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律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和授予國家為在律師系統(tǒng)中實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度,增進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對律師人員培養(yǎng)、考核與合理使用,勉勵(lì)律師努力學(xué)習(xí)提高素質(zhì),推動(dòng)律師事業(yè)發(fā)展,于1987年10月,中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)了司法部《律師職務(wù)試行條例》(如下簡稱《條例》)和《關(guān)于實(shí)行意見》(如下簡稱《實(shí)行意見》)。始終以來,我省都是按照《條例》和《實(shí)行意見》進(jìn)行律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審。依照近年來律師事業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況,吉林省人事廳、司法廳根據(jù)《條例》和《實(shí)行意見》,于4月聯(lián)合頒發(fā)了《吉林省律師系列中、高檔專業(yè)技術(shù)資格評審條件(試行)》(如下簡稱《評審條件》)。從1988年初次評聘律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來,我省每年評審一次。通過近歷程,當(dāng)前已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)和社會廣泛承認(rèn)。與此同步,依照社會發(fā)展需要律師專業(yè)技術(shù)職稱制度也在不斷完善。結(jié)合國家《條例》《實(shí)行意見》和我省《評審條件》規(guī)定,做以簡要簡介。第一節(jié)律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)分類按照《條例》規(guī)定,律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)五個(gè)級別,即:一級律師、二級律師、三級律師、四級律師、律師助理。這五個(gè)級別又劃分為高、中、初三個(gè)檔次,即:一級律師、二級律師為高檔職務(wù);三級律師為中級職務(wù);四級律師、律師助理為初級職務(wù)。不同職務(wù)有不同任職條件和不同崗位職責(zé)。第二節(jié)律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件和崗位職責(zé)一、各級別任職基本條件。1、擁護(hù)中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,熱愛社會主義祖國;2、熱愛本職工作,實(shí)事求是,依法辦事;3、遵守法紀(jì),講究職業(yè)道德;4、能為發(fā)展社會主義民主和完善社會主義法治努力工作;5、具備律師資格或法律職業(yè)資格,并依法獲得《律師執(zhí)業(yè)證》;6、專職從事律師執(zhí)業(yè)。二、各級別任職詳細(xì)條件(一)律師助理1、任職條件:高等院校(系)法律??飘厴I(yè)生和中檔法律學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核,初步掌握法律基本知識,理解律師各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容及工作程序,能完畢律師業(yè)務(wù)中各項(xiàng)輔助性工作。2、崗位職責(zé):收發(fā)、整頓和保管文獻(xiàn)檔案資料;解決關(guān)于法律問題來信、來訪,解答簡樸法律征詢,代寫簡樸法律文書;協(xié)助律師調(diào)查取證、抄寫文書、摘錄案卷材料、會見被告或當(dāng)事人,送達(dá)文書及辦理其他輔助性工作。(二)四級律師1、任職條件:獲得法學(xué)研究生學(xué)位,獲第二學(xué)士學(xué)位,獲研究生班結(jié)業(yè)證書,高等院校(系)法律本科畢業(yè)見習(xí)一年期滿,高等院校(系)法律??飘厴I(yè)從事律師助理工作二年以上,基本掌握法律基本知識和律師業(yè)務(wù)知識,有一定政策水平和分析問題能力,能獨(dú)立承辦簡樸律師業(yè)務(wù)。2、崗位職責(zé):接待群眾來信來訪,解答法律征詢,代寫法律文書;擔(dān)任普通民事案件代理人或得意刑事案件辯護(hù)人、代理人參加訴訟;辦理普通非訴訟法律事務(wù);在三級以上律師指引下,擔(dān)任普通機(jī)關(guān)、中小型企事業(yè)單位、團(tuán)隊(duì)和公民法律顧問。(三)三級律師1、獲得法學(xué)研究生學(xué)位二年以上,獲得四級律師資格并受聘四級律師職務(wù)二年以上;獲得法律專業(yè)本科學(xué)歷五年以上,獲得四級律師資格并受聘四級律師職務(wù)四年以上;獲得法律專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷后,從事本專業(yè)工作十年以上,獲得四級律師資格并受聘四級律師職務(wù)四年以上;獲得法律專業(yè)中專學(xué)歷后,從事本專業(yè)工作二十年以上,獲得四級律師資格并受聘四級職務(wù)四年以上;2、任職期間年辦案量和業(yè)務(wù)收費(fèi)在本所四級律師中處在前列,并辦理過兩件在本地區(qū)有一定影響案件;3、任職期間在市(廳)級以上刊物上刊登過二篇法律專業(yè)論文(每篇不少于字);或有二篇以上論文或經(jīng)驗(yàn)材料被選送到省級以上法律業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)交流會上交流(至少有一篇在大會宣讀或被收入論文集,每篇不少于字);或合伙出版一部法律專著或譯著(本人撰稿不少于5000字)。(四)二級律師1、獲得法學(xué)博士學(xué)位,獲得三級律師資格并受聘三級律師職務(wù)二年以上;獲得法學(xué)研究生學(xué)位七年以上,獲得法律專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷十年以上,獲得三級律師資格并受聘三級律師職務(wù)五年以上;獲得法律專業(yè)大學(xué)學(xué)歷后,從事本專業(yè)工作二十年以上,獲得三級律師資格并受聘三級律師職務(wù)五年以上;獲得法律專業(yè)中專學(xué)歷后,從事本專業(yè)工作二十五年以上,獲得三級律師資格并受聘三級律師職務(wù)五年以上;2、年辦案量和業(yè)務(wù)收費(fèi)在所在律師所三級律師中居前列;任職期間辦理過兩件以上在本地區(qū)有影響重大疑難案件;參加過省市有影響非訴訟法律事務(wù),實(shí)際效果較好;獲省級以上律師行業(yè)先進(jìn)稱號;在律師業(yè)務(wù)或律師管理中提出過具備理論和實(shí)踐價(jià)值獨(dú)到看法。3、在國家級刊物刊登過法律專業(yè)論文(不少于3000字);或在省級刊物刊登過2篇法律專業(yè)論文(每篇不少于3000字);或有4篇論文或經(jīng)驗(yàn)材料被選送到省級以上法律業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會議上交流,其中有2篇在會上宣讀并收入論文集。(五)一級律師1、獲得法學(xué)博士學(xué)位七年以上、獲得法學(xué)研究生學(xué)位十二年以上、獲得法律專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷十五年以上,獲得二級律師資格并受聘二級律師職務(wù)五年以上;2、任職期間辦案質(zhì)量高,社會誠信度高,是省內(nèi)律師行業(yè)帶頭人;提出過一項(xiàng)法學(xué)理論研究課題,研究解決兩個(gè)以上重大疑難問題;在律師業(yè)務(wù)和律師管理工作中提出過兩條具備理論和應(yīng)用價(jià)值獨(dú)到看法;成功地承辦過兩件在省內(nèi)有影響疑難案件;參加過兩項(xiàng)國家或省重點(diǎn)項(xiàng)目談判中法律事務(wù),實(shí)際效果明顯;獲省級以上律師行業(yè)先進(jìn)稱號;3、任職期間在國家級刊物刊登過兩篇法律專業(yè)學(xué)術(shù)論文(每篇不少于3000字);或在省級刊物刊登過四篇法律專業(yè)學(xué)術(shù)論文(每篇不少于3000字);或獨(dú)立出版一部法律專著或譯著;或合伙出版兩部法律專著或譯著(本人撰稿不少于0字)。第三節(jié)律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)破格評審規(guī)定一、破格合用對象。是指申請人在符合基本條件,但不符合規(guī)定學(xué)歷或資歷某一項(xiàng)規(guī)定期申請?jiān)u聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)狀況?!稐l例》第十一條規(guī)定:“在評審、聘請或任命律師職務(wù)時(shí),對確有真才實(shí)學(xué)、成績明顯和貢獻(xiàn)突出者,可不受學(xué)歷、資歷限制?!币勒者@個(gè)規(guī)定,申請破格對象在實(shí)踐中普通掌握如下兩條件:一是,確有真才實(shí)學(xué),成績明顯和有突出貢獻(xiàn);二是,學(xué)歷或資歷兩項(xiàng)條件,有一項(xiàng)符合,另一項(xiàng)欠缺。對學(xué)歷和資歷均不符合條件普通不予受理。二、破格評審條件。根據(jù)國家關(guān)于規(guī)定,我省對不具備規(guī)定學(xué)歷條件或不具備規(guī)定任職時(shí)間,但工作業(yè)績突出者做出了如下規(guī)定:(一)破格評審三級律師條件1、不具備規(guī)定學(xué)歷,受聘四級律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)4年以上;或具備規(guī)定學(xué)歷,受聘四級律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)3年以上。2、任現(xiàn)職期間,具備了正常晉升三級律師工作能力條件和論文著作條件。還具備下列條件之兩項(xiàng):(1)任職期間,辦理過兩件本地區(qū)重大疑難案件。(2)在省刊物上刊登1篇法律專業(yè)論文或在市州級刊物上刊登2篇律師專業(yè)論文(每篇不少于1500字)。(3)正式出版1部法律專著或譯著,或與她人合伙出版2部法律專著或譯著(本人撰稿不少于15000字)(4)有1篇論文(或經(jīng)驗(yàn)材料)被選送到部級以上法律業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會上宣讀并收入論文集;或有2篇論文(經(jīng)驗(yàn)材料)被選送到省級以上學(xué)術(shù)交流會議上宣讀并收入論文集。(5)工作業(yè)績、貢獻(xiàn)特別突出。(二)破格評審二級律師條件1、不具備規(guī)定學(xué)歷,受聘三級律師5年以上;或具備規(guī)定學(xué)歷,受聘三級律師3年以上。2、任現(xiàn)職期間,具備了正常晉升二級律師工作能力條件和論文著作條件。還具備下列條件之兩項(xiàng):(1)在律師業(yè)務(wù)中總結(jié)出有價(jià)值經(jīng)驗(yàn),并在省內(nèi)推廣;或提出過法學(xué)理論研究課題并獲得成果,在省內(nèi)產(chǎn)生較大影響。(2)長期從事律師業(yè)務(wù)或律師管理工作有開拓創(chuàng)新精神,在省內(nèi)有一定威望,受省級以上司法行政機(jī)關(guān)或省級以上律師行業(yè)管理部門表揚(yáng),或在省級以上報(bào)刊簡介過先進(jìn)事跡。(3)在國家級刊物刊登2篇法律專業(yè)論文或省刊物刊登4篇法律專業(yè)學(xué)術(shù)論文(每篇不少于字)。(4)有2篇以上論文(經(jīng)驗(yàn)材料)被選送到司法部、全國律師協(xié)會組織業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會議上宣讀并收入論文集;或有4篇以上論文(經(jīng)驗(yàn)材料)被選送到省司法廳、省律師協(xié)會組織業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會議上宣讀并收入論文集。(5)正式出版1部法律專著或譯著(如與她人合著,本人撰稿不少于30000字;如擔(dān)任主編、副主編,本人撰稿不少于字)。(6)工作業(yè)績、貢獻(xiàn)特別突出。(三)破格評審一級律師條件1、不具備規(guī)定學(xué)歷,受聘二級律師5年以上;或具備規(guī)定學(xué)歷,受聘二級律師3年以上。2、任職期間,具備了正常晉升一級律師工作能力條件和論文著作條件。還具備下列條件之兩項(xiàng):(1)在國家級刊物刊登4篇法律專業(yè)論文或在省級刊物刊登6篇法律專業(yè)學(xué)術(shù)論文(每篇不少于字)。(2)有3篇幅以上論文被選送到司法部、全國律師協(xié)會組織學(xué)術(shù)會議上宣讀并收入論文集,或有5篇以上論文被選送到省司法廳、省律師協(xié)會組織業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會議上宣讀并收入論文集。(3)正式出版1部法律專著或譯著。(4)工作業(yè)績、貢獻(xiàn)特別突出。第四節(jié)律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審一、評委會設(shè)立及職責(zé)1、評委會職責(zé)?!稐l例》規(guī)定,律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)由各級司法行政機(jī)關(guān)構(gòu)成律師職務(wù)評審委員會(簡稱評委會)審定和確認(rèn),由同級政府人事部門依照評委會意見行文和頒發(fā)證書。2、評委會設(shè)立。根據(jù)《條例》規(guī)定,評委會根據(jù)評審對象,分為高檔、中級、初級三個(gè)級別。省一級設(shè)高檔律師評委會,市州一級設(shè)中級律師評委會,縣一級設(shè)初級律師評委會。但我省只組建了高檔律師評委會,負(fù)責(zé)全省高中級律師評審工作,市縣兩級并沒有設(shè)立中級律師評委會,中級律師送省高評委統(tǒng)一評審,初級律師由各級政府人事部門直接審核擬定。3、評委會構(gòu)成。根據(jù)《實(shí)行意見》規(guī)定,省級律師高評委應(yīng)由7——9人構(gòu)成,但隨著事業(yè)發(fā)展需要,當(dāng)前,我省律師高評委采用不少于17人規(guī)模構(gòu)成,詳細(xì)人選在已經(jīng)進(jìn)入高評委候選人范疇內(nèi)抽簽決定。評委會主任由評委會成員選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)主持評委會評審工作,并訂立評審意見。評委會普通每年例會一次。以到會評委2/3多數(shù)通過評審決定生效。非經(jīng)評委會根據(jù)條件、程序、管轄做出專業(yè)技術(shù)職務(wù)決定,一律無效。二、律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和授予程序1、本人申請。2、所在律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)審查并訂
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