山西工程技術(shù)研究中心管理辦法

山西省工程技術(shù)探討中心管理方法第一章總則第一條為深化貫徹省委省政府《關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新的若干看法》（晉發(fā)〔2015〕12號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范山西省工程技術(shù)探討中心（以下簡稱“工程中心”）的認(rèn)定與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其在工程化探討開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，提升科技支撐實(shí)力，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，參照科技部《國家工程技術(shù)探討中心暫行管理方法》（國科發(fā)計(jì)字〔93〕060號(hào)），結(jié)合山西省實(shí)際，制定本方法。其次條工程中心是統(tǒng)籌全省科技資源的重要載體，是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是探討開發(fā)條件實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要平臺(tái)，是全省組織高水平探討開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。第三條工程中心的建設(shè)主要依托行業(yè)、領(lǐng)域中科技實(shí)力雄厚的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)來開展，旨在貫徹“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的科技工作方針，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為山西實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”供應(yīng)技術(shù)支撐,培育并聚集一批高素養(yǎng)的工程化技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干。其次章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第四條山西省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）是工程中心的認(rèn)定和管理部門。主要職責(zé)是：（一）貫徹國家和山西省科技發(fā)展規(guī)劃，探討制定工程中心發(fā)展方針政策，宏觀指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。（二）制定和頒布實(shí)施工程中心管理方法及相關(guān)規(guī)章制度；編制工程中心總體組建規(guī)劃并組織實(shí)施。（三）確定工程中心的認(rèn)定、調(diào)整和撤消。（四）組織工程中心的檢查、考核與評估、跟蹤管理。（五）組織舉薦國家級(jí)工程技術(shù)探討中心。第五條省直有關(guān)部門和各市科技管理部門是工程中心的業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責(zé)是：（一）貫徹工程中心建設(shè)和管理的方針和政策，支持工程中心的建設(shè)和發(fā)展。（二）組織本部門及本地區(qū)工程中心的申報(bào)與舉薦工作，并為工程中心供應(yīng)必要的條件。（三）協(xié)作省科技廳做好工程中心的管理工作。檢查工程中心組建及運(yùn)行狀況，監(jiān)督有關(guān)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中存在的問題，推動(dòng)工程中心在行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮作用。第六條依托單位是工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的詳細(xì)負(fù)責(zé)單位，可以是單一的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，也可以由多家單位聯(lián)合組建。激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合多家單位共同依據(jù)煤炭科技革命要求，重點(diǎn)支持、重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)工程中心，但應(yīng)明確主要牽頭單位，并附責(zé)權(quán)利明確的合作協(xié)議。依托單位的主要職責(zé)是：（一）為工程中心供應(yīng)相應(yīng)的條件保障，解決工程中心建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。（二）聘任工程中心主任，組建工程中心管理委員會(huì)和專家技術(shù)委員會(huì)，建立健全工程中心各項(xiàng)管理規(guī)章。（三）協(xié)作省科技廳和主管部門做好考核、評估和檢查工作。第七條工程中心的任務(wù)是：（一）圍繞山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須要，通過共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的探討與開發(fā)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。（二）結(jié)合山西實(shí)際，針對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題，持續(xù)不斷地將具有重要應(yīng)用前景的科技成果進(jìn)行系統(tǒng)化、工程化開發(fā)；同時(shí)，主動(dòng)開展國外引進(jìn)技術(shù)的消化、汲取與創(chuàng)新，為規(guī)模化生產(chǎn)供應(yīng)成熟配套的工藝、技術(shù)，通過成果輻射與擴(kuò)散，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品開發(fā)，提高市場競爭實(shí)力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。（三）為高校、企業(yè)、科研院所合作供應(yīng)探討開發(fā)平臺(tái)，探究協(xié)同創(chuàng)新模式，提高山西自主創(chuàng)新實(shí)力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增加核心競爭力。（四）培育和引進(jìn)高水平工程技術(shù)人員、科技領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和管理人才，建立在行業(yè)領(lǐng)域具有高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)探討和產(chǎn)業(yè)化基地。（五）建立開放服務(wù)和合作探討運(yùn)行機(jī)制，全方位開展國內(nèi)和國際科技合作與溝通。第三章申請與認(rèn)定第八條申請認(rèn)定省級(jí)工程中心應(yīng)具備以下條件：（一）具有較明確的探討方向和工程探討定位，能較好反映山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或地方重點(diǎn)支持行業(yè)、領(lǐng)域；在所屬行業(yè)、領(lǐng)域具有較雄厚的科研與開發(fā)實(shí)力，良好的產(chǎn)學(xué)研合作背景，在省內(nèi)外有肯定影響；擔(dān)當(dāng)并精彩完成了國家或山西各項(xiàng)重點(diǎn)科技支配任務(wù)，擁有較好的工程技術(shù)探討開發(fā)和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，以及較豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及閱歷。（二）擁有一批技術(shù)含量高、市場前景廣袤的具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果、獨(dú)創(chuàng)專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。（三）擁有本行業(yè)高水平的工程技術(shù)帶頭人，擁有較高水平的工程技術(shù)探討開發(fā)人才、能夠擔(dān)當(dāng)工程試驗(yàn)的嫻熟技術(shù)工人?？蒲袌F(tuán)隊(duì)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理，具有完善的組織管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)隊(duì)核心人員具有與工程中心探討發(fā)展方向相同或相近學(xué)科背景。（四）具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測分析、測試手段和工藝設(shè)備，具備擔(dān)當(dāng)綜合性工程技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)的實(shí)力，有能滿意本專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用的固定場所，其中依托企業(yè)組建的，企業(yè)應(yīng)已經(jīng)建立有相應(yīng)探討開發(fā)機(jī)構(gòu)。（五）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金的實(shí)力和信譽(yù)，有肯定的自有資金。其中，依托單位為企業(yè)的上年度年銷售收入不低于5000萬元，其探討開發(fā)費(fèi)用占上年度銷售收入的比例不低于2%。依托單位為高等院校、科研院所的，申報(bào)團(tuán)隊(duì)核心成員近五年擔(dān)當(dāng)國家或省部級(jí)支配5項(xiàng)以上，其中至少擔(dān)當(dāng)1項(xiàng)以上國家級(jí)科技支配，獲得科技經(jīng)費(fèi)資助100萬元以上，或者具有已獲授權(quán)的獨(dú)創(chuàng)專利2項(xiàng)以上（或獨(dú)創(chuàng)與好用新型專利10項(xiàng)以上）。第九條省科技廳依據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和布局，采納競爭擇優(yōu)的方法，依據(jù)“成熟一個(gè)，認(rèn)定一個(gè)”的原則，開展工程中心的認(rèn)定工作。（一）依托單位依據(jù)本管理方法及相關(guān)文件要求和所屬工程中心已經(jīng)具備的實(shí)際條件，向主管部門提出工程中心認(rèn)定申請。（二）主管部門受理申請，并依據(jù)本方法及相關(guān)文件組織審核，審核通過，于每年5月1日-10日，9月1日-10日向省科技廳集中舉薦申請認(rèn)定。（三）省科技廳對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并進(jìn)行現(xiàn)場考察。對符合工程中心基本條件的申請單位組織專家評審論證。省科技廳依據(jù)專家論證看法及山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須要，集體探討確定，對具備工程技術(shù)中心條件的正式下達(dá)認(rèn)定文件，授予“山西?、こ碳夹g(shù)探討中心”稱號(hào)。第四章運(yùn)行與管理第十條工程中心應(yīng)成立由依托單位、主要協(xié)作單位組成的管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定工程中心發(fā)展規(guī)劃、年度支配，監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)預(yù)決算，協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系和重大工作事項(xiàng)等。第十一條工程中心實(shí)行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，設(shè)主任1人，副主任若干人，組成創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)、管理水平較高的管理團(tuán)隊(duì)。工程中心與依托單位、主管部門的隸屬關(guān)系不變。工程中心獨(dú)立開展工程化探討開發(fā)。財(cái)務(wù)上實(shí)行相對獨(dú)立核算，可與依托單位共有一個(gè)法人代表。第十二條工程中心主任由依托單位選聘，一般應(yīng)具有正高級(jí)職稱，與中心主要探討領(lǐng)域相近學(xué)科背景，熟識(shí)國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢，主持2項(xiàng)以上?。ú浚┘?jí)科研項(xiàng)目，具有豐富的工程化研發(fā)背景和閱歷、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)實(shí)力，能夠投入主要時(shí)間和精力用于工程中心工作，一般不超過60周歲。工程中心主任任期為5年，連任不超過兩屆，特別狀況需報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。第十三條依據(jù)須要，工程中心可設(shè)立由國內(nèi)同行業(yè)科技界、相關(guān)企業(yè)界權(quán)威知名人士以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成的專家技術(shù)委員會(huì)。專家技術(shù)委員會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，探討工程中心年度發(fā)展支配，確定發(fā)展方向，供應(yīng)探討開發(fā)項(xiàng)目和工程試驗(yàn)方案。第十四條工程中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以依托單位自籌為主。省科技廳對工程中心的工程化項(xiàng)目依據(jù)山西科技發(fā)展須要擇優(yōu)支配部分引導(dǎo)資金。第十五條工程中心應(yīng)配備工程探討開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和工程管理人員以及肯定數(shù)量的高、中級(jí)技術(shù)工人等固定人員，還應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)建條件，吸引接納國內(nèi)外相關(guān)探討人員攜帶科研成果來實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、進(jìn)行工程化探討開發(fā)和試驗(yàn)。同時(shí)，要留意吸引和培育青年科技人員，主動(dòng)汲取有成就的留學(xué)、進(jìn)修回國人員到工程中心參與探討開發(fā)工作。第十六條工程中心應(yīng)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，探究適合自身特點(diǎn)的組織模式和運(yùn)行管理機(jī)制，建立健全人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、考核、安排、激勵(lì)等內(nèi)部管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、效益、發(fā)展的良性循環(huán)。第十七條工程中心應(yīng)主動(dòng)開展多種形式的合作與溝通。激勵(lì)邀請國內(nèi)外專家、探討人員到工程中心進(jìn)行技術(shù)溝通和從事探討開發(fā)，或與國內(nèi)外有關(guān)單位聯(lián)合開發(fā)。激勵(lì)工程中心與高新區(qū)、高?？萍紙@等各類科技園區(qū)開展科技溝通和成果轉(zhuǎn)化。第十八條激勵(lì)工程中心開放、共享大型儀器設(shè)備等科研資源，提高資源運(yùn)用效率，并充分利用公共科技條件平臺(tái)儀器設(shè)備開展科研工作，不斷提高行業(yè)服務(wù)實(shí)力。第十九條激勵(lì)省級(jí)工程技術(shù)中心科技人員調(diào)查、了解所在行業(yè)、領(lǐng)域中小企業(yè)的科技需求，牽頭開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，攻克制約影響行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)品開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)詢問、管理診斷等服務(wù)，應(yīng)用轉(zhuǎn)化一批市場前景好、資源能源消耗少、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益高的科技成果。其次十條工程中心實(shí)行重大事項(xiàng)申請制度。對于變更工程中心名稱等重大事項(xiàng)，經(jīng)工程中心管理委員會(huì)和專家技術(shù)委員會(huì)論證，由工程中心提出申請，由依托單位報(bào)其主管部門審定后報(bào)省科技廳審批。第五章考核與評估其次十一條工程中心實(shí)行年度報(bào)告制度。工程中心每年應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間報(bào)告年度工作總結(jié)和下一年度工作支配，經(jīng)依托單位和主管部門審核后，報(bào)送省科技廳。其次十二條依托單位應(yīng)當(dāng)每年對工程中心建設(shè)與運(yùn)行工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)主管部門和省科技廳備案。其次十三條工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)良性發(fā)展。在年度考核基礎(chǔ)上，省科技廳對工程中心從管理機(jī)制、科研實(shí)力、經(jīng)營業(yè)績、人才梯隊(duì)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行考核評估，每3年一次，考核結(jié)果予以公告。其次十四條對運(yùn)行良好、成果突出的工程中心，通過山西省重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目和科技支配項(xiàng)目賜予重點(diǎn)支持，并擇優(yōu)舉薦申報(bào)組建國家級(jí)工程技術(shù)探討中心；對管理不善、問題較多的工程中心賜予警告并要求限期整改；整改后仍不