標準與法規(guī)的定義(精)

電子教材《食品標準與法規(guī)》電子教材標準與法規(guī)的定義1．標準(1)標準是一種特殊規(guī)范。法學意義上的規(guī)范是指某一種行為的準則、規(guī)則，在技術(shù)領(lǐng)域泛指標準、規(guī)程。一般情況下，規(guī)范可分為兩大類：一是社會規(guī)范，即調(diào)整人們在社會生活中相互關(guān)系的規(guī)范，如法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、政策、紀律、道德、教規(guī)、習俗等；二是技術(shù)規(guī)范，它是針對人們?nèi)绾卫米匀涣?、生產(chǎn)工具、交通工具等應(yīng)遵守的規(guī)則。標準從本質(zhì)上屬于技術(shù)規(guī)范范疇。標準具有規(guī)范的一般屬性，是社會和社會群體的共同意識，即社會意識的表現(xiàn)，它不僅要被社會所認同（協(xié)調(diào)一致），而且須經(jīng)過公認的權(quán)威機構(gòu)批準，因此，它同社會規(guī)范一樣是人們在社會活動（包括生活活動）中的行為規(guī)則。標準具有一般性的行為規(guī)則，它不是針對具體人，而是針對某類人在某種狀況下的行為規(guī)范。(2)標準是社會實踐的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于人們的社會實踐，并服從和服務(wù)于人們的社會實踐。(3)標準受社會經(jīng)濟制度的制約，是一定經(jīng)濟要求的體現(xiàn)。標準是進行社會調(diào)整、建立和維護社會正常秩序的工具。標準規(guī)范人們的行為，使之盡量符合客觀的自然規(guī)律和技術(shù)法則。(4)標準是被社會所認同的規(guī)范，這種認同是通過利益相關(guān)方之間的平等協(xié)商達到的。標準有特定的產(chǎn)生（制定）程序、編寫原則和體例格式。世界多數(shù)國家的標準是經(jīng)國家授權(quán)的民間機構(gòu)制定的，即使由政府機構(gòu)頒發(fā)的標準，它也不是像法律、法規(guī)那樣由象征國家的權(quán)力機構(gòu)審議批準，而是由各方利益的代表審議，政府行政主管部門批準，因此，標準不具有像法律、法規(guī)那樣代表國家意志的屬性，它更多的是以科學合理的規(guī)定，為人們提供一種最佳選擇。2．法規(guī)法規(guī)泛指由國家制定和發(fā)布的規(guī)范性法律文件的總稱，是法律、法令、條例、規(guī)則和章程等的總稱。其中，憲法是國家的根本法，具有綜合性、全面性和根本性；法律是由立法機關(guān)制定，體現(xiàn)國家意志和利益的，必須依靠國家政權(quán)保證執(zhí)行的、強制全社會成員共同遵守的行為準則，地位僅次于憲法；行政法規(guī)是國務(wù)院制定的關(guān)于國家行政簪理的規(guī)范性文件，地位和效力僅次于憲法和法律；地方性法規(guī)是地方權(quán)力機關(guān)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要依法制定的本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件；規(guī)章是國務(wù)院組成部門及直屬機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件，省、自治區(qū)、直轄市人民政府也有權(quán)依照法定程序制定規(guī)章；國際條約是我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他條約或協(xié)定性質(zhì)的文件。3．食品標準與法規(guī)食品法律法規(guī)是指由國家制定或認可，以法律或政令形式頒布的，以加強食品監(jiān)督管理，保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質(zhì)為目的，通過國家強制力保證實施的法律規(guī)范的總和。食品法律法規(guī)既包括法律規(guī)范，也包括以技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)所形成的各種食品法規(guī)。與食品加工有關(guān)的法律主要涵蓋于市場管理規(guī)則法之中。標準不等于法律，但標準與法律有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。要保持食品市場經(jīng)濟良好的秩序，還必須要有完善的食品標準體系來支撐法規(guī)體系的實施，只有食品標準與法規(guī)相互配套，各自發(fā)揮特有的功能，才能確保食品市場經(jīng)濟的正常健康運行。食品標準與法規(guī)是從事食品生產(chǎn)、營銷和貯存以及食品資源開發(fā)、利用必須遵守的行為準則，也是食品工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的根本