敬老院委托經(jīng)營管理合同書

敬老院委托經(jīng)營管理合同書合同編號：項(xiàng)目名稱：甲方（委托方）：乙方（受托方）：根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，按照《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔2014〕60號）、安徽省民政廳《關(guān)于開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作的通知》（民福字〔2014〕85號）等文件精神，依據(jù)公開招投標(biāo)有關(guān)要求，通過公開采取市場詢價方式，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，甲方同意將位于的土地及院內(nèi)設(shè)施托管給乙方經(jīng)營使用，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議，供雙方遵照執(zhí)行：一、委托管理標(biāo)的位于鎮(zhèn)村的敬老院，現(xiàn)有面積㎡，建筑面積約㎡，托管土地及院內(nèi)設(shè)施。以上托管標(biāo)的物在本合同中簡稱為“托管標(biāo)的”。委托管理?xiàng)l件2.1托管標(biāo)的所有權(quán)為甲方所有，托管標(biāo)的的現(xiàn)狀系作敬老院使用，在堅持托管標(biāo)的的公益性質(zhì)、服務(wù)宗旨、經(jīng)營范圍不變的前提下，乙方按現(xiàn)狀接收托管標(biāo)的，不得改變用途，并按本合同約定條件進(jìn)行經(jīng)營管理。2.2乙方須接受愿意留下工作的職工，與其重新簽訂聘用合同，接受乙方管理。其工資由乙方負(fù)責(zé)發(fā)放。2.3乙方務(wù)必在優(yōu)先確保接收轄區(qū)內(nèi)“五保”、“三無”人員（含失能、半失能人員）前提下，可對閑置床位開展社會化養(yǎng)老服務(wù)。2.4乙方必須持證照合法經(jīng)營，相關(guān)證照的辦理由乙方負(fù)責(zé)，甲方給予協(xié)助。2.5乙方在合同期內(nèi)從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動，必須符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，以及其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定條件和要求。2.6甲方負(fù)責(zé)對敬老院內(nèi)老人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，每周至少安排1名簽約醫(yī)生到院開展2次以上巡診，醫(yī)生由甲方會同民政局、市衛(wèi)計委協(xié)調(diào)安排。院內(nèi)衛(wèi)生室由乙方負(fù)責(zé)組建運(yùn)營，甲方協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。2.7乙方必須自覺接受相關(guān)部門的行業(yè)管理和財政、公共消防、食品衛(wèi)生、安全等綜合監(jiān)管，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)問題必須及時整改。2.8乙方不得擅自改變托管標(biāo)的的布局和建筑物結(jié)構(gòu)。若因運(yùn)營需要裝修或新建、改擴(kuò)建的，應(yīng)報甲方同意、備案。建筑物的裝修、修擴(kuò)建、新建費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。新建建筑物待合同結(jié)束后，經(jīng)第三方評估，由甲方按照評估價格負(fù)責(zé)回購。2.9乙方須制定經(jīng)營管理服務(wù)方案，建立質(zhì)量保證體系并公布服務(wù)承諾，其經(jīng)營管理服務(wù)方案須符合國家、地方以及行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。三、委托管理期限、租金、保證金和支付3.1委托經(jīng)營管理期限為12年，自2017年12月31日至2029年12月31日止。3.2合同期內(nèi)的全部運(yùn)行成本，包含能耗成本、日常維修、水電費(fèi)、電信費(fèi)等，由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)，乙方享有相關(guān)政策補(bǔ)貼。3.3甲方免收乙方租金。在簽訂本合同之日起，乙方應(yīng)向甲方繳交風(fēng)險保證金人民幣5萬元整（大寫：伍萬元整）。乙方在托管期限內(nèi)無違法、違規(guī)、違約行為發(fā)生，或固定資產(chǎn)沒有人為損毀，風(fēng)險保證金由甲方全額退還。乙方出現(xiàn)違法違規(guī)行為或因乙方原因不履行經(jīng)營合同或停止經(jīng)營或改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用途等情形，甲方有權(quán)沒收全部或部分保證金。風(fēng)險保證金不計利息。3.4乙方應(yīng)在合同期滿前結(jié)清應(yīng)承擔(dān)的所有費(fèi)用并辦理完畢托管標(biāo)的的移交手續(xù)。合同期滿后，同等條件下乙方優(yōu)先續(xù)約參與甲方的委托管理。四、甲方的權(quán)利和義務(wù)4.1甲方有權(quán)對乙方的經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督并提出意見，甲方有權(quán)在依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保、勞動糾紛等重點(diǎn)事項(xiàng)上對乙方進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)并提出整改意見，如乙方不及時整改的，甲方有權(quán)介入處理，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。4.2在托管經(jīng)營期間，甲方有義務(wù)保證乙方對托管標(biāo)的土地的使用權(quán)。4.3甲方按季度撥付乙方院內(nèi)“五保”、“三無”老人的生活費(fèi)用，其費(fèi)用是指財政對五保對象的生活費(fèi)用、原定管理人員工資。公建民營運(yùn)營補(bǔ)貼年底撥付。4.4甲方不得單方無故提前終止合同，不得無故妨礙乙方正常經(jīng)營。4.5敬老院的消防設(shè)施由甲方負(fù)責(zé)。4.6托管前托管標(biāo)的土地及其地上建筑物由甲方維修。4.7甲方負(fù)責(zé)在托管前對托管標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，經(jīng)甲、乙雙方核實(shí)并簽字確認(rèn)后，移交給乙方經(jīng)營管理。乙方負(fù)責(zé)每年定期對托管標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行檢查，記錄在案，并按甲方備案。4.8甲方、市民政局有義務(wù)協(xié)助乙方申報爭取養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目資金，有義務(wù)幫助乙方爭取享受養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)優(yōu)惠支持政策。五、乙方的權(quán)利和義務(wù)5.1在合同經(jīng)營宗旨和范圍內(nèi)，乙方依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。經(jīng)營期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和安全事故責(zé)任均由乙方承擔(dān)。5.2乙方必須保證院內(nèi)“五保”、“三無”人員（含失能、半失能人員）生活不低于當(dāng)?shù)乩夏耆松钏?。做到飲食安全營養(yǎng)，并投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行室內(nèi)外設(shè)施改造升級，改善院內(nèi)生活居住條件。每月發(fā)給“五?！薄ⅰ叭裏o”人員（含失能、半失能人員）的零花錢不少于30元。5.3乙方負(fù)責(zé)“五保”、“三無”人員（含失能、半失能人員）的縣域內(nèi)住院護(hù)理，相關(guān)費(fèi)用及其報銷由甲方按現(xiàn)行操作程序辦理。5.4乙方有權(quán)享受國家和省、市、縣有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營的優(yōu)惠政策，有權(quán)享受政府對收住的失能、半失能、失智、“五保”和“三無”人員及社會老人提供的補(bǔ)貼等。5.5乙方不得以本托管標(biāo)的的經(jīng)營權(quán)向第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)包、擔(dān)保、保證、抵押或其他有損害甲方權(quán)益的行為。5.6托管期間內(nèi)防火安全、綜合治理、衛(wèi)生食品安全等由乙方負(fù)責(zé)。乙方應(yīng)遵守國家規(guī)定和執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定并承擔(dān)全部責(zé)任，接受甲方和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。5.7托管期間托管標(biāo)的土地及建筑物由乙方負(fù)責(zé)維修。附屬設(shè)施的墻壁、門窗、床、桌、椅、管道、電線、開關(guān)、空調(diào)等均由乙方負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。5.8因不可抗力因素，如自然災(zāi)害等，導(dǎo)致房屋等建筑物受損，由甲方負(fù)責(zé)維修。5.9乙方不得從事與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動，不得利用本項(xiàng)目場地從事生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營國家規(guī)定的違禁品，不得從事任何違法活動。六、合同解除及違約責(zé)任6.1協(xié)議生效后即具有法律約束力，甲乙雙方均不得隨意變更或解除。協(xié)議需要變更或解除時，須經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，并進(jìn)一步明確協(xié)議變更、解除或終止的情形。乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)單方提前解除本合同：6.1.1乙方違反本合同約定，并且乙方在收到甲方書面整改通知30個工作日內(nèi)仍沒有進(jìn)行有效改正的。6.1.2乙方明確表示或者以自己的行為表明不履行本合同主要義務(wù)的或乙方有其他違約行為，致使無法實(shí)現(xiàn)合同目的的。6.1.3乙方因破產(chǎn)、重組、收購、合并、債務(wù)等原因無能力對托管標(biāo)的進(jìn)行經(jīng)營管理的。6.1.4乙方在托管期間，若因克扣“五?！?、“三無”人員（含失能、半失能人員）生活標(biāo)準(zhǔn)，虐待老人，管理不善，造成嚴(yán)重后果時，甲方可單方解除本合同。6.1.5乙方因受行政處罰、制裁或第三方行為的原因，致使本合同不能繼續(xù)履行或不能實(shí)現(xiàn)合同目的的。6.2經(jīng)營期（托管期）內(nèi)如因政策調(diào)整、土地規(guī)劃，需要終止合同的，甲方應(yīng)提前通知乙方，乙方應(yīng)在通知規(guī)定的時間內(nèi)無條件搬離，并與甲方共同辦好退場交接手續(xù)。根據(jù)第三方評估結(jié)果，甲方通過收購方式，彌補(bǔ)乙方在托管期間的新建投資費(fèi)用。七、違約責(zé)任7.1甲乙一方未履行本合同約定的條款，導(dǎo)致敬老院無法經(jīng)營，使對方受到損失的，視同責(zé)任方違約，另一方有權(quán)解除本合同，造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。7.2甲乙一方?jīng)]有法定的或約定的理由而單方提出解除本合同的，另一方有權(quán)要求賠償損失。八、爭議解決合同未盡事宜及履行期間雙方發(fā)生爭議的，由雙方共同協(xié)商，通過補(bǔ)充合同解決。補(bǔ)充合同及本合同附件均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。協(xié)商不能解決的，雙方可