學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案樣本

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1月小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總

則（一）編制目為了及時(shí)、有效防止和應(yīng)對(duì)也許發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件，全面提高教誨局應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)能力，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持和增進(jìn)我校政治穩(wěn)定與教誨事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則以人為本、生命至上。依托學(xué)校和廣大教職工，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件有效機(jī)制；把保障教師學(xué)生生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少學(xué)校突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及其他危害。防止為主，有效應(yīng)對(duì)。提高全校防范突發(fā)公共事件意識(shí)，貫徹各項(xiàng)防止辦法，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、應(yīng)對(duì)高效、有序。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。學(xué)校負(fù)責(zé)校內(nèi)普通、較重突發(fā)公共事件處置工作和嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件先期處置工作；學(xué)校重要負(fù)責(zé)人是本校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作第一負(fù)責(zé)人。（三）編制根據(jù)《憲法》；《教誨法》；《義務(wù)教誨法》；《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》；關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章。（四）學(xué)校突發(fā)公共事件及其類別學(xué)校突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，導(dǎo)致或也許導(dǎo)致師生傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響和威脅學(xué)校社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面，有重大社會(huì)影響涉及公共安全緊急事件。學(xué)校突發(fā)公共事件重要分為自然災(zāi)害、事故劫難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件四類：1、自然災(zāi)害。重要涉及水旱災(zāi)害，龍卷風(fēng)、暴雪、洋雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。2、事故災(zāi)害。重要涉及鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)送事故，學(xué)校內(nèi)部發(fā)生各類重大安全事故等。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重要涉及突然發(fā)生，導(dǎo)致或也許導(dǎo)致師生健康嚴(yán)重?fù)p害重大傳染?。ㄈ缡笠?、霍亂、血吸蟲(chóng)、肺炭疽、0157、傳染性非典型肺炎等）、群體性不明因素疾病、重大食物中毒以及其她嚴(yán)重影響師生健康事件。4、突發(fā)社會(huì)安全事件。重要涉及重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件以及規(guī)模較大群體性事件等。（五）合用范疇本預(yù)案合用于全區(qū)學(xué)校區(qū)域內(nèi)可以預(yù)見(jiàn)或突然發(fā)生各類嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（如下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，輔導(dǎo)主任任常務(wù)副組長(zhǎng)，學(xué)校班主任為成員。（二）指揮機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)，依照應(yīng)急處置工作需要，學(xué)校設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組，作為處置學(xué)校突發(fā)公共事件專門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其負(fù)責(zé)人由輔導(dǎo)主任擔(dān)任，必要時(shí)校長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急工作組重要職責(zé)是：1、貫徹貫徹省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定；2、負(fù)責(zé)指引學(xué)校突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；3、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。三、預(yù)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警（一）預(yù)測(cè)1、學(xué)校組織建立突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校監(jiān)測(cè)工作指引、管理和監(jiān)督，建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)也許導(dǎo)致重大影響并涉及公共安全信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序。2、應(yīng)急工作組建立學(xué)校突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，各科室提供關(guān)于數(shù)據(jù)和信息，支持、配合突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)重要內(nèi)容涉及：①也許誘發(fā)各類突發(fā)公共事件信息；②重要危險(xiǎn)物質(zhì)和重大危險(xiǎn)源種類、特性、數(shù)量、分布及關(guān)于內(nèi)容；③潛在重大安全事故、自然災(zāi)害型及影響區(qū)域；④?chē)?yán)重?fù)p害師生健康重大傳染病疫情、群體性不明因素疾病發(fā)生類型、影響區(qū)域及后果；⑤應(yīng)急力量構(gòu)成及其應(yīng)急能力、分布、應(yīng)急設(shè)施和物質(zhì)種類、數(shù)量、特性及分布；⑥也許影響應(yīng)急救援不利因素。（二）報(bào)告1、報(bào)告責(zé)任主體及時(shí)限和程序任何單位和個(gè)人有義務(wù)向?qū)W校、教誨局及關(guān)于部門(mén)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共事件及其隱患，有權(quán)舉報(bào)有履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置職責(zé)部門(mén)、單位和個(gè)人。學(xué)校接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織關(guān)于人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，同步組織力量采用必要應(yīng)急辦法，并在第一時(shí)間向區(qū)教誨局及區(qū)政府報(bào)告。2、報(bào)告內(nèi)容受理責(zé)任主體在向上級(jí)報(bào)告突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)涉及信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、范疇、性質(zhì)、動(dòng)態(tài)、影響狀況和采用應(yīng)急辦法等內(nèi)容，并依照事態(tài)發(fā)展和處置狀況及時(shí)續(xù)報(bào)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）基本應(yīng)急1、先期處置嚴(yán)重、特別嚴(yán)重學(xué)校突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，學(xué)校應(yīng)及時(shí)采用辦法，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，同步向鎮(zhèn)教委、區(qū)教誨局、區(qū)政府和區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告先期解決狀況。校長(zhǎng)或分管校長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮關(guān)于應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并依照實(shí)際狀況，決定采用下列必要應(yīng)對(duì)辦法：①向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；②劃定警戒區(qū)域，采用必要管制辦法；③緊急調(diào)配應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；④實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；⑤及時(shí)實(shí)行緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互助；⑥及時(shí)向區(qū)教誨局、區(qū)政府和區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持祈求。2、應(yīng)急決策學(xué)校接到嚴(yán)重，特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件報(bào)告后，應(yīng)迅速提出詳細(xì)解決意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)教委、區(qū)教誨局、區(qū)政府，并作出如下應(yīng)急處置決定：①學(xué)校關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地點(diǎn)，指揮應(yīng)急處置工作；②啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案；③對(duì)事發(fā)單位地點(diǎn)作出詳細(xì)處置批示，及時(shí)采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；④必要時(shí)祈求上級(jí)有關(guān)部門(mén)予以增援；⑤向區(qū)教誨局報(bào)告，必要時(shí)祈求予以支持。3、指揮協(xié)調(diào)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，及時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，保證應(yīng)急通訊暢通，保障應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物質(zhì)統(tǒng)一調(diào)配。必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展如下工作：①統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作中重大事項(xiàng)作出決策；③組織營(yíng)救和救治受到傷害人員，疏散、撤離、安頓受到威脅人員；④迅速消除突發(fā)公共事件危害和危險(xiǎn)源，劃定危害區(qū)域，維持社會(huì)治安；⑤搶修被損害學(xué)?；驹O(shè)施，保障事發(fā)學(xué)校教職工基本生活；⑥向鎮(zhèn)政府、區(qū)教誨局、區(qū)政府及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置，事態(tài)評(píng)估狀況和工作建設(shè)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)依照應(yīng)處置實(shí)際需要，選取成立若干工作組，按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（二）擴(kuò)大應(yīng)急嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件有擴(kuò)大和發(fā)展趨勢(shì)或影響社會(huì)時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步組織人力、物力、財(cái)力等應(yīng)急力量增援事發(fā)學(xué)校，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府祈求增援。普通和較重突發(fā)公共事件發(fā)展為嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)教委、區(qū)教誨局和區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。（三）應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和教誨局確認(rèn)突發(fā)公共事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，向區(qū)應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急報(bào)告，區(qū)政府批準(zhǔn)，終結(jié)實(shí)行總體應(yīng)急預(yù)案，撤銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。五、后期處置（一）善后解決事發(fā)地學(xué)校會(huì)同區(qū)教誨局及市關(guān)于部門(mén)按照區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定和規(guī)定，負(fù)責(zé)組織善后處置工作，涉及人員安頓、基本生活困難救濟(jì)和損失補(bǔ)償，物質(zhì)和勞務(wù)征用補(bǔ)償，污染物收集，現(xiàn)場(chǎng)清理與解決，災(zāi)后重建等事項(xiàng)，盡快消除后果和影響，保證學(xué)校政治穩(wěn)定，恢復(fù)正常教誨教學(xué)秩序。（二）社會(huì)救濟(jì)區(qū)教誨局會(huì)同關(guān)于部門(mén)及時(shí)查實(shí)事件發(fā)生范疇和影響限度，調(diào)查、核算、記錄人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、救濟(jì)工作進(jìn)展?fàn)顩r，并做好救濟(jì)款物管理和撥發(fā)等工作。（三）保險(xiǎn)突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校積極與關(guān)于保險(xiǎn)公司聯(lián)系，及時(shí)查勘理賠。（四）調(diào)查和總結(jié)學(xué)校構(gòu)成調(diào)查組，在區(qū)教誨局領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查；對(duì)嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件,祈求區(qū)教誨局、區(qū)政府派出調(diào)查組。突發(fā)公共事件調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)、精確地查清事件性質(zhì)，查明事件發(fā)生因素和責(zé)任，查實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失狀況，總結(jié)應(yīng)急處置工作，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范、改進(jìn)辦法和修訂預(yù)案建議。屬于責(zé)任事件，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任部門(mén)、科室和個(gè)人提出解決意見(jiàn)；涉嫌犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。調(diào)查報(bào)告報(bào)送區(qū)教誨局。六、宣傳、教誨學(xué)校組織制定學(xué)校應(yīng)急教誨籌劃，開(kāi)設(shè)關(guān)于突發(fā)公共事件防止和應(yīng)急、自救與互救知識(shí)和技能課程；提高全體師生安全意識(shí)和防范能力，將關(guān)于應(yīng)急方面法律、法規(guī)和防災(zāi)、減災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)作為學(xué)校安全教誨重要內(nèi)容；對(duì)學(xué)校師生開(kāi)展形式多樣應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)服務(wù)，做好應(yīng)急知識(shí)、緊急避險(xiǎn)避難辦法、自救自助技術(shù)普及工作。七、附則（一）制定與解釋本預(yù)案由學(xué)校制定。此后依照