土地違法案件培訓(xùn)課件

土地違法案件培訓(xùn)課件xx年xx月xx日目錄CATALOGUE土地違法案件概述土地違法案件調(diào)查取證土地違法案件處理程序土地違法案件法律責任追究土地違法案件預(yù)防與監(jiān)管措施土地違法案件典型案例分析01土地違法案件概述指違反國家土地管理法律法規(guī)，非法占用、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地或者破壞土地資源等行為構(gòu)成的案件。根據(jù)違法行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，土地違法案件可分為非法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地、非法出租土地、非法抵押土地和破壞土地資源等幾類。定義與分類土地違法案件分類土地違法案件定義《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定了土地管理的基本原則、土地利用總體規(guī)劃、耕地保護、建設(shè)用地管理等方面的內(nèi)容，是土地違法案件查處的主要法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定了城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬等方面的內(nèi)容，與土地違法案件查處密切相關(guān)?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)村土地承包的原則、程序、期限、流轉(zhuǎn)等方面的內(nèi)容，涉及農(nóng)村土地違法案件的查處。法律法規(guī)依據(jù)案例一01非法占用土地案。某公司未經(jīng)批準，擅自占用農(nóng)村集體土地進行非農(nóng)建設(shè)，被依法查處。此案涉及非法占用土地行為的認定、法律責任和查處程序等問題。案例二02非法轉(zhuǎn)讓土地案。某農(nóng)民將承包的耕地非法轉(zhuǎn)讓給他人用于非農(nóng)建設(shè)，從中牟取暴利，被依法查處。此案涉及非法轉(zhuǎn)讓土地行為的認定、法律責任和查處程序等問題。案例三03破壞土地資源案。某企業(yè)在進行采礦作業(yè)時，嚴重破壞周邊土地資源，造成生態(tài)環(huán)境惡化，被依法查處。此案涉及破壞土地資源行為的認定、法律責任和查處程序等問題。案例分析02土地違法案件調(diào)查取證對涉嫌土地違法行為進行初步核實，確認違法事實存在后，依法立案。立案調(diào)查取證審查證據(jù)作出處理決定制定調(diào)查計劃，明確調(diào)查目的、對象、范圍和時間等，依法開展調(diào)查取證工作。對收集到的證據(jù)進行審查，確認證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和法律規(guī)定，作出相應(yīng)的處理決定，如責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得等。調(diào)查取證程序現(xiàn)場筆錄對土地違法現(xiàn)場進行勘查，制作現(xiàn)場筆錄，記錄現(xiàn)場情況。證人證言詢問與土地違法行為相關(guān)的證人，制作詢問筆錄或錄音錄像。視聽資料收集與土地違法行為相關(guān)的錄音、錄像、照片等資料。書證收集與土地違法行為相關(guān)的書面材料，如合同、協(xié)議、批準文件等。物證收集與土地違法行為相關(guān)的物品或痕跡，如建筑物、構(gòu)筑物、挖掘工具等。證據(jù)種類與收集方法了解案情，制定勘查計劃，準備必要的勘查工具和資料。現(xiàn)場勘查準備按照勘查計劃，對土地違法現(xiàn)場進行全面、細致的勘查，記錄現(xiàn)場情況，制作現(xiàn)場圖或拍攝照片?，F(xiàn)場勘查實施制作詳細的現(xiàn)場勘查筆錄，記錄勘查時間、地點、參與人員、現(xiàn)場情況等信息，并由參與人員簽字確認?，F(xiàn)場勘查記錄對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的證據(jù)進行妥善保存，防止證據(jù)滅失或被破壞。現(xiàn)場證據(jù)保存現(xiàn)場勘查與記錄03土地違法案件處理程序符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為，且屬于本部門管轄范圍內(nèi)的案件。立案條件接到舉報、控告、移送、上級交辦或主動發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，經(jīng)審查符合立案條件的，應(yīng)當予以受理。受理條件立案與受理條件對受理的案件進行初步審查，了解基本情況，判斷是否需要進行現(xiàn)場勘查、詢問當事人等進一步調(diào)查取證工作。初步審查根據(jù)審理結(jié)果，作出處理決定。對需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書并送達當事人。處理決定對初步審查認為需要調(diào)查的案件，進行現(xiàn)場勘查、詢問當事人、證人，收集相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查取證根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，對案件進行審理，提出處理意見。涉及重大、復(fù)雜案件的，應(yīng)當進行集體討論。案件審理審查與決定程序結(jié)案條件當事人履行處罰決定或者處罰決定被依法強制執(zhí)行的，案件予以結(jié)案。同時，符合其他法定結(jié)案條件的，也應(yīng)當及時結(jié)案。結(jié)案程序制作結(jié)案報告，報經(jīng)批準后結(jié)案。將案件材料整理歸檔，妥善保管。處罰執(zhí)行當事人應(yīng)當在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。逾期不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。處罰執(zhí)行與結(jié)案04土地違法案件法律責任追究行政處罰對違反土地管理法規(guī)的行為，依法給予行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等。行政處分對國家工作人員在土地管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法給予行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。行政責任追究刑事責任追究土地犯罪對違反土地管理法規(guī)，構(gòu)成犯罪的行為，依法追究刑事責任。我國刑法規(guī)定了非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，非法占用農(nóng)用地罪，非法批準征收、占用土地罪等土地犯罪。刑罰種類對土地犯罪分子可以判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑等刑罰，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。土地侵權(quán)對侵犯他人土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等民事權(quán)益的行為，依法承擔民事責任。包括停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等。合同違約對違反土地轉(zhuǎn)讓、出租、承包等合同約定的行為，依法承擔違約責任。包括繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失等。民事責任追究05土地違法案件預(yù)防與監(jiān)管措施加強執(zhí)法力量配備增加土地執(zhí)法人員的編制和經(jīng)費，配備必要的執(zhí)法裝備和交通工具，提高執(zhí)法效率和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立激勵機制通過設(shè)立獎勵機制、晉升機會等措施，激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和責任心，提高執(zhí)法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。提高執(zhí)法人員素質(zhì)通過選拔、培訓(xùn)等方式，提高土地執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保他們具備處理土地違法案件的專業(yè)能力。加強土地執(zhí)法隊伍建設(shè)123制定和完善土地管理法律法規(guī)，明確各級政府和部門的監(jiān)管職責和權(quán)限，為土地監(jiān)管提供有力的法律保障。建立健全土地監(jiān)管法律法規(guī)建立土地市場動態(tài)監(jiān)測機制，及時掌握土地市場的供求狀況、價格變動等信息，為政府決策提供依據(jù)。加強土地市場動態(tài)監(jiān)測制定科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃，嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，確保土地利用符合規(guī)劃要求。強化土地利用規(guī)劃管控完善土地監(jiān)管制度加強土地法律法規(guī)宣傳通過媒體、宣傳冊、講座等多種形式，廣泛宣傳土地法律法規(guī)和政策措施，提高公眾對土地管理的認知和理解。開展普法教育活動針對不同群體開展普法教育活動，如面向?qū)W生、農(nóng)民、企業(yè)家等開展土地法律知識講座和培訓(xùn)，提高他們的法律意識和法律素養(yǎng)。鼓勵公眾參與監(jiān)督建立公眾參與監(jiān)督機制，鼓勵公眾對土地違法行為進行舉報和監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注土地問題的良好氛圍。提高公眾法律意識06土地違法案件典型案例分析03法律后果該公司被責令停止違法行為，恢復(fù)土地原狀，并處以罰款。同時，相關(guān)責任人被追究刑事責任。01案件概述某公司未經(jīng)批準，擅自占用農(nóng)用地進行非農(nóng)建設(shè)，導(dǎo)致大量農(nóng)用地被毀。02違法事實該公司未取得土地使用權(quán)證和規(guī)劃許可證，擅自改變土地用途，嚴重違反了土地管理法規(guī)。案例一：非法占用農(nóng)用地案某單位將劃撥取得的土地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓給另一家公司，從中牟取暴利。案件概述該單位違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，擾亂了土地市場秩序。違法事實該單位被沒收違法所得，并處以罰款。同時，相關(guān)責任人被追究行政責任。法律后果案例二：非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案某