學(xué)習(xí)貫徹《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)貫徹《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》心得體會(huì)日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》，提出5方面24條措施助力外企在華發(fā)展?！缎袆?dòng)方案》要求，各地區(qū)各部門要主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)外商投資企業(yè)獲得感。各地區(qū)要在營(yíng)造環(huán)境、改善服務(wù)方面下更大功夫，把外商投資企業(yè)關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題作為突破口，善于用創(chuàng)新性思維解決矛盾問(wèn)題。在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、外需整體萎縮、全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整的大背景下，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)善于用創(chuàng)新思維解決矛盾問(wèn)題，不僅為穩(wěn)外資、助外企打開了新思路，也為以高水平對(duì)外開放推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了新空間。外商投資是參與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。吸引和利用外資從一開始就是我國(guó)對(duì)外開放的重要內(nèi)容。外商直接投資帶來(lái)的不僅僅是資金，而是一個(gè)生產(chǎn)要素包，除了資金以外，還包括技術(shù)、生產(chǎn)組織、管理、國(guó)際國(guó)內(nèi)銷售渠道等。外商投資推動(dòng)了資源合理配置，促進(jìn)了市場(chǎng)化改革，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進(jìn)步步伐，都要繼續(xù)利用好外資。然而，我們也必須看到，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)吸引和利用外資面臨不少挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇，可能會(huì)降低跨國(guó)企業(yè)投資意愿，進(jìn)而影響全球跨國(guó)投資正常開展，對(duì)我國(guó)利用外資產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)。大國(guó)博弈和地緣政治沖突加劇，跨國(guó)公司出于降低產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成本和風(fēng)險(xiǎn)的考慮，推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化、近岸化，導(dǎo)致我國(guó)穩(wěn)外資壓力加大。同時(shí)，各國(guó)引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些國(guó)家出臺(tái)優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策吸引外商投資，對(duì)我國(guó)引資形成了競(jìng)爭(zhēng)格局。從去年來(lái)看，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議數(shù)據(jù)，如果扣除投資中轉(zhuǎn)地增長(zhǎng)較快這個(gè)因素，全球外國(guó)直接投資去年下降18%。同時(shí)，各國(guó)招商引資力度都在加大，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。去年按人民幣計(jì)價(jià)，中國(guó)吸引外資的增速下降8%。正因如此，把外商投資企業(yè)關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題作為突破口，善于用創(chuàng)新性思維解決矛盾問(wèn)題，已經(jīng)成為我們穩(wěn)住外資基本盤的重要落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！眲?chuàng)新思維是超越陳規(guī)，因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力。黨的二十大報(bào)告指出，“緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，以滿腔熱忱對(duì)待一切新生事物，不斷拓展認(rèn)識(shí)的廣度和深度，敢于說(shuō)前人沒有說(shuō)過(guò)的新話，敢于干前人沒有干過(guò)的事情，以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐”，高度概括了創(chuàng)新思維的本質(zhì)要求。面對(duì)我國(guó)利用外資遇到的新挑戰(zhàn)，善于用創(chuàng)新性思維解決矛盾問(wèn)題，首先要增強(qiáng)穩(wěn)外資的信心，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)釋放出來(lái)的潛力，對(duì)跨國(guó)企業(yè)投資形成了巨大吸引力。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等各類高水平開放平臺(tái)加快建設(shè)，釋放出更多對(duì)外開放紅利；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，讓新興產(chǎn)業(yè)日益成為外商投資新增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，要聚焦外資企業(yè)關(guān)心的諸如市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)便利化、創(chuàng)新要素流動(dòng)等問(wèn)題，因時(shí)制宜、因地制宜拿出更多打消外資疑慮的創(chuàng)新解決辦法。信心足，創(chuàng)新才有動(dòng)力；創(chuàng)新多，信心就會(huì)更足。無(wú)論是擴(kuò)大銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，還是允許北京等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開放試點(diǎn)；無(wú)論是在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面全面給予國(guó)民待遇，還是擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項(xiàng)目清單，無(wú)不需要?jiǎng)?chuàng)新思維。只有進(jìn)一步解放思想，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)決破除條條框框、思維定勢(shì)的束縛，才能進(jìn)一步擦亮“投資中國(guó)”品牌。其實(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)