DB4201-T 569.6-2018 武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第6部分：城市軌道交通

ICS

13.310A

90DB4201武 漢 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4201/T

569.6—2018武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第

6

部分：城市軌道交通Specification

management

—Part

6:

2018-09-10

發(fā)布 2018-10-10

實(shí)施武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)

布DB4201/T

569.6—2018 前言

................................................................................

II1 范圍

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語和定義

........................................................................

14 城市軌道交通反恐怖防范原則

........................................................

25 城市軌道交通反恐怖防范重要部位

....................................................

26 常態(tài)反恐怖防范

....................................................................

27 非常態(tài)反恐怖防范

..................................................................

78 應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)督、檢查

..............................................................

8DB4201/T

569.6—2018 DB4201/T

《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（DB4201/T

569.1《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范

第1分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。DB4201/T

《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》共分9個部分，以后根據(jù)武漢市反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)?！?部分：通則；——第2部分：公共供水；——第3部分：電網(wǎng)；——第4部分：燃油供儲；——第5部分：燃?xì)夤﹥?；——?部分：城市軌道交通；——第7部分：橋隧設(shè)施；——第8部分：人員密集場所；——第9部分：商場超市。本部分為

的第6部分。本部分按照GB/T

1.1－給出的規(guī)則起草。本部分由武漢市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。理分局、武漢地鐵集團(tuán)有限公司、武漢地鐵運(yùn)營有限公司。本部分主要起草人：黃青、朱波、曾偉、劉煒、梁華、李偉、王錦瑾、熊念、劉斌、胡一農(nóng)、羅仁濤、余夢華、彭義晟。IIDB4201/T

569.6—2018

1 范圍DB4201/T

的本部分規(guī)定了城市軌道交通反恐怖防防范原則、城市軌道交通反恐怖防重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)督、檢查。本部分適用于武漢市城市軌道交通的反恐怖防范系統(tǒng)管理工作。2 規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB

12899 手持式金屬探測器通用技術(shù)規(guī)范GB

15208.1 微劑量X射線安全檢查設(shè)備

第1部分：通用技術(shù)GB/T

城市軌道交通安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求GB

50348 安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB

51151 城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA

69 防爆毯GA

871 防爆罐GA

872 防爆球DB4201/T

武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范

第1部分：通則3 術(shù)語和定義DB4201/T

界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本文件。3.1城市軌道交通 urban

transit磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、城市快速軌道系統(tǒng)。3.2城市軌道交通運(yùn)營單位

operation

of

urban

transit經(jīng)營城市軌道交通運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。3.3城市軌道交通設(shè)施

urban

mass

transitDB4201/T

569.6—2018為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營而設(shè)置的軌道、隧道、高架（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭（井）、列車、車輛段（停車場）、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。4 城市軌道交通反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的原則。5 城市軌道交通反恐怖防范重要部位城市軌道交通反恐怖防范重要部位主要包括：a) 人員活動區(qū)域：車站（站臺、站廳、通道等）、營運(yùn)列車等；b) 重要設(shè)施控制區(qū)域：

運(yùn)營控制中心、車輛段（停車場）控制中心、監(jiān)控中心、主變電所、通風(fēng)、空調(diào)等控制區(qū)域；c) 重要物品存儲區(qū)域：危險物品存放處等；d) 其他：隧道、配電房、設(shè)備機(jī)房、通訊機(jī)房等重要部位。6 常態(tài)反恐怖防范6.1 人防6.1.1 人防組織6.1.1.1 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)依法設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。6.1.1.2 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)營運(yùn)線路、客運(yùn)流量、站點(diǎn)分布、設(shè)施分布等情況配備安保力量，明確日常勤務(wù)運(yùn)行模式。6.1.2 人防管理6.1.2.1 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時報送、更新、交互和對接。6.1.2.2 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。人防管理制度應(yīng)符合

DB4201/T

569.1-2018

中第

條的規(guī)定，并明確以下內(nèi)容：a) 背景審查與行為評估制度：對外聘工作人員實(shí)行背景審查；b) 值守與巡查制度：根據(jù)實(shí)際情況在車站、列車車廂、控制中心等重要部位開展值守、巡查；c) 人員與物品檢查制度：依照規(guī)定對進(jìn)入車站的人員及攜帶物品進(jìn)行安全檢查；d) 防范、應(yīng)急聯(lián)動制度：運(yùn)營單位應(yīng)與公安部門建立防范、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；e) 教育與培訓(xùn)制度：對安保力量及相關(guān)員工進(jìn)行反恐怖防范知識、技能的教育、培訓(xùn)；f) 防范與應(yīng)急演練制度：每半年組織不少于一次的反恐怖防范或應(yīng)急演練；g) 設(shè)備（設(shè)施）；h) 考核與獎懲制度：定期對安保力量及相關(guān)員工的反恐怖防范工作進(jìn)行考核、獎懲。6.1.3 人防配置城市軌道交通運(yùn)營單位人防配置應(yīng)符合DB4201/T

第7.1.3條的規(guī)定，并明確以下內(nèi)容：站廳層、站臺層及人行通道（含樓梯、自動1011列車檢修庫、檢修靜調(diào)庫、洗車庫、鏇輪庫12DB4201/T

569.6—2018a)每站配備警務(wù)輔助人員不少于

10

人；b) 應(yīng)急處置力量隊伍；c)

3

加安檢人員和安檢設(shè)備。6.1.4 安保力量要求城市軌道交通運(yùn)營單位反恐怖安保力量和人防裝備應(yīng)符合DB4201/T

第7.1.4條和第7.1.5條的規(guī)定。6.2 技防6.2.1技防組成毒氣體探測系統(tǒng)、化學(xué)探測系統(tǒng)、X射線安全檢查裝置、武器與爆炸危險品探測系統(tǒng)和音頻監(jiān)聽。6.2.2技防配置城市軌道交通技防配置應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1表1 技防配置表1314151617運(yùn)營控制中心大廳、車輛段（停車場）控制1819別（2021222324252627282930313233343536373839警圖40刷卡41DB4201/T

569.6—2018表

表

1 （續(xù)）42運(yùn)營控制中心、車輛段（停車場）控制室、檔案庫、列車停車庫、檢修庫、靜調(diào)庫、搶434445車站出入口、通道、站廳層、站臺層、安檢4647484950車站出入口、通道、站廳層、站臺層、安檢5152535455車站出入口、通道、站廳層、站臺層、自動扶梯、檢票出入口及每節(jié)列車車廂內(nèi)、安檢5657585960

61武器與爆炸危險品探62站廳層、站臺層、每節(jié)列車車廂內(nèi)、安防分6364656667列車駕駛室、車廂；固定安裝有安檢、化學(xué)探測、放射性材料探測及武器與爆炸危險品DB4201/T

569.6—2018表

1表

1（續(xù)）6.2.3.1 城市軌道交通運(yùn)營場所反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合

51151

和

569.1-2018第

7.2.3

條的規(guī)定。DB4201/T

569.6—20186.2.3.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)還應(yīng)滿足以下要求：a)具備人臉識別功能；b) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有智能分析功能，能夠自動的提取視頻源中的關(guān)鍵信息并進(jìn)行智能化分析，并通過設(shè)置一定的條件和規(guī)則進(jìn)行判定

；c)人員從進(jìn)入車站到離開車站期間，應(yīng)被拍攝到不少于

8

次的圖像；d) 公共區(qū)域圖像記錄資料保存時間不少于

天；e) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)實(shí)時聯(lián)通。6.2.3.3 放射性物質(zhì)探測系統(tǒng)應(yīng)符合

GB/T

26718－

第

章的規(guī)定，固定式放射性物質(zhì)探測裝置應(yīng)能對X射線、γ射線進(jìn)行探測，便攜式放射性物質(zhì)探測裝置能對X進(jìn)行探測。6.2.3.4 毒氣探測系統(tǒng)應(yīng)符合

GB/T

26718－

第

10

章的規(guī)定，同時系統(tǒng)的檢出限應(yīng)達(dá)到以下要求：a) 神經(jīng)性毒氣應(yīng)不大于

0.1

mg/m3；b) 糜爛性毒氣應(yīng)不大于

1.0

mg/m3；c) 全身中毒性、窒息性毒氣應(yīng)不大于

mg/m3。6.2.3.5 易燃液體檢測系統(tǒng)應(yīng)符合

GB/T

26718－

第

12

章的規(guī)定。6.2.3.6 炸藥探測系統(tǒng)應(yīng)符合

26718－

第

9

章的規(guī)定。6.2.3.7 安檢系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a)X

射線安檢設(shè)備應(yīng)符合

GB

15208.1

的規(guī)定；b) 手持式金屬探測器應(yīng)符合

GB

12899

的規(guī)定。6.2.3.8 網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)由寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)、實(shí)時性要求高的

傳輸網(wǎng)、350

M

數(shù)字集群系統(tǒng)、公安專用電話系統(tǒng)和光纜線路組成，應(yīng)符合以下要求：a) 光纜采用雙隧道敷設(shè),通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)分別與兩側(cè)隧道光纜相連構(gòu)成物理通道環(huán)；b) 線路光纜采用

芯無毒、阻燃、鎧裝光纜；c) 車站警務(wù)室至少設(shè)置1部市話和1部公安網(wǎng)電話,

公安派出所至少設(shè)置4部市話和4部公安網(wǎng)電話；d)車站應(yīng)設(shè)一級負(fù)荷供電電源及專用設(shè)備電源；e)車站應(yīng)設(shè)置公安通信設(shè)備專用機(jī)房,機(jī)房環(huán)境滿足相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)和電纜敷設(shè)路由；f) 350

M

無線系統(tǒng)信號需覆蓋出站口、站臺、大廳、通道及隧道等，確保地面、地下無線通信暢通。6.2.3.9技防各系統(tǒng)及其設(shè)備、設(shè)施還應(yīng)符合以下要求：a) 安全防范系統(tǒng)安全性、可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、電磁兼容性應(yīng)符合

第

16

章的規(guī)定；b) 安全防范系統(tǒng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收運(yùn)行維護(hù)應(yīng)符合

GB

26718-2011

第

章的規(guī)定；c) 應(yīng)定期進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)，確保性能完好和探測、檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；d) 測系統(tǒng)、易燃液體探測系統(tǒng)、炸藥探測系統(tǒng)和安檢系統(tǒng)的物質(zhì)庫和應(yīng)用程序應(yīng)能更新、升級。e) 各系統(tǒng)報警信息應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)杰囌究刂剖液捅O(jiān)控中心。6.3 物防6.3.1 物防組成城市軌道交通物防包括防沖撞裝置、實(shí)體防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急用品等。1011DB4201/T

569.6—20186.3.2 物防配置城市軌道交通物防配置應(yīng)符合表2的規(guī)定。表2物防配置表6.3.3表2物防配置表城市軌道交通物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施應(yīng)符合DB4201/T

569.1-2018第應(yīng)滿足以下要求：a)防爆毯應(yīng)符合

69

的規(guī)定；b) 防爆罐應(yīng)符合

的規(guī)定，防爆球應(yīng)符合

的規(guī)定，防爆炸能力應(yīng)不小于

千克TNT

炸藥；c) 度配置，應(yīng)符合

GB

50348

的規(guī)定；d) 展及時進(jìn)行改造或更新。6.3.4 警務(wù)用房軌道交通應(yīng)同步建設(shè)公安派出所、車站警務(wù)室等警務(wù)用房，具體建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a) 信、報警等系統(tǒng)；b) 圍內(nèi)；c) 軌道交通車站警務(wù)室應(yīng)采取“1

站

1

警務(wù)室”標(biāo)準(zhǔn)予以建設(shè)；d) 警務(wù)室業(yè)務(wù)用房不少于

2

間，每間房面積不少于

平方米，空間布局應(yīng)相連并整體獨(dú)立；e) 警務(wù)室工作間應(yīng)與車站站廳相連，且相連部分應(yīng)建設(shè)玻璃窗戶，便于直觀車站站廳。7 非常態(tài)反恐怖防范7.1 三級非常態(tài)DB4201/T

569.6—2018應(yīng)在符合本部分第6章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時采取以下工作措施：a) 安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b) 安保、安檢力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派

％以上；c) 加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；d) 檢查車站、列車各類防范、處置裝備和設(shè)施；e) 運(yùn)營控制中心、車輛段（場）控制中心等區(qū)域加大巡查力度和密度；f) 加強(qiáng)對人員和物品的安檢強(qiáng)度；g) 營運(yùn)列車播放防范和應(yīng)急避險宣傳視頻資料；h) 聯(lián)系相關(guān)職能主管部門指導(dǎo)防范工作；i) 施。7.2二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時采取以下工作措施：a) 運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b) 安保、安檢力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派

％以上；c) 各類防范、處置裝備和設(shè)施處于待命狀態(tài)；d) 保持有線、無線通訊暢通，專人收集、通報情況信息；e) 重要部位巡視頻率較常態(tài)提高

1

倍；f) 對緊急疏散通道進(jìn)行功能檢查；g) 聯(lián)系屬地反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。7.3 一級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第條的基礎(chǔ)上（在二級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時采取以下