消防救援隊(duì)伍裝備革新存在的問題和對(duì)策研究

摘要：消防救援工作能否順利完成，既依賴于綜合素質(zhì)過硬的救援隊(duì)伍，還需精良的武器裝備。指揮人員、救援人員、救援裝備三要素相輔相成，密不可分。救援裝備作為消防人員日常訓(xùn)練和執(zhí)勤備戰(zhàn)的重要物質(zhì)保障，必須及時(shí)革新?；诖?，本文以東莞市消防救援支隊(duì)裝備革新工作為例，探究消防救援隊(duì)伍裝備革新存在的問題以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，旨在為提高消防救援作戰(zhàn)能力提供支持。關(guān)鍵詞：消防救援；隊(duì)伍裝備；裝備革新消防救援隊(duì)伍后勤裝備是防災(zāi)救援的關(guān)鍵組成單元，精良的消防救援裝備能客觀反映出消防救援隊(duì)伍建設(shè)水平。在消防救援隊(duì)伍培訓(xùn)與管理期間，注重強(qiáng)化裝備建設(shè)與革新，可保障消防救援工作調(diào)度有序、層次清晰[1]。然而，當(dāng)前消防救援隊(duì)伍裝備革新仍舊存在諸多問題尚待解決，若處理不夠及時(shí)，將對(duì)消防救援工作順利開展產(chǎn)生不良影響。一、基層消防救援隊(duì)伍裝備革新做法及成效（一）強(qiáng)化三個(gè)方位支撐為裝備革新工作提供有力保障東莞市消防救援支隊(duì)黨委將裝備優(yōu)化和研發(fā)納入規(guī)劃中，各科室協(xié)同配合，形成工作合力；科技部門與高校、機(jī)構(gòu)合作，申請(qǐng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)；轄區(qū)企業(yè)提供技術(shù)支持和零配件，合作研發(fā)出多款先進(jìn)裝備。這些舉措提升了東莞市消防隊(duì)伍的裝備水平，為救援工作提供了強(qiáng)大支持。此舉體現(xiàn)了東莞市消防救援支隊(duì)不斷創(chuàng)新、追求卓越的精神，同時(shí)也展示了政府、企業(yè)和高校之間的緊密合作，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新和消防事業(yè)的發(fā)展[2]。未來，這種全方位、多層次的支撐和合作模式將繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|莞市消防裝備革新工作深入開展，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出更大貢獻(xiàn)。（二）堅(jiān)持三個(gè)維度導(dǎo)向?yàn)檠b備革新工作注入強(qiáng)大動(dòng)力東莞市消防救援支隊(duì)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)、人才、職業(yè)榮譽(yù)三個(gè)維度導(dǎo)向，為裝備革新工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。支隊(duì)結(jié)合滅火救援工作實(shí)際，研發(fā)多款針對(duì)性裝備，提升救援效率。重視人才培養(yǎng)，采取多種模式培訓(xùn)裝備技師，成立創(chuàng)新工作室，發(fā)揮引領(lǐng)作用。利用比武競(jìng)賽，開展送獎(jiǎng)活動(dòng)，評(píng)選“工匠精英”等稱號(hào)，頒發(fā)勛章，激發(fā)裝備人才熱情。通過實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證和人才培養(yǎng)的雙向驅(qū)動(dòng)以及職業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)，東莞市消防救援支隊(duì)不斷推動(dòng)裝備革新，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力支持，展現(xiàn)出新時(shí)代消防人的擔(dān)當(dāng)與作為。（三）通過三個(gè)層次成果實(shí)現(xiàn)裝備革新工作突破前行東莞市消防救援支隊(duì)通過孵化、合作與帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)裝備革新工作的突破與進(jìn)展。黃學(xué)偉技師研發(fā)出指環(huán)切割設(shè)備，獲得國(guó)家實(shí)用新型發(fā)明專利和消防救援科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)從零到一的突破。支隊(duì)與轄區(qū)企業(yè)合作，成功研發(fā)出多項(xiàng)裝備，推動(dòng)產(chǎn)品落地。在激勵(lì)下，支隊(duì)取得14項(xiàng)專利，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花的良好局面。目前，虎門大隊(duì)、特勤大隊(duì)的研發(fā)項(xiàng)目正在升級(jí)中，預(yù)示著更多創(chuàng)新成果將涌現(xiàn)。東莞市消防救援支隊(duì)通過創(chuàng)新與實(shí)踐，不斷提升裝備水平，展現(xiàn)出消防隊(duì)伍的強(qiáng)大創(chuàng)新能力與實(shí)力[3]。二、基層消防救援隊(duì)伍裝備革新存在的問題（一）裝備革新人才隊(duì)伍人數(shù)偏少、技術(shù)偏弱首先，盡管消防站設(shè)置了裝備技師崗位，但是目前并沒有為這一崗位設(shè)立專門的編制。這導(dǎo)致了裝備技師雖然工作任務(wù)繁重，但在待遇上與其他消防員無異。這實(shí)際上忽略了裝備技師工作的專業(yè)性和復(fù)雜性，使得很多消防員不愿意投身于這一崗位。長(zhǎng)期的努力和付出得不到應(yīng)有回報(bào)，自然也難以激發(fā)消防員對(duì)裝備革新工作的熱情。其次，消防員的文化層次普遍偏低。盡管隊(duì)伍中也有高學(xué)歷的消防員，但他們的專業(yè)背景與消防裝備并不相關(guān)。除了裝備技師外，大部分消防員在入隊(duì)時(shí)并沒有接受過系統(tǒng)、與裝備相關(guān)的培訓(xùn)。隨著消防技術(shù)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)知識(shí)匱乏越發(fā)明顯，消防員難以跟上裝備革新步伐[4]。最后，從事消防裝備技術(shù)崗位的主要是年輕消防員，年長(zhǎng)的技術(shù)人才相對(duì)較少，而擁有豐富經(jīng)驗(yàn)、深諳消防裝備技術(shù)的專家更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了經(jīng)驗(yàn)傳承斷層。年輕消防員雖然富有朝氣，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而年長(zhǎng)消防員的經(jīng)驗(yàn)又沒有得到有效傳遞，造成了技術(shù)資源浪費(fèi)。消防裝備專業(yè)人才匱乏已經(jīng)成為了制約裝備革新發(fā)展的主要瓶頸。沒有專業(yè)人才，即使有再好的技術(shù)和裝備，也難以發(fā)揮其應(yīng)有效用。這種瓶頸效應(yīng)不僅影響了裝備革新進(jìn)程，也影響到了消防救援工作的實(shí)際效果。（二）裝備革新經(jīng)費(fèi)保障渠道偏少、金額偏低在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方面，因?yàn)榭萍季值目蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要面向科研機(jī)構(gòu)、高校等單位，而消防部門作為政府機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)流程、項(xiàng)目要求等方面與這些單位存在差異，消防部門單獨(dú)向科技局申請(qǐng)裝備研發(fā)經(jīng)費(fèi)往往不符合條件。近年來，各地財(cái)政普遍緊張，現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大幅壓減。在這種背景下，消防部門申請(qǐng)裝備革新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的難度更大。許多有裝備革新想法的指戰(zhàn)員，因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無法完成自己的創(chuàng)新項(xiàng)目。在內(nèi)部經(jīng)費(fèi)方面，裝備研發(fā)需要大量資金投入?；鶎酉谰仍?duì)伍裝備革新的主要資金來源是政府財(cái)政撥款，但因政府財(cái)政預(yù)算有限，消防部門需要權(quán)衡各種需求，很難為裝備革新項(xiàng)目提供充足的經(jīng)費(fèi)支持。即使項(xiàng)目具有很高的實(shí)用價(jià)值，但由于經(jīng)費(fèi)不足，項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)程受到了嚴(yán)重影響。（三）裝備革新項(xiàng)目推廣難度偏大、積極性不高對(duì)于未被列入消防救援局年度推廣目錄的裝備革新項(xiàng)目，其推廣之路顯得尤為艱難。這些項(xiàng)目的推廣主要依賴研發(fā)人員和合作廠家的自行努力，然而這種方式存在明顯的局限性。由于缺乏官方支持和背書，新裝備在市場(chǎng)上的認(rèn)知度和信任度都相對(duì)較低，用戶往往會(huì)對(duì)這些未經(jīng)官方認(rèn)可的產(chǎn)品持懷疑態(tài)度。同時(shí)，沒有統(tǒng)一的推廣平臺(tái)和渠道，使得這些新裝備在市場(chǎng)上缺乏曝光度，進(jìn)一步加劇了推廣難度[5]。除了推廣上的問題，成本和定價(jià)也是阻礙這些新裝備廣泛應(yīng)用的重要因素。由于科技含量高，新裝備的研發(fā)成本往往比現(xiàn)有裝備要高，直接導(dǎo)致產(chǎn)品定價(jià)相對(duì)較高。在現(xiàn)有采購(gòu)制度下，消防部門在選購(gòu)裝備時(shí)，成本效益是一個(gè)重要的考慮因素。高定價(jià)的新裝備在這一方面明顯不具備優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增加了其推廣難度，這種狀況不可避免影響了裝備革新人員和廠家的積極性。投入大量心血和資源進(jìn)行研發(fā)，期待的是研發(fā)成果能夠得到廣泛應(yīng)用，為消防救援工作帶來更大便利和安全。然而，由于推廣使用困難，科研企業(yè)的努力往往難以得到應(yīng)有回報(bào)。以我支隊(duì)與廠家聯(lián)合研發(fā)的消防員救援搶險(xiǎn)靴為例，盡管其在設(shè)計(jì)和功能上都有著明顯優(yōu)勢(shì)，但目前卻面臨著推廣使用上的困難，無疑對(duì)研發(fā)人員和廠家的積極性造成一定影響。三、消防救援隊(duì)伍裝備革新問題對(duì)策（一）加大資金投入力度為滿足裝備更新和升級(jí)需求，建議在財(cái)政預(yù)算中專門設(shè)立消防救援裝備更新資金，每年有穩(wěn)定的資金投入到消防隊(duì)伍裝備革新中，使其可以從容應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的救援任務(wù)。針對(duì)某些特殊裝備或技術(shù)，設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行支持，例如設(shè)立“高新消防救援技術(shù)裝備研發(fā)基金”，鼓勵(lì)消防救援隊(duì)伍聯(lián)合企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在消防救援領(lǐng)域的應(yīng)用。在資金管理層面，應(yīng)優(yōu)化裝備采購(gòu)流程，使資金能夠更直接、高效用于裝備購(gòu)買和更新，減少不必要的中間環(huán)節(jié)、提高采購(gòu)?fù)该鞫?，使資金更好服務(wù)于基層隊(duì)伍的裝備需求。同時(shí)，對(duì)于消防救援裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，給予相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)稅收減免或優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)投入到消防救援裝備的研發(fā)和生產(chǎn)中，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新。政府可以與有實(shí)力的企業(yè)攜手，共同出資成立消防救援裝備研發(fā)、生產(chǎn)和銷售公司或機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享和互利共贏。在土地、稅收、貸款等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入消防救援領(lǐng)域，降低社會(huì)資本初期投資成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。與公益組織合作，共同搭建消防救援裝備捐贈(zèng)平臺(tái)，呼吁社會(huì)各界積極捐贈(zèng)資金或裝備，支持基層隊(duì)伍的救援工作。（二）強(qiáng)化技術(shù)合作支撐加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，對(duì)于消防救援裝備的更新與發(fā)展具有不可忽視的推動(dòng)作用?？蒲性核透咝Ｗ鳛榧夹g(shù)創(chuàng)新源頭，擁有豐富的研發(fā)資源和技術(shù)人才，是一個(gè)巨大的知識(shí)庫(kù)和技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)。與這些機(jī)構(gòu)合作，消防救援部門能迅速接觸到前沿的研發(fā)成果和技術(shù)信息，為裝備創(chuàng)新與升級(jí)提供有力指引?？蒲性核透咝Ｔ谀承╊I(lǐng)域常常有深入研究，其所取得的技術(shù)成果可以直接為消防救援裝備升級(jí)和革新提供支撐[6]。為了保證技術(shù)的持續(xù)更新和進(jìn)步，消防救援部門可以與科研院所、高校建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。這種合作關(guān)系不僅僅局限于單次的項(xiàng)目合作，更多是為雙方創(chuàng)造一個(gè)持久、互利的交流平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，雙方共同探討救援裝備發(fā)展趨勢(shì)，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)研究，共同推動(dòng)消防救援技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展。為了促進(jìn)消防救援裝備技術(shù)更新和提升基層隊(duì)伍能力，定期組織技術(shù)研討會(huì)和交流會(huì)顯得尤為重要。邀請(qǐng)科研院所、高校專家與基層隊(duì)員進(jìn)行深入交流，分享最新的技術(shù)成果和研究動(dòng)態(tài)。針對(duì)不同裝備和技術(shù)特性，制定個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃，全面、系統(tǒng)培訓(xùn)基層隊(duì)員。技術(shù)培訓(xùn)和更新不是一時(shí)行為，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。因此，建立技術(shù)培訓(xùn)和更新長(zhǎng)效機(jī)制至關(guān)重要。這種機(jī)制應(yīng)包括定期評(píng)估培訓(xùn)效果、更新培訓(xùn)內(nèi)容、跟蹤新技術(shù)發(fā)展等，確?；鶎雨?duì)伍始終與先進(jìn)技術(shù)保持同步[7]。（三）完善相關(guān)制度政策裝備革新產(chǎn)品（項(xiàng)目）是指符合應(yīng)急救援需要，根據(jù)任務(wù)實(shí)際，運(yùn)用新技術(shù)原理、構(gòu)思設(shè)計(jì)，采用新材料、新工藝，對(duì)現(xiàn)有裝備升級(jí)改造的產(chǎn)品（項(xiàng)目），或運(yùn)用新技術(shù)改造現(xiàn)有裝備器材，提高原有裝備器材的性能、品質(zhì)，降低成本，更好滿足消防救援裝備器材在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用。裝備革新產(chǎn)品（項(xiàng)目）需要經(jīng)過調(diào)查分析、專家論證、成立課題小組、實(shí)驗(yàn)試制、推廣試用、技術(shù)改進(jìn)、鑒定、驗(yàn)收、批量生產(chǎn)等階段，需要消防救援隊(duì)伍內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同科研院所、高校、企業(yè)等共同參與，因此必須建立一套完善的制度，明確相關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù)，確保裝備革新產(chǎn)品（項(xiàng)目）能夠順利完成。消防救援科技創(chuàng)新獎(jiǎng)是國(guó)家消防救援局為推動(dòng)消防科技領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展而設(shè)立的重要獎(jiǎng)項(xiàng)，面向各個(gè)單位，表彰在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣和科學(xué)技術(shù)普及等方面取得杰出成就的單位和個(gè)人。獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審堅(jiān)持公開、公平、公正原則，每年進(jìn)行一次，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)范圍涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)秀產(chǎn)品、應(yīng)用案例、先進(jìn)理論和消防安全教育等多個(gè)方面，旨在全面促進(jìn)消防科技創(chuàng)新與進(jìn)步。申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng)的科技成果需具備創(chuàng)新性和實(shí)用性，并經(jīng)過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和驗(yàn)證。優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)更注重產(chǎn)品的創(chuàng)新性、實(shí)用性和市場(chǎng)潛力，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品在基層消防救援隊(duì)伍中的實(shí)際應(yīng)用和效果。各類要求和標(biāo)準(zhǔn)有助于激勵(lì)更多的單位和個(gè)人投身消防科技創(chuàng)新事業(yè)