曲靖市危險廢物監(jiān)督管理中心徐丹

曲靖市危險廢物監(jiān)督管理中心徐丹固體廢物和危險廢物管理-引言1固體廢物管理的意義2建立企業(yè)固體廢物管理體系3典型案例4引言1引言隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生量逐年增加，給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力為了保護(hù)環(huán)境、保障人體健康和社會可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)(個人)和生態(tài)環(huán)境部門必須明確各自在固體廢物管理中的職責(zé)，共同推進(jìn)固體廢物和危險廢物的管理工作引言企業(yè)(個人)責(zé)任源頭減量綜合利用防止污染法律責(zé)任政府部門職責(zé)監(jiān)督管理支持技術(shù)革新科普宣傳表彰獎勵固體廢物管理的意義2固體廢物管理的意義指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的液態(tài)或氣態(tài)廢物的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)固體廢物的定義和來源固體廢物管理的意義I類固廢濃度達(dá)標(biāo)、PH6~9II類固廢濃度超標(biāo)、PH6~9之外固體廢物管理的意義工業(yè)固廢指在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，包括冶金、化工、造紙、食品等行業(yè)的生產(chǎn)廢棄物危險廢物指列入《國家危險廢物名錄》具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性等危險特性的廢棄物，如廢酸、廢堿、廢油等固體廢物管理的意義(ToxicityT)毒性(CorrosivityC)腐蝕性(IgnitabilityI)易燃性(ReactivityR)反應(yīng)性(InfectivityIn)感染性固體廢物管理的意義-工業(yè)固廢冶金、化工、石油化工、采礦、機(jī)械制造-工業(yè)危廢來自化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、無機(jī)非金屬材料生產(chǎn)、有色金屬冶煉等工業(yè)生產(chǎn)過程固體廢物管理的意義-農(nóng)業(yè)固廢農(nóng)作物殘渣、畜禽糞便-農(nóng)業(yè)危廢農(nóng)藥、化肥、農(nóng)藥包裝物AB固體廢物管理的意義感染性廢物損傷性廢物病理性廢物化學(xué)性廢物藥理性廢物固體廢物管理的意義商品的包裝、拆除貨架、廢品、次品-商業(yè)活動生活垃圾、建筑垃圾-市政活動廢舊輪胎、廢燃油潤滑油-交通運(yùn)輸固體廢物管理的意義熱處理熱解、高溫?zé)Y(jié)物理處理壓縮、破碎、萃取固化處理固定有害物質(zhì)化學(xué)處理改變危險性質(zhì)生物處理微生物降解固體廢物管理的意義黨和國家對固體廢物管理的要求加強(qiáng)固體廢物污染防治，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然要求固體廢物污染防治，一頭連著減污，一頭連著降碳，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)固體廢物管理的意義正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁……固體廢物管理的意義土地資源影響水環(huán)境影響大氣環(huán)境影響土壤環(huán)境影響占用可耕地污染水質(zhì)粉塵、惡臭、二噁英、甲烷改變土壤性質(zhì)、結(jié)構(gòu)固體廢物管理的意義法律法規(guī)對于固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)(個人)必須采取有效措施，防止固體廢物對環(huán)境的污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任固體廢物管理的意義12345研究結(jié)果《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》固體廢物管理的意義環(huán)境影響評價0實施驗收"三防"及禁止傾倒禁止進(jìn)口"洋垃圾"實驗室固廢保障環(huán)保設(shè)施運(yùn)行"三同時"0水處理污泥信用記錄制度"三同時"排污許可證固體廢物管理的意義3.企業(yè)對于固體廢物管理的需求企業(yè)必須采取有效措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量-降低對環(huán)境的污染-提高資源化利用率-提高企業(yè)形象和社會責(zé)任感固體廢物管理的意義Stage1遵守法律法規(guī)：避免處罰和法律責(zé)任Stage2提升環(huán)保形象：提升自身的環(huán)保形象Stage3減少環(huán)境污染：降低對環(huán)境風(fēng)險Stage5滿足客戶和利益相關(guān)方的要求：獲得市場份額和合作伙伴Stage4提高資源利用效率：降低生產(chǎn)成本建立企業(yè)固體廢物管理體系3建立企業(yè)固體廢物管理體系建立企業(yè)固體廢物管理體系是有效防控固體廢物的環(huán)境污染與安全風(fēng)險的關(guān)鍵固體廢物管理實踐建立企業(yè)固體廢物管理體系

建立全流程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度

接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督

加強(qiáng)培訓(xùn)和教育

建立應(yīng)急預(yù)案

強(qiáng)化過程管理

強(qiáng)化過程管理

加強(qiáng)源頭管控

建立工業(yè)固體廢物管理臺賬建立企業(yè)固體廢物管理體系建立全流程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度明確產(chǎn)廢單位對固體廢物的全流程管理責(zé)任制定詳細(xì)的管理計劃和目標(biāo)要求產(chǎn)廢單位對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保不造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞產(chǎn)生收集貯存運(yùn)輸利用處置建立企業(yè)固體廢物管理體系建立工業(yè)固體廢物管理臺賬產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施種類數(shù)量流向貯存利用處置建立企業(yè)固體廢物管理體系加強(qiáng)源頭管控通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生。同時，建立健全固廢產(chǎn)生申報登記制度，強(qiáng)化對危險固廢的鑒別和申報登記管理源頭減量申報登記建立企業(yè)固體廢物管理體系源頭減量清潔生產(chǎn)審核農(nóng)業(yè)包裝、薄膜、畜禽糞污過度包裝、包裝回收快遞、外賣建立企業(yè)固體廢物管理體系申報登記管理計劃：所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案申報登記：種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置建立企業(yè)固體廢物管理體系強(qiáng)化過程管理制定嚴(yán)格的固體廢物管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程和設(shè)備運(yùn)行的控制，降低固體廢物對環(huán)境的污染。同時，應(yīng)定期對固體廢物進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題建立企業(yè)固體廢物管理體系加強(qiáng)固體廢物處置管理選擇合適的固體廢物處置方式，如填埋、焚燒、堆肥等，確保處置過程的安全性和環(huán)保性。同時，應(yīng)加強(qiáng)對處置設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行利用貯存轉(zhuǎn)移建立企業(yè)固體廢物管理體系有效利用三防措施禁止混堆延期貯存變更先處場地消污建立企業(yè)固體廢物管理體系01簽訂書面合同02處置情況告知03承擔(dān)連帶責(zé)任04跨省轉(zhuǎn)移申請05填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單建立企業(yè)固體廢物管理體系危廢經(jīng)營許可證許可證經(jīng)營范圍許可證授權(quán)時間建立企業(yè)固體廢物管理體系制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所在地生態(tài)環(huán)境部門備案立即采取應(yīng)急響應(yīng)123建立企業(yè)固體廢物管理體系對員工進(jìn)行環(huán)保意識和技能培訓(xùn)，提高員工對固體廢物管理的認(rèn)識和技能水平定期組織開展環(huán)保宣傳活動，提高全員的環(huán)保意識和社會責(zé)任感建立企業(yè)固體廢物管理體系接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督積極配合政府部門的監(jiān)管工作，如實提供相關(guān)信息和資料加強(qiáng)與社會的溝通和聯(lián)系,主動公開固體廢物管理信息接受社會監(jiān)督增強(qiáng)公眾對固廢管理的認(rèn)知和支持建立企業(yè)固體廢物管理體系環(huán)境影響評價報告環(huán)境影響評價批復(fù)文件自主驗收報告及備案情況固體廢物及危險廢物臺賬危險廢物轉(zhuǎn)移合同排污許可證環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及備案情況和演練情況危險廢物經(jīng)營許可證建立企業(yè)固體廢物管理體系危險廢物管理計劃危險廢物申報登記情況危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息公開途徑危險廢物經(jīng)營月報年報情況建立企業(yè)固體廢物管理體系產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施、場所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識和參與程度建立企業(yè)固體廢物管理體系危險廢物規(guī)范化評估地方生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)單位強(qiáng)化危險廢物環(huán)境管理提供重要參考評估對象評分原則評估內(nèi)容加分項否決項建立企業(yè)固體廢物管理體系全覆蓋逐年全覆蓋經(jīng)營單位重點(diǎn)產(chǎn)廢單位其他產(chǎn)廢單位抽查建立企業(yè)固體廢物管理體系無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位：滿分50分有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位：滿分60分有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位：滿分70分加分項：以當(dāng)年是否開展為準(zhǔn)否決項：即該項不得分，則評估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)評估內(nèi)容不適用的：記為0分，比例扣減-評估內(nèi)容1.污染環(huán)境防治責(zé)任制度全過程責(zé)任制度張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息建立企業(yè)固體廢物管理體系2.危險廢物標(biāo)志容器包裝物標(biāo)志設(shè)施場所標(biāo)志-危險廢物管理計劃危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施危險廢物貯存、利用、處置措施危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案建立企業(yè)固體廢物管理體系依法取得排污許可證，許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告建立企業(yè)固體廢物管理體系建立危險廢物管理臺賬建立企業(yè)固體廢物管理體系危廢申報登記通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料全面、準(zhǔn)確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況；且可提供證明材料(如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財務(wù)數(shù)據(jù)等)建立企業(yè)固體廢物管理體系危險廢物分類收集建立企業(yè)固體廢物管理體系危險廢物轉(zhuǎn)移依法簽訂書面合同核實受托方的主體資格和技術(shù)能力及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況如實填寫、運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單跨省轉(zhuǎn)移申請建立企業(yè)固體廢物管理體系突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案依法制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案備案定期組織應(yīng)急演練建立企業(yè)固體廢物管理體系環(huán)境保護(hù)手續(xù)環(huán)境影響評價"三同時"驗收建立企業(yè)固體廢物管理體系信息公開建立企業(yè)固體廢物管理體系環(huán)境監(jiān)測建立企業(yè)監(jiān)測制度：制定監(jiān)測方案實時監(jiān)測：有檢測報告，不超標(biāo)資源化利用有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的：不高于所替代原料標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)固體廢物管理體系處置設(shè)施自行處置設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)定期檢測符合標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)固體廢物管理體系加分項重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控管理人員和危險廢物工作人員進(jìn)行培訓(xùn)投保環(huán)境污染責(zé)任保險否決項擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險廢物將危險廢物委托給無許可證的單位或個人擅自轉(zhuǎn)移危險廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生申報登記不報、瞞報典型案例4典型案例NEXT第一百零二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉(一)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的(二)生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的(四)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的典型案例(五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的(六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的典型案例NEXT(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的(十一)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定典型案例NEXT第一百一十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的(四)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的(五)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的(六)未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的典型案例NEXT(七)未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的(八)將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的(九)未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施