服務(wù)業(yè)綜治改革方案

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)服務(wù)業(yè)綜治改革方案將服務(wù)業(yè)綜合改革納入全市中心工作,建立工作推動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌布置，全面推動(dòng)。成立市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)綜合改制試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，強(qiáng)化責(zé)任，明確分工，加強(qiáng)督促，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各縣（市）區(qū)、各部門要親密連接協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作，形成工作合力。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全生產(chǎn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善服務(wù)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。將服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)納入全市服務(wù)業(yè)考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)展指標(biāo)、主要任務(wù)和政策落實(shí)狀況的檢查考核。

市被確定為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。為抓住機(jī)遇，年8月。扎實(shí)工作，深化推動(dòng)，圓滿完成試點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)，加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

把握好新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)家加快服務(wù)業(yè)進(jìn)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)。進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，建立核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯、進(jìn)展方式先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，顯著增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的輻射帶動(dòng)力，領(lǐng)先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到3600億元，年均增長(zhǎng)13%以上，占全市GDP比重提高到56%以上，從業(yè)人員的比重提高到47%占全部稅收的比重提高到55%

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）建設(shè)區(qū)域性信息服務(wù)中心。

進(jìn)展計(jì)算等新興軟件服務(wù)業(yè)態(tài)。打造一批銷售收入過百億元和員工過萬(wàn)人的大型軟件服務(wù)企業(yè)。培育引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，1.打造中國(guó)軟件名城。培育特色優(yōu)勢(shì)鮮亮的軟件產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)軟件工程技術(shù)中心。加快建設(shè)軟件研發(fā)生產(chǎn)核心區(qū)、軟件應(yīng)用孵化區(qū)、軟件人才教育培訓(xùn)區(qū)、數(shù)字創(chuàng)意示范區(qū)以及軟件技術(shù)效果轉(zhuǎn)化區(qū)，將山大路科技商務(wù)區(qū)打造成為立足面對(duì)全國(guó)的信息產(chǎn)品集散中心和定價(jià)平臺(tái)。20xx年，全市軟件服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1700億元，增加值占全市GDP比重達(dá)到10%左右。牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，協(xié)作單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保證局、高新區(qū)管委會(huì)）2.打造“動(dòng)漫泉城”加強(qiáng)三大基地（高新區(qū)、槐蔭區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)動(dòng)漫基地）建設(shè)提升，促進(jìn)動(dòng)漫企業(yè)集聚進(jìn)展。加快建設(shè)運(yùn)動(dòng)捕獲、集群渲染、高清編輯、音效合成、產(chǎn)品體驗(yàn)、公共版權(quán)軟件、三維制作和人才培育8大系統(tǒng)。培育一批擁有自主品牌的創(chuàng)作主體，創(chuàng)作一批優(yōu)秀動(dòng)漫精品。建設(shè)動(dòng)漫嬉戲產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品物流交易中心和動(dòng)漫主題公園。創(chuàng)立動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)基金，成立動(dòng)漫嬉戲產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。建立反盜版產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)學(xué)問產(chǎn)權(quán)維護(hù)。牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市科技局、市文化廣電新聞出版局、市金融辦、市西區(qū)投融資管理中心、高新區(qū)管委會(huì)）

大力進(jìn)展數(shù)據(jù)中心與資源外包服務(wù)、數(shù)據(jù)加工與處理服務(wù)、數(shù)據(jù)異地備份與恢復(fù)維護(hù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。加快建設(shè)齊魯外包城、長(zhǎng)清服務(wù)外包示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地。20xx年，3.打造世界知名服務(wù)外包基地。完善“軟件入口綠色通道”服務(wù)功能。全市軟件服務(wù)外包收入突破10億美元。牽頭單位：市商務(wù)局，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、高新區(qū)管委會(huì)）

建立較為完備的商用數(shù)據(jù)庫(kù)體系，4.打造“數(shù)字泉城”整合省會(huì)鄉(xiāng)村群經(jīng)濟(jì)圈信息資源。發(fā)揮我市在更廣區(qū)域內(nèi)的服務(wù)和協(xié)調(diào)功能。加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)字化、鄉(xiāng)村管理數(shù)字化、公共服務(wù)數(shù)字化和激進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)光纖主干網(wǎng)掩蓋全市、第三代移動(dòng)通信網(wǎng)掩蓋全市、無(wú)線寬帶網(wǎng)掩蓋市區(qū)三個(gè)“全掩蓋”支持三網(wǎng)融合聯(lián)合試驗(yàn)室研發(fā)建設(shè)，打造完整的三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈。牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市科技局、市城管執(zhí)法局、市文化廣電新聞出版局、高新區(qū)管委會(huì)）

（二）建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。

加快推動(dòng)物流中心、物流站點(diǎn)布局選址和開發(fā)進(jìn)程。加快城際鐵路、跨黃河交通項(xiàng)目建設(shè)。樂觀對(duì)接半島物流區(qū)，1.構(gòu)建服務(wù)全省、面對(duì)全國(guó)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。抓好、、3大物流園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)“一點(diǎn)通”監(jiān)管模式和口岸特別區(qū)域直通模式改革。推動(dòng)至鄭州鐵路線及有關(guān)運(yùn)輸線路建設(shè)，打通黃河中下游貨物經(jīng)由中轉(zhuǎn)，配送至青島或天津港直至日韓的物流大通道。牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、海關(guān)）

重點(diǎn)支持銀座、潤(rùn)華等10家大型商貿(mào)企業(yè)物流配送系統(tǒng)建設(shè)，2.打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。提升進(jìn)展商貿(mào)物流。樂觀進(jìn)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。大力進(jìn)展交通裝備、鋼鐵冶金、機(jī)械裝備、食品醫(yī)藥等制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈物流。樂觀拓展貨運(yùn)航線，整合空港貨運(yùn)資源，突破進(jìn)展航空物流。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快進(jìn)展農(nóng)業(yè)物流。鼓舞銀行、平安公司等金融機(jī)構(gòu)以倉(cāng)單質(zhì)押、物流平安等方式，樂觀開展物流金融業(yè)務(wù)。牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，協(xié)作單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市金融辦、市供銷社）

培育進(jìn)展第四方物流，3.培育現(xiàn)代物流骨干企業(yè)群體。做大做強(qiáng)第三方物流。盡快形成一批服務(wù)水平高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流集團(tuán)。鼓舞國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)在市設(shè)立區(qū)域總部（區(qū)域推銷中心、分撥中心）重點(diǎn)培育蓋世物流、交運(yùn)物流、佳怡物流、蘭劍物流等一批品牌物流企業(yè)。牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

討論制定物流信息系統(tǒng)規(guī)范及不同平臺(tái)的接口規(guī)范，4.打造物流信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建立物流信息化推動(dòng)小組。加快建立互聯(lián)互通的公共物流信息平臺(tái)。鼓舞和支持科技型企業(yè)開展物流新型技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)及物流技術(shù)研發(fā)園區(qū)建設(shè)，全面推廣集裝單元、射頻識(shí)別、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、立體倉(cāng)庫(kù)、冷鏈等各類物流新技術(shù)。牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市科技局、高新區(qū)管委會(huì)）

規(guī)范物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，5.努力形成公正競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步完善物流業(yè)進(jìn)展的協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制及政策體系。形成公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。樂觀推動(dòng)物流園區(qū)、物流企業(yè)規(guī)范化試點(diǎn)工作，討論制定一批對(duì)提升物流業(yè)水平有重大推動(dòng)作用的地方物流規(guī)范。牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，協(xié)作單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局）

（三）建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)中心。

整合經(jīng)四路、經(jīng)七路兩側(cè)及周邊金融資源，1.建設(shè)金融商務(wù)中心區(qū)。以魏家莊片區(qū)改造升級(jí)為契機(jī)。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)集聚和入駐，形成以魏家莊金融商務(wù)圈為核心，經(jīng)四路、經(jīng)七路為軸線的一圈兩線”金融商務(wù)中心區(qū)，成為黃河中下游地區(qū)和環(huán)渤海南翼區(qū)域性金融中心的標(biāo)志性區(qū)域。牽頭單位：市金融辦，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局）

西客站片區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心、培訓(xùn)中心等各類后臺(tái)服務(wù)中心，2.建設(shè)西客站片區(qū)金融后臺(tái)服務(wù)集聚區(qū)。結(jié)合西部新城建設(shè)。鼓舞金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，打造我市金融后臺(tái)服務(wù)集聚區(qū)。牽頭單位：市金融辦，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市西區(qū)投融資管理中心）

有序進(jìn)展產(chǎn)業(yè)投資基金，3.建設(shè)高新區(qū)企業(yè)上市和資本市場(chǎng)進(jìn)展示范區(qū)。樂觀引進(jìn)設(shè)立基金管理公司。探究進(jìn)展私募基金。加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資，樂觀進(jìn)展守業(yè)投資，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司建設(shè)成為國(guó)內(nèi)示范性的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)高新區(qū)企業(yè)上市綜合服務(wù)功能，力爭(zhēng)成為國(guó)家代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)園區(qū)。引進(jìn)和進(jìn)展投資銀行、投資詢問公司、民族信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等資本市場(chǎng)金融中介。牽頭單位：高新區(qū)管委會(huì)，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市金融辦）

協(xié)作省組建1家總部設(shè)在全國(guó)性平安公司。建設(shè)平安培訓(xùn)基地，4.建設(shè)區(qū)域性平安機(jī)構(gòu)聚集中心、平安人才溝通培訓(xùn)中心和平安資金運(yùn)用中心。樂觀引進(jìn)和進(jìn)展各類平安機(jī)構(gòu)。推動(dòng)形成平安專業(yè)人才市場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)際接軌的平安職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)證工作。樂觀進(jìn)展涉農(nóng)平安，支持平安資金以債權(quán)或者股權(quán)的形式參加交通、通訊、能源、資源、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資，支持平安資金投資與平安產(chǎn)業(yè)親密相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)。牽頭單位：市金融辦，協(xié)作單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保證局、市交通運(yùn)輸局）

重點(diǎn)推動(dòng)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、專業(yè)貸款公司、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織，5.建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代金融制度改革示范區(qū)。加快章丘市農(nóng)村現(xiàn)代金融制度改革試點(diǎn)工作。建立起各有定位、功能互補(bǔ)、適度競(jìng)爭(zhēng)的多層次農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。牽頭單位：市金融辦，協(xié)作單位：市農(nóng)業(yè)局）

樂觀引進(jìn)各類鄉(xiāng)村商業(yè)銀行，6.完善金融服務(wù)體系。支持齊魯銀行增資擴(kuò)股、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和上市。構(gòu)建面對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品、企業(yè)托付貸款、租賃等形式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。樂觀引進(jìn)或籌建金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。加快個(gè)貸、理財(cái)、平安、資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新。吸引更多的期貨公司入駐，樂觀爭(zhēng)取鄭州、上海、大連期貨交易所在設(shè)立棉花、石油、小麥、大豆等品種交割庫(kù)。依托黃金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升完善黃金交易市場(chǎng)。牽頭單位：市金融辦，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局）

（四）建設(shè)區(qū)域性文化旅游中心。

實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）公共客運(yùn)全掩蓋。增加國(guó)內(nèi)航班和國(guó)際直航航線，1.構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施支持體系。加快建設(shè)省會(huì)文化藝術(shù)中心等一批標(biāo)志性公共文化設(shè)施。完善景區(qū)（點(diǎn)）交通網(wǎng)絡(luò)。增開至各大城市的鐵路始發(fā)客運(yùn)列車。整合省會(huì)鄉(xiāng)村群經(jīng)濟(jì)圈旅游線路，探究使用“一卡通”推動(dòng)旅游市場(chǎng)一體化進(jìn)程。牽頭單位：市文化廣電新聞出版局、市旅游局，協(xié)作單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運(yùn)輸局、市鄉(xiāng)村園林局）

打造一批休閑旅游購(gòu)物街區(qū)和旅游金牌購(gòu)物商店。鼓舞組建以旅行社為龍頭，2.培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加強(qiáng)旅游商品開發(fā)。涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛”于一體的大型旅行社企業(yè)集團(tuán)。樂觀進(jìn)展文化經(jīng)紀(jì)、代理、詢問、拍賣等中介機(jī)構(gòu)。鼓舞跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)組建大型文化傳媒集團(tuán)，支持文化企業(yè)上市融資。整合文化資源，組建演藝集團(tuán)。鼓舞承辦國(guó)內(nèi)外商業(yè)性大賽，大力進(jìn)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。牽頭單位：市文化廣電新聞出版局、市旅游局，協(xié)作單位：市商務(wù)局、市體育局、市金融辦）

推出一批在全國(guó)有較大影響的優(yōu)秀藝術(shù)作品。舉辦各具特色的電影周、文化周、動(dòng)漫節(jié)。突出“天下泉城”品牌，3.建設(shè)精品工程。完善精品創(chuàng)作管理體制和運(yùn)作機(jī)制。整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)建以泉水文化為特色的國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)。實(shí)施自然維護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地恢復(fù)與維護(hù)等十大工程，創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村。加快建設(shè)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、明府城和百花洲維護(hù)改造、商河溫泉服務(wù)基地、濟(jì)西濕地、鵲山龍湖等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和特色村，構(gòu)建環(huán)城旅游休憩帶。牽頭單位：市文化廣電新聞出版局、市旅游局，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市鄉(xiāng)村園林局）

拉長(zhǎng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃建設(shè)出版印刷、廣播影視等各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，4.打造“齊魯創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”加快新聞出版創(chuàng)意、廣告詢問籌劃、包裝設(shè)計(jì)、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的進(jìn)展?？偭窟_(dá)到30個(gè)。加快培育一批高水平的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍和創(chuàng)意謀劃人才。牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保證局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委）

樂觀穩(wěn)妥地推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位或所屬經(jīng)營(yíng)部門轉(zhuǎn)企改制。完善旅游管理體制，5.深化體制機(jī)制改革。深化公益性文化事業(yè)單位勞動(dòng)人事、收入安排和社會(huì)保證制度改革。打破條塊分割，推動(dòng)旅游景點(diǎn)與旅行社的全方位合作，推動(dòng)國(guó)有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立完善旅游規(guī)范化體系。牽頭單位：市文化廣電新聞出版局、市旅游局，協(xié)作單位：市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村園林局、市質(zhì)監(jiān)局）

（五）建設(shè)區(qū)域性商務(wù)會(huì)展中心。

加快推動(dòng)西客站商務(wù)中心建設(shè)，1.打造生產(chǎn)管理和商務(wù)服務(wù)中樞。規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)。大力進(jìn)展總部經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)千萬(wàn)億次計(jì)算平臺(tái)、國(guó)家工程中心、國(guó)家工程試驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化全省自主創(chuàng)新中心地位。牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)作單位：市科技局、市商務(wù)局、市西區(qū)投融資管理中心）

完善國(guó)際會(huì)展中心周邊配套服務(wù)設(shè)施。依托交通裝備、機(jī)械制造、電子信息、太陽(yáng)能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2.打造全省商品展現(xiàn)、博覽和銷售中心。加快推動(dòng)西客站大型會(huì)展中心建設(shè)。高起點(diǎn)謀劃和打造一批自主品牌的展會(huì)和博覽會(huì)。將文博會(huì)、信博會(huì)、茶博會(huì)等展會(huì)打造成為全國(guó)知名的品牌展會(huì)。樂觀引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)會(huì)展公司，培植10家會(huì)展龍頭企業(yè)。牽頭單位：市商務(wù)局，協(xié)作單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市文化廣電新聞出版局、市貿(mào)促會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)）

打造商業(yè)品牌，3.建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心。樂觀吸引跨國(guó)公司、流通企業(yè)設(shè)立推銷中心、分銷中心和總部。加快核心和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。擴(kuò)展商圈半徑，努力擴(kuò)大外來消費(fèi)。加快推動(dòng)老商埠維護(hù)與改造、香格里拉酒店建設(shè)等重點(diǎn)工程，搞好各類市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和整合提升。牽頭單位：市商務(wù)局，協(xié)作單位：市發(fā)改委）

進(jìn)展資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，4.培育區(qū)域性要素交易中心。西客站片區(qū)打造省級(jí)交易中心。打造促進(jìn)價(jià)格形成、優(yōu)化資源配置、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、吸引資金集聚的高效服務(wù)平臺(tái)。牽頭單位：市西區(qū)投融資管理中心，協(xié)作單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市金融辦）

三、保證措施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)展的引領(lǐng)作用。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)進(jìn)展?？茖W(xué)編制并實(shí)施好全市服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，形成完備的服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系。牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)作單位：市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局）

（二）優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境。園區(qū)建設(shè)、企業(yè)扶持、產(chǎn)品研發(fā)等方面。扶持優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)價(jià)格和收費(fèi)政策，完善峰谷用電管理方法，降低服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)本錢。進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓舞充分競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)行重大項(xiàng)目代辦制，提高項(xiàng)目審批效率。依托市服務(wù)業(yè)信息網(wǎng)，建立政府與企業(yè)、社會(huì)雙向溝通與良性互動(dòng)的機(jī)制。牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)作單位：市財(cái)政局、市物價(jià)局、市工商局）

（三）加大投入力度。依據(jù)試點(diǎn)任務(wù)。圍繞5大中心建設(shè)任務(wù)，加大資金投入力度。各縣（市）區(qū)也要不斷擴(kuò)大本級(jí)引導(dǎo)資金規(guī)模，依據(jù)試點(diǎn)任務(wù)分工，做好資金配套。進(jìn)一步