違法違規(guī)棄渣場講解

生產建設項目違法違規(guī)棄土棄渣案例分析黃河水利委員會水土保持局編制

棄土棄渣場選址問題至關重要。合理選址是有效防治棄土棄渣場水土流失的基礎，也是確保安全穩(wěn)定的前提，必須認真對待。一旦違法違規(guī)棄土棄渣，將會產生嚴重的后果。

以下列舉一些常見的違法違規(guī)棄土棄渣案例，做以簡要分析，供大家參考。一、河道內棄渣河道內棄渣主要問題：1、占用河道，影響行洪，危害防洪安全。2、洪水沖刷渣體，會產生嚴重水土流失，且泥沙直接入河，加劇下游河床和水庫淤積。3、違反多項法律法規(guī)。二、水庫庫區(qū)內棄渣注：本頁三圖為同一渣場（下同）水庫庫區(qū)內棄渣主要問題：1、占用水庫庫容，影響水庫安全運行，縮短水庫使用壽命。2、洪水沖刷或浸泡渣體，會產生嚴重水土流失。3、違反多項法律法規(guī)。三、緊鄰河道（岸坡）棄渣緊鄰河道（岸坡）棄渣主要問題：1、地勢陡峭，易形成高陡邊坡，不易分層碾壓，渣體不穩(wěn)定，滑塌風險大。2、緊鄰河道，一旦滑塌，將會阻塞河道，對下游安全造成嚴重威脅。3、削坡開階、邊坡防護、排水、攔擋等措施實施難度大，上游溝坡陡，暴雨洪水強度大，極易產生嚴重水土流失，且泥沙直接入河，形成較大危害。

4、本例渣場緊鄰公路，渣面被利用后，滑塌危害更大。四、淤地壩庫區(qū)內棄渣淤地壩庫區(qū)內棄渣主要問題：1、侵占淤地壩有效庫容，形成（或加劇）病險淤地壩，危害淤地壩本身及所在壩系安全。2、縮短淤地壩淤積年限，影響攔泥、淤地、防洪等效益的持續(xù)發(fā)揮。3、違反國家及地方淤地壩管理有關管理。五、主溝道（集水面積大的溝道）棄渣主溝道（集水面積大的溝道）棄渣主要問題：1、渣場設在大溝道的下游，若占半側溝道，會影響溝道行洪，上游洪水極易沖淘渣體底部，一方面會產生嚴重水土流失，另一方面會造成渣體滑塌，甚至形成堰塞湖，威脅下游安全。2、若采取全填方式，堵死溝道，截斷水路，上游形成聚湫，同樣存在安全隱患。3、即使全部填平溝道，由于上游集水面積大，一般排水設施防洪標準有限，很難滿足實際排洪需要，易形成洪水漫渣，沖刷渣體，產生水土流失。不得以修建的大斷面排水溝與原溝道相比，洪水流速會大大加快，破壞力增大，對下游造成威協(xié)。4、本例渣場下游為城市居民區(qū)，安全隱患更為突出。六、緊鄰居民區(qū)（上游）棄渣緊鄰居民區(qū)（上游）棄渣主要問題：1、存在安全隱患。一旦渣體不穩(wěn)定，產生滑塌，直接威脅居民區(qū)安全。2、渣體抬高了溝道基準面，增大了上游洪水對下游居民區(qū)的安全威協(xié)，也容易對渣面特別是邊坡形成嚴重沖刷。3、本例中的渣場明顯形成了高陡邊坡，難以保證渣體穩(wěn)定。同時，渣場截排水系統(tǒng)不完善，標準可能偏低，已產生嚴重水土流失（圖中可見渣面洪水沖溝）。七、緊鄰重要設施（上游）棄渣緊鄰重要設施（上游）棄渣主要問題：1、其危害和“緊鄰居民區(qū)（上游）棄渣”情況基本相同。2、本例中棄渣場設在高速公路隧道口上部溝道，直接威協(xié)公路安全。八、陡峭溝坡棄渣（排矸）陡峭溝坡棄渣（排矸）主要問題：1、因溝坡陡峭，只能采取至上而下的棄渣方式，不能分層碾壓，形成高陡邊坡，渣體上密下松，極不穩(wěn)定，滑塌風險很大。2、大量占壓損毀溝坡植被。3、削坡開階、邊坡防護、排水、攔擋、覆土、植樹種草等防治措施難于實施，坡面徑流不易控制，極易產生嚴重水土流失。5、本例矸石場上部鄰近公路，人口活動較頻繁，存在安全隱患。九、順坡棄渣順坡棄渣主要問題：1、大量占壓損毀溝坡植被，往往形成“小開挖、大破壞”。2、因坡度陡峭，邊坡恢復治理難度大，易產生嚴重水土流失。

3、嚴重破壞生態(tài)景觀。十、隨地棄渣隨地棄渣主要問題：1、相對于集中堆放來說，分散棄土棄渣占壓損壞原地表的總面積大大增加，形成的松散裸露渣面也明顯增大，從而加大了人為水土流失總量。2、分散堆放后，也大大增加了水土流失防治難度，提