zhuǎn)制后企業(yè)的管理體制和運行機制，完善相關(guān)政策和配套措施，確保轉(zhuǎn)制工作平穩(wěn)有序推進。經(jīng)營類事業(yè)單位改革010203改革目標(biāo)對其他事業(yè)單位進行全面梳理，理順管理體制，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。改革內(nèi)容對其他事業(yè)單位進行分類施策，對一些職能相近、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位進行整合；對一些工作任務(wù)不足的事業(yè)單位進行精簡或撤銷；對一些面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位進一步強化其公益屬性。改革措施制定其他事業(yè)單位改革的具體方案，明確改革的目標(biāo)、任務(wù)和措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保改革工作取得實效。其他事業(yè)單位改革改革保障措施05成立機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定改革方案、協(xié)調(diào)改革進程中的重大問題，確保改革順利推進。明確責(zé)任分工各級黨委和政府要明確各自在改革中的職責(zé)，確保各項改革任務(wù)落到實處。加強督促檢查對改革進展情況進行定期督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動改革不斷深化。加強組織領(lǐng)導(dǎo)030201開展宣傳教育活動通過各種渠道和形式，向廣大干部群眾宣傳機構(gòu)改革的必要性和重要意義，提高大家的思想認識。加強輿論引導(dǎo)及時發(fā)布改革相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，消除誤解和疑慮，為改革營造良好的輿論氛圍。發(fā)揮典型示范作用總結(jié)推廣改革過程中的好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)各級各部門推進改革的積極性。做好宣傳引導(dǎo)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為對違反改革紀(jì)律、干擾和阻礙改革的行為，要嚴(yán)肅查處，維護改革的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。接受群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾積極參與改革，及時反饋意見和建議，促進改革不斷完善。建立健全監(jiān)督機制加強對改革全過程的監(jiān)督，確保各項改革措施落到實處、取得實效。強化監(jiān)督檢查預(yù)期效果和影響06通過合并、撤銷、下放等方式，減少政府層級和部門，降低行政成本，提高政府運行效率。精簡機構(gòu)和人員簡化審批程序，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，打破信息孤島，提高政府決策和執(zhí)行效率。優(yōu)化工作流程建立科學(xué)合理的考核評價體系，加強對政府工作人員的監(jiān)督和激勵，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。強化監(jiān)督考核提高政府效能123通過機構(gòu)改革，整合分散在不同部門的資源，實現(xiàn)資源的集中管理和優(yōu)化配置。促進資源整合優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持力度，提高財政資金的使用效益。提高財政資金使用效益通過機構(gòu)改革，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展政策，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間發(fā)展差距。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化資源配置

增強社會活力釋放市場活力通過減少政府對市場的干預(yù)，充分發(fā)揮市