安全環(huán)保管理制度樣本

安全環(huán)保管理制度目錄1．安全生產(chǎn)責任制度 1562．安全教誨培訓制度 1562.1總則 1562.2組織管理 1572.3教誨形式和內(nèi)容 1572.4罰則 1632.5附則 1643．安全技術(shù)交底制度 1644．特種作業(yè)人員持證上崗制度 1644.1總則 1644.2特種作業(yè)人員 1655.安全生產(chǎn)檢查、記錄和閉合管理制度 1665.1總則 1665.2安全檢查類別及組織 1675.3安全檢查制度 1675.4安全檢查記錄制度 1715.5安全隱患整治 1726應(yīng)急救援預案管理制度 1726.1總則 1726.2組織機構(gòu)、應(yīng)急預案 1736.3事故及災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng) 1736.4應(yīng)急保障 1746.5后期處置 1756.6責任與獎懲 1757．營業(yè)線施工安全制度 1757.1總則 1757.2施工管理 1767.3行車地段施工普通規(guī)定 1767.4路基土石方施工 1777.5橋涵施工 1787.6電氣化區(qū)段施工 1797.7材料裝卸和堆碼 1797.8輕型車輛及小車使用 1807.9人員安全 1808．安全事故報告制度 1818.1總則 1818.2事故分類 1818.3調(diào)查解決 1828.4罰則 1848.5附則 1849．安全檢查考核制度 1849.1總則 1859.2考核評價 1859.3評先評優(yōu) 18610．環(huán)保水保管理制度 18710.1總則 18710.2環(huán)保領(lǐng)導小組 18710.3工作職責 18710.4管理辦法 18910.5環(huán)境基本保護辦法 19110.6控制程序和有關(guān)規(guī)定 19310.7附則 1941．安全生產(chǎn)責任制度（1）為加強安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)及鐵道部有關(guān)規(guī)定，按照集團公司安全文獻規(guī)定，結(jié)合鐵路工程實際狀況，制定本制度。（2）項目部實行安全生產(chǎn)崗位責任制度，堅持誰在崗誰負責、誰主管誰負責原則；堅持責任明確、貫徹到人、分工負責、齊抓共管原則；堅持分級管理、各負其責、自上而下逐級監(jiān)督管理原則。（3）項目部通過與各架子隊訂立《鐵路建設(shè)項目安全質(zhì)量環(huán)保責任書》形式，明確項目部所屬各架子隊安全生產(chǎn)責任，切實將安全生產(chǎn)責任制貫徹到基層。（4）項目部所屬各架子隊隊長是本單位安全生產(chǎn)第一負責人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。（5）項目部全體員工必要對各自崗位上安全生產(chǎn)負責，堅持“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，互相支持，密切配合。（6）項目部全體員工除應(yīng)履行本規(guī)定所列安全生產(chǎn)職責外，還應(yīng)完畢項目部安排其他安全生產(chǎn)工作。2．安全教誨培訓制度2.1總則（1）為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)培訓、教誨活動，提高全體員工安全素質(zhì)和自我防范意識，依照福平公司原則化項目部規(guī)定，結(jié)合項目部實際，特制定本制度。（2）本制度合用于項目部各部門及架子隊所有員工。2.2組織管理（1）全教誨培訓實行逐級負責制，安全質(zhì)量部是項目部安全教誨培訓管理部門，負責擬定安全教誨培訓籌劃，督促、檢查安全教誨培訓籌劃實行和完畢狀況，綜合管理部和工程部是其她安全教誨培訓歸口管理部門。（2）項目經(jīng)理、架子隊安全生產(chǎn)第一負責人，必要對本部安全生產(chǎn)教誨培訓工作負責，要保證安全教誨培訓所必須人員、資金和物資。（3）安全質(zhì)量部配備培訓管理人員，履行項目部安全生產(chǎn)教誨培訓管理職責。負責派送人員參加指揮部及其她上級單位組織安全教誨培訓，并依照項目部特點，組織開展其她各類安全教誨。（4）各級安全教誨管理部門必要建立健全安全教誨培訓檔案。安全教誨培訓檔案應(yīng)涉及：1）培訓籌劃表；2）培訓內(nèi)容；3）考核、考試試卷；4）花名冊、成績登記表；5）培訓登記表。2.3教誨形式和內(nèi)容安全教誨重要形式有：新員工進廠時“三級”安全教誨、尋常安全教誨、特殊工種作業(yè)人員持證上崗教誨和復審教誨、員工變換工種崗位時轉(zhuǎn)崗教誨，員工休假復工時復工教誨、班組長安技知識教誨和全員安全教誨等。2.3.1三級教誨一級（項目部）、二級（項目部所屬各架子隊）和三級（班組）凡新招（聘）、調(diào)入項目部員工、見習期大中專畢業(yè)生、實習生、到生產(chǎn)班組勞動干部以及暫時務(wù)工人員都必要進行三級安全教誨。新員工到達分派單位后，由項目部安全質(zhì)量部組織進行三級安全教誨培訓，培訓完后，由項目部安全質(zhì)量部進行考試，考試合格者，方可進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。（1）一級安全教誨。①一級教誨由項目部安全質(zhì)量部組織實行。②教誨時間為12學時。③教誨內(nèi)容：a、勞動保護意義和任務(wù)；b、國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)重要意義；c、項目部承擔施工任務(wù)安全生產(chǎn)特點；d、項目部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度；e、具備代表性重大事故案例及經(jīng)驗教訓等。（2）二級安全教誨①二級安全教誨由項目部、架子隊重要負責人和安全員組織實行。②教誨時間為12學時。③教誨內(nèi)容：a項目部、架子隊承擔施工任務(wù)概況和特點；b、項目部、架子隊有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；c、項目工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工制度、規(guī)定；d、施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械（起重）傷害、坍塌等五大傷害事故控制防止辦法；e、危險作業(yè)場合和危險源及應(yīng)注意事項；f、具備代表性重大事故案例及經(jīng)驗教訓等。（3）三級安全教誨①三級安全教誨由各架子隊班組長或班組安全員負責開展班組級安全教誨。②教誨時間為24學時。③教誨內(nèi)容：a、班組工作性質(zhì)及職責范疇；b、班組安全生產(chǎn)、文明施工基本規(guī)定和勞動紀律；c、設(shè)備、設(shè)施性質(zhì)及安全裝置；d、本崗位安全操作規(guī)程及規(guī)章制度；e、正保證管、使用勞動防護用品等。2.3.2經(jīng)常性教誨經(jīng)常性安全教誨是貫穿于管理工作全過程，因而要依照接受教誨對象不同特點，采用多層次、多渠道和各種辦法進行。安全生產(chǎn)宣教各種各樣，應(yīng)貫徹及時性、嚴肅性、真實性、做到簡要、醒目，詳細形式有：（1）班前（會）安全活動班前（會）安全活動以班組為單元，班組長在班邁進行上崗交流，上崗教誨，做好上崗記錄。（2）上崗交底。交當天作業(yè)環(huán)境、也許存在安全隱患、氣候狀況、重要工作內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)操作安全規(guī)定，以及特殊工種配合等。（3）上崗檢查。查上崗人員勞動防護狀況，每個崗位周邊作業(yè)環(huán)境與否安全無患，機械設(shè)備安全保險裝置與否完好有效，以及各類安全技術(shù)辦法貫徹狀況等。（4）其她形式①施工現(xiàn)場入口處安全紀律牌；②舉辦安全生產(chǎn)訓練班、講座、報告會、事故分析會；③建立安全保護教誨室，舉辦安全保護展覽；④舉辦安全保護廣播，印發(fā)安全保護簡報、黑板報、宣傳欄；⑤張掛安全保護掛圖或宣傳畫、安全標志和標語標語；⑥舉辦安全保護文藝表演、放映安全保護音像制品。2.3.3特殊工種作業(yè)人員持證上崗教誨和復審教誨（1）特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中肩負著特殊任務(wù)，它具備技術(shù)性強、危險性大、不安全因素多、發(fā)生事故影響面廣特點。因而，必要按照國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》規(guī)定，進行專門安全技術(shù)培訓，并通過嚴格考試，合格后，持證才干上崗。（2）特種作業(yè)人員持證上崗教誨和每年20學時在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨，由綜合管理部負責協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。（3）特種作業(yè)人員范疇：電工；電、氣焊工；吊車工；廠內(nèi)機動車輛（反鏟、推土機等）；壓力容器操作工；剪、沖、壓工；耐壓實驗工；國家規(guī)定其她工種。（4）凡要從事特種作業(yè)人員，須由用人單位提出書面申請，經(jīng)物資設(shè)備部、綜合管理部審批、衛(wèi)生部門體檢合格后，方可進行有關(guān)工種安全培訓與實習。特種作業(yè)學員在實習期內(nèi)禁止獨立作業(yè)。（5）特種作業(yè)學員培訓、實習期滿后，必要經(jīng)市、區(qū)級勞動安全環(huán)保監(jiān)察部門考核合格后，持證才干上崗。

（6）調(diào)入本項目部特種作業(yè)人員，必要持證到綜合管理部進行驗證，否則不準從事特種作業(yè)工作。2.3.4變換工種教誨（1）變換工種教誨是指職工調(diào)換工作崗位時進行新操作辦法和新工作崗位安全教誨。（2）變換新工作崗位，重要指職工在單位內(nèi)換工種，或調(diào)換到與原工作崗位操作辦法有差別崗位，以及短期參加勞動干部等，由接受單位進行相應(yīng)工種安全生產(chǎn)教誨。（3）教誨內(nèi)容可參照“三級安全教誨”規(guī)定擬定，普通只需進行廠隊、班組二級安全教誨。（4）由普通工種變換為特種作業(yè)工種，必要按項目部特種作業(yè)人員管理辦法通過安全教誨和安全技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格獲得操作允許證后方準獨立上崗作業(yè)。2.3.5全員安全教誨（1）全員安全教誨是公司做好安全生產(chǎn)與勞動工作重要前提，是提高廣大員工遵章守紀、增強自我保護能力重要環(huán)節(jié)。全員安全教誨必要全員參加。（2）在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨學習①凡調(diào)入項目部工作滿1年者,必要接受在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨。②項目部重要負責人和架子隊現(xiàn)場第一負責人，每年接受政府具備安全生產(chǎn)管理職能部門組織在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨，時間不得少于16學時，由綜合管理部負責協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。架子隊負責人可以與自己上級單位等聯(lián)系，進行在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨。③項目部安全質(zhì)量部專職安全員需接受行業(yè)或政府主管部門組織在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨，時間不得少于16學時，由綜合管理部負責協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。④項目部下屬架子隊其她人員需接受本單位組織在崗安全生產(chǎn)教誨，時間不得少于16學時。⑤項目經(jīng)理、重要負責人、安全質(zhì)量部專職安全員和架子隊現(xiàn)場第一負責人在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨記錄資料由綜合管理部負責整頓歸檔于安全質(zhì)量部。（3）全員安全教誨內(nèi)容：①安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、方針及意義；②對的使用勞動防護用品及保管；③安全技術(shù)知識；④工傷事故緊急救護及自救辦法；⑤工傷事故案例及教訓。（4）安全質(zhì)量部負責全員安全教誨考勤記錄與存檔工作，因故架子隊人員缺勤者由有關(guān)架子隊負責進行教誨。（5）全員教誨必要在每年10月中旬前完畢，同年10月中旬由安全質(zhì)量部負責組織考核，不合格者必要通過二次培訓與補考，合格后方可繼續(xù)上崗工作。2.3.6復工教誨（1）凡長期脫離工作崗位，又回到原崗位之前，必要接受復工教誨。（2）復工教誨范疇：①脫崗外出學習或外借半年以上人員；②產(chǎn)假半年以上人員；③病休半年以上人員；④工傷痊愈上崗人員；⑤其她離崗半年以上人員。（3）復工人員教誨應(yīng)由項目部和下屬架子隊分別進行。通過教誨后，由安全質(zhì)量部出具復工告知單，班組接到復工告知單后，方容許其上崗操作。無復工手續(xù)，單位領(lǐng)導不得安排其工作，無復工手續(xù)上崗作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為違章作業(yè)論處。2.3.7四新教誨（1）四新即：新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料。（2）四新投產(chǎn)使用，規(guī)定操作者采用新操作辦法，因而開展對員工進行“四新”前安全教誨至關(guān)重要。（3）四新教誨內(nèi)容：①新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料特點及操作辦法；②四新投產(chǎn)過程中存在危險因素、危險區(qū)、有害物質(zhì)散發(fā)部位以及防止辦法、新安全防護裝置特點和用法；③新訂安全管理制度及安全操作規(guī)程內(nèi)容和規(guī)定；④對的使用個人防護用品規(guī)定。2.3.8項目部管理人員安全教誨（1）項目經(jīng)理、副經(jīng)理和安全總監(jiān)每年參加指揮部、分局、業(yè)主、地方政府等安全教誨培訓學習時間不少于20學時。（2）安全生產(chǎn)專（兼）職管理人員，除了參加關(guān)于部門規(guī)定安全培訓、并獲得相應(yīng)證書外，每年還應(yīng)參加由指揮部、分局、公司或地方政府關(guān)于部門組織培訓，時間不少于20學時。（3）項目部及各架子隊特種作業(yè)人員必要持證上崗，對從事電氣、起重、司爐、焊接、登高架設(shè)、場內(nèi)機動車駕駛以及接觸易燃、易爆有毒害氣體等特種作業(yè)人員，必要通過專門安全知識與安全操作技能培訓，并經(jīng)考試合格、獲得特種作業(yè)資格或操作證后，方可上崗作業(yè)。2.4罰則（1）項目部下屬單位有下列行為之一，由安全質(zhì)量部責令其限期改正，并處500元罰款：1）未按本制度準時報送有關(guān)記錄資料；2）未按本制度及時對從業(yè)人員進行安全培訓；3）安排考試不合格人員上崗工作；4）沒有認真開展班前教誨。（2）項目部下屬架子隊有下列行為之一，由安全質(zhì)量部責令其限期改正，并處1000元罰款：逾期未改正，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處元罰款：1）未如實告知從業(yè)人員關(guān)于安全生產(chǎn)事項；2）特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓機構(gòu)培訓并獲得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)；3）安全第一負責人和安全管理人員未按有關(guān)規(guī)定經(jīng)考試合格；4）未將安全培訓工作納入本單位工作籌劃并保證安全培訓工作所需資金；（3）項目部下屬架子隊有下列行為之一，由安全質(zhì)量部予以警告，并處元罰款：1）沒有開展班前教誨；2）編造、偽造安全培訓記錄、檔案；3）偽造安全資格證書。2.5附則（1）本管理規(guī)定解釋權(quán)歸項目部安全質(zhì)量部，并負責適時修定。（2）本管理規(guī)定與其她已制定有關(guān)規(guī)章制度發(fā)生矛盾時，以本管理規(guī)定為準。（3）本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。3．安全技術(shù)交底制度（1）項目部所屬各部門、架子隊必要在工程開工前把安全技術(shù)辦法向全體參加施工操作人員交底，使每個人都懂得在什么時候，做什么作業(yè)，應(yīng)采用哪些辦法，并闡明其重要性。（2）每個單項工程在開工前，架子隊必要重復交待該工程安全技術(shù)辦法，并發(fā)動所有作業(yè)人員訂出個人操作辦法，保證施工安全。（3）在施工過程中，施工技術(shù)負責人，施工員和安全員都必要隨時檢查安全技術(shù)與否貫徹，并通過檢查，及時糾正違背安全技術(shù)辦法規(guī)定行為，發(fā)現(xiàn)并補充安全技術(shù)辦法局限性，并報項目部安全質(zhì)量部使之更完善有效。（4）宣教工作也是貫徹執(zhí)行安全技術(shù)辦法一種方面，可針對工程進度，工程特點，進行警告性宣傳，使職工按施工程序和操作規(guī)定進行作業(yè)。（5）必要以安全達標原則和規(guī)程為根據(jù)、及時、詳細有針對性編制單項安全技術(shù)交底，特別是危險部位，易發(fā)生事故環(huán)節(jié)等單項工程，必要履行會簽手續(xù)。（6）對新工藝、新技術(shù)、新施工辦法，要及時制定相應(yīng)安全辦法和安全操作辦法，要從技術(shù)辦法上，保證安全生產(chǎn)。4．特種作業(yè)人員持證上崗制度4.1總則（1）為規(guī)范特種作業(yè)人員安全管理，防止和減少事故，制定本辦法。（2）本辦法合用于水電三局有限公司南龍鐵路NLZQ-6標項目部所屬各架子隊特種作業(yè)人員。（3）本辦法所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生安全事故，對操作者本人、她人及周邊設(shè)施安全有重大危害施工作業(yè)。重要涉及：1）電工作業(yè)：電氣安裝、維修、維護等。2）金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。3）起重機械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機，其他移動起重機作業(yè)與安裝、拆除、維修；施工升降機、電梯作業(yè)、安裝、拆除與維修；起重指揮、司索等。4）廠內(nèi)機動車輛駕駛：場內(nèi)運送汽車、推土機、裝載機、挖掘機、壓路機、翻斗車等作業(yè)。5）登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)：凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）各種作業(yè)。6）鍋爐作業(yè)：司爐、維修、水質(zhì)化驗。4.2特種作業(yè)人員（1）特種作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)上崗證件才干上崗作業(yè)。（2）特種作業(yè)證件按國務(wù)院關(guān)于部門和本地政府關(guān)于規(guī)定進行定期復審和換證。（3）特種作業(yè)人員必要具備如下基本條件：1）年齡滿18周歲；2）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)作業(yè)疾病和生理缺陷；3）初中以上文化限度，具備相應(yīng)工種基本安全知識和安全操作技能；4）經(jīng)專業(yè)培訓，參加國家規(guī)定專業(yè)技術(shù)理論和實際操作考核合格，獲得特種作業(yè)證件。（4）用人單位應(yīng)對特種作業(yè)人員進行安全教誨培訓，經(jīng)考核合格后，才干安排上崗。對離開特種作業(yè)崗位6個月以上特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核。（5）特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種作業(yè)安全操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章辦法。（6）特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象、事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)及時解決，并報告關(guān)于負責人。（7）架子隊對特種作業(yè)證件已到有效期特種作業(yè)人員，應(yīng)當提前向發(fā)證機關(guān)提出復審申請。復審準備內(nèi)容為：1）健康檢查；2）違章作業(yè)記錄檢查；3）安全培訓教誨記錄；4）安全知識考試。（8）項目部對特種作業(yè)制定安全生產(chǎn)作業(yè)指引書，并對其進行監(jiān)督檢查，保證特種作業(yè)安全。（9）項目部應(yīng)當對特種作業(yè)人員建立檔案，重要內(nèi)容為：1）特種作業(yè)證件、復審記錄復印件；2）接受安全教誨、培訓、考核記錄；3）健康檢查狀況；4）安全作業(yè)記錄；5）違章作業(yè)和事故記錄。（10）項目部各部門、架子隊要加強對特種作業(yè)人員管理，對違背本規(guī)定、導致安全事故，加重懲罰。5.安全生產(chǎn)檢查、記錄和閉合管理制度5.1總則為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)檢查工作，及時排查整治事故隱患，督促貫徹安全生產(chǎn)各項規(guī)章辦法，實現(xiàn)項目部及福平公司安全目的，創(chuàng)立安全文明原則工地，特制定安全生產(chǎn)檢查、記錄、閉合制度。5.2安全檢查類別及組織（1）項目部安全質(zhì)量部、綜合管理部監(jiān)督檢查；（2）項目部專職安全人員常規(guī)檢查；（3）項目部所屬各架子隊、班組檢查；（4）高處臨邊、高邊坡開挖等危險作業(yè)施工專項檢查；（5）季節(jié)性、防汛、設(shè)備、用電、防火、交通和起重作業(yè)等專業(yè)檢查；（6）現(xiàn)場值班檢查，每天由專職安全管理人員到施工作業(yè)現(xiàn)場巡視。（7）架子隊由隊長組織，每周對作業(yè)現(xiàn)場和尋常安全管理工作進行檢查。（8）班組檢查由班組長負責組織，對當班施工作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。（9）危險作業(yè)施工專項檢查由項目部監(jiān)督，安全質(zhì)量部指派專人到作業(yè)現(xiàn)場貫徹專項技術(shù)辦法和按規(guī)范規(guī)定進行全過程檢查與監(jiān)護。（10）專業(yè)檢查由項目部安全質(zhì)量部、工程管理部組織技術(shù)、機電、安全等關(guān)于專業(yè)人員依照施工需要進行安全檢查。5.3安全檢查制度5.3.1安全管理機構(gòu)（1）安全保證體系：項目部各部門、架子隊安全職責明確，安全第一負責人到位；（2）安全監(jiān)督管理體系：項目部各部門、架子隊安全機構(gòu)必要健全、安全專職人員配備和素質(zhì)必要滿足施工生產(chǎn)需要。5.3.2安全管理規(guī)章辦法及實行狀況：（1）安全生產(chǎn)責任、教誨、檢查、目的考核和獎懲等管理辦法；（2）涉及安全技術(shù)辦法，危險作業(yè)專項辦法施工組織規(guī)劃；（3）設(shè)備、用電、交通、防火、防爆等安全管理辦法；（4）安全會議、安全記錄、事故報告、事故調(diào)查、責任追究等安全工作辦法；（5）安全投入辦法；（6）應(yīng)急救援辦法。5.3.3施工組織中安全技術(shù)辦法和危險作業(yè)施工專項辦法辦法（1）危險作業(yè)施工重要有：爆破、高邊坡開挖、高處作業(yè)、多層交叉作業(yè)、起重作業(yè)、大型設(shè)備安裝拆除、轉(zhuǎn)移等；（2）季節(jié)性施工重要有：冬季防火、防滑、防凍，夏季防暑，雨季防汛等。（3）機動車輛、起重設(shè)備、電梯吊藍、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備安裝使用合格證和定期審驗。（4）員工安全教誨培訓與持證上崗①轉(zhuǎn)崗教誨，民工教誨等；②機動車駕駛、爆破、起重、電氣、焊接、鍋爐、登高架設(shè)等特種作業(yè)人員教誨培訓、操作證和定期審驗。（5）安全生產(chǎn)工作記錄資料。①安全管理基本狀況；②安全生產(chǎn)責任制（以安全生產(chǎn)責任制為中心各項安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定、辦法、辦法和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程等）；③安全目的管理、安全籌劃、總結(jié)、考核、關(guān)于安全生產(chǎn)會議紀要；④施工組織設(shè)計（施工方案）和專項安全施工組織設(shè)計、安全技術(shù)交底；⑤危險因素、危險點、危險部位、危險源辯識與控制、安全投入、安全檢查；⑥安全教誨、班前發(fā)言安全活動、特種作業(yè)管理、事故管理；⑦安全標志、驗收、檢測、救援預案；⑧對外或外來安全文獻或告知規(guī)定；⑨專項安全管理（消防安全、交通安全、設(shè)備安全、防汛安全、用電安全、職業(yè)病防治、環(huán)保、冬雨季施工、公共安全等）。（6）施工現(xiàn)場檢查內(nèi)容與規(guī)定①作業(yè)場地平整，道路暢通，洞口有蓋板或護攔，地下施工通風良好，照明充分；②設(shè)備設(shè)施布置合理，器材堆放整潔穩(wěn)固，人行通道寬度不不大于0.6米、平整暢通；③用電線路布置整潔、醒目，架空高度、線間距離符合用電規(guī)范，電氣設(shè)備接地良好，開關(guān)箱應(yīng)完整并裝有漏電保護裝置；④高處作業(yè)和通道臨空邊沿設(shè)立高度不不大于1.2米欄桿；⑤懸崖、危巖、陡坡、臨水場地邊沿設(shè)立圍欄或警告標志；⑥易燃易爆物品使用場合有相應(yīng)防護辦法和警示標志；⑦各種安全標志和告示精確、醒目；⑧施工人員和現(xiàn)場管理人員遵守規(guī)章，對的穿戴安全防護用品和使用工器具，特種作業(yè)人員持證上崗。（7）危險施工場合。①高處臨空邊沿懸掛安全網(wǎng)或封閉，作業(yè)人員栓戴安全繩；②高邊坡、深槽下部作業(yè)無危巖，并有防止坍塌、滾石辦法；③起重作業(yè)吊、掛、綁扎牢固，起重空間無障礙物；④豎井、斜井洞口鎖口、周邊設(shè)高度不低于1.2米防護圍欄，有防掉物辦法。（8）機電設(shè)備①機電設(shè)備安裝、運營、拆除符合技術(shù)原則、規(guī)程和規(guī)范；②機電設(shè)備各種安全制動防護、批示、信號、保險、連鎖等裝置齊全可靠。（9）固定設(shè)備①外觀整潔，基本穩(wěn)固；②傳動、轉(zhuǎn)動部位有防護網(wǎng)（罩）；③外殼接地良好；④露天使用時應(yīng)有防雨辦法。（10）推、挖、裝等行走、移動、旋轉(zhuǎn)設(shè)備①制動可靠；②警告、音響、信號、燈光照明系統(tǒng)齊全可靠；③外觀整潔、顏色鮮明。（11）機動車輛①方向和制動系統(tǒng)敏捷可靠；②警告信號、照明系統(tǒng)齊全可靠；③批示儀表齊全、敏捷、精確；④外觀整潔、顏色鮮明。（12）起重設(shè)備①制動系統(tǒng)敏捷可靠；②高度、重量、行程、變幅、力矩等限制和連鎖裝置齊全可靠；③批示儀表齊全、敏捷、精確；④警告音響信號、燈光照明、通信聯(lián)系系統(tǒng)良好可靠；⑤吊鉤、索具、鋼絲繩完好；⑥吊鉤、橫擔、掃軌等移動構(gòu)件有警告色標。（13）高壓線路高度及與施工空間、設(shè)施、建筑物距離符合安全規(guī)定。（14）變壓器①地面設(shè)立時周邊有高度不少于1.8米圍欄；②懸空設(shè)立時高度不低于2.5米；③有警告標志。（15）鍋爐壓力容器①監(jiān)控、批示儀表齊全、敏捷、精確；②安全保險裝置齊全、可靠；（16）爆破器材倉庫、油庫、加油站①儲運、使用、消防安全保衛(wèi)辦法齊全，并經(jīng)本地公安部門審批；②與生產(chǎn)、生活區(qū)和重要設(shè)施安全距離，符合規(guī)范規(guī)定；③單獨建筑、周邊有高度不低于2.5米圍墻或圍欄；④消防器材數(shù)量、規(guī)格符合規(guī)范規(guī)定，消防通道寬度不少于3.5米，暢通無障礙；⑤避雷裝置良好；⑥禁止煙火標志明顯。（17）承重排架、平臺、棧橋通道①按設(shè)計技術(shù)規(guī)定搭設(shè)，經(jīng)驗收合格；②工作面人行通道腳踏板鋪滿、牢固；③臨空邊沿設(shè)立高度不低于1.0米欄桿，欄桿下部設(shè)有高度不低于0.2米檔碴板。（18）場內(nèi)施工道路①基本穩(wěn)固，路面平整；②路面寬度不不大于車輛寬度1.5倍；③急彎、高邊坡、陡坡等危險路段有安全防護設(shè)施和警告標志；（19）危險因素、點、部位、源檢查監(jiān)控①加強對項目施工中各種危險因素、危險部位和危險源發(fā)現(xiàn)、檢查、評價和監(jiān)控；②工程項目施工重大危險部位、源、危險因素為安全檢查重點，并有專人監(jiān)控等，《安全生產(chǎn)檢查登記表》和《隱患整治告知》定期報項目部建檔備案；③項目施工普通危險點、部位、源、危險因素安全檢查、監(jiān)控由項目部安全質(zhì)量部門負責。5.4安全檢查記錄制度（1）安全檢查每次應(yīng)按《安全檢查登記表》規(guī)定對檢查部位、內(nèi)容、成果和評價做好記錄。對違章行為應(yīng)及時糾正，普通隱患當時整治，必要在檢查成果中記錄。（2）《安全檢查登記表》由檢查人員填寫，檢查負責人和被檢單位負責人簽字承認，由組織檢查單位安全生產(chǎn)管理部門存檔備查。（3）專業(yè)檢查和綜合大檢查后，檢查組依照關(guān)于辦法作出如下檢查評價。1）先進；2）良好；3）合格；4）不合格；5）停工整頓。5.5安全隱患整治（1）安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)及時糾正，對普通問題和隱患必要當時整治。（2）安全檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患或評價為不合格或停工整頓，應(yīng)下達《安全隱患整治告知書》，明確：1）整治部位和內(nèi)容；2）整治辦法建議；3）限制整治日期；4）整治負責人和驗收人員。（3）《隱患整治告知書》由檢查負責人簽字，整治負責人和驗收人員簽字承認，一式三份，各存一份。（4）隱患整治后，經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人?！峨[患整治告知書》在項目部安全質(zhì)量部門存檔。6應(yīng)急救援預案管理制度6.1總則為了規(guī)范安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》，制定本辦法。本辦法是在《福建福平鐵路有限責任公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》指引下，就安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理方面所作詳細規(guī)定，合用于項目部所屬各部門、架子隊安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作原則：（1）以人為本，關(guān)注安全，關(guān)注健康，關(guān)愛生命；（2）防止事故與應(yīng)急救援相結(jié)合；（3）依托各級政府及地方安全監(jiān)管部門領(lǐng)導和支持。6.2組織機構(gòu)、應(yīng)急預案（1）項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組機構(gòu)：組長：趙紅軍副組長：趙宇劉紫朝梁華成王滿倉組員：彭偉王歷于爽吳克軍谷孝青何龍偉邵蘇青石新民陳雙林雷俊平賈繼明（2）項目部安全質(zhì)量部是項目部所屬各部門、架子隊安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，在項目部應(yīng)急管理領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，負責指引施工管段內(nèi)各架子隊安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理、協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作。項目部安全質(zhì)量部負責安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理詳細工作。（3）項目部安全質(zhì)量部負責應(yīng)急救援詳細實行，其他部門應(yīng)密切配合。（4）項目部所屬架子隊必要制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援小組、配備應(yīng)急救援設(shè)備、開展應(yīng)急救援培訓并制定安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預案。6.3事故及災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)（1）事故級別：1）普通事故：直接經(jīng)濟損失2-30萬元2）重大事故：直接經(jīng)濟損失30-100萬元事故3）特大事故：直接經(jīng)濟損失100-500萬元以上事故4）特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上事故（2）事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則，依照事故及災(zāi)害級別擬定相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)急機構(gòu)。（3）特別重大事故和重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（I級、II級），發(fā)生特別重大安全事故和重大事故及災(zāi)害作業(yè)區(qū)，必要及時啟動應(yīng)急預案，開展救援工作。事故部門、架子隊必要及時報告項目部，由項目部依照事故狀況向指揮部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門報告。（4）較大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（III級），發(fā)生較大事故及災(zāi)害場合，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預案，并開展救援工作。事故部門、架子隊必要及時報告項目部，由項目部依照事故狀況向指揮部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門報告。（5）普通事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（IV級），發(fā)生普通事故及災(zāi)害場合，必要及時啟動應(yīng)急預案，并開展救援工作。在2小時內(nèi)上報項目部，由項目部依照事故狀況向指揮部、監(jiān)理、業(yè)主報告。（6）當應(yīng)急辦法使事故或災(zāi)害得到有效控制后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。6.4應(yīng)急保障（1）應(yīng)急組織及人員（2）項目部各部門、架子隊必要建立應(yīng)急救援組織，明確職責和分工、應(yīng)急疏散路線、急救方案、與關(guān)于單位、人員聯(lián)系方式。（3）應(yīng)急防止1）項目部安全質(zhì)量部，架子隊安全小組必要對生產(chǎn)經(jīng)營項目進行安全檢查、評估，擬定安全防范和應(yīng)急救援重點。2）應(yīng)急物資及資金項目部綜合管理部、物資設(shè)備部必要準備好用于應(yīng)對事故及災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生、生活必須品等物資。并保證用于事故解決及災(zāi)害善后資金投入。（4）宣傳、培訓和演習項目部安全質(zhì)量部必要開展應(yīng)急救援宣傳和培訓教誨，使員工對的結(jié)識施工中危險因素，增強防范意識和自我保護能力。項目部綜合管理部必要配備齊必要救援器材和設(shè)備，并經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，應(yīng)急救援組織必要具備現(xiàn)場救援救護技能，定期進行應(yīng)急救援演習，保證在應(yīng)急救援時能順利開展工作。6.5后期處置（1）善后解決，安全質(zhì)量、工程、綜合管理部門必要進一步細致地做好事故或災(zāi)害善后解決工作。對事故及災(zāi)害傷亡人員應(yīng)按規(guī)定予以撫恤、補貼或補償。項目部安全質(zhì)量部必要做好災(zāi)害防治和消除環(huán)境污染等工作。（2）調(diào)查與總結(jié)項目部應(yīng)在事故或災(zāi)害后按照“四不放過”原則召開總結(jié)會議，分析事故或災(zāi)害起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓，研究恢復重建工作。（3）項目部各部門發(fā)布信息應(yīng)堅持實事求是、及時、精確原則，對的把握輿論導向作用。（4）信息發(fā)布內(nèi)容重要涉及：事故或災(zāi)害性質(zhì)、因素、過程、責任分析、防范辦法等。6.6責任與獎懲（1）獎勵，項目部及各架子隊應(yīng)對在事故和災(zāi)害應(yīng)急救援工作中貢獻突出集體和個人予以表揚和獎勵。（2）責任追究，對在安全事故及災(zāi)害救援工作中失職或玩忽職守關(guān)于人員將嚴肅解決，構(gòu)成犯罪，移送司法機關(guān)，追究刑事責任。7．營業(yè)線施工安全制度7.1總則為了對的貫徹執(zhí)行“安全第一，防止為主”安全方針，規(guī)范我標段鐵路行車線施工安全工作，保證行車線運營安全和施工中人身、設(shè)備安全，根據(jù)福平公司原則化施工規(guī)定，結(jié)合本項目實際，特制定本制度。鐵路客專線施工涉及臨近既有線和跨既有線施工。7.2施工管理（1）鐵路行車線施工時必要經(jīng)常、及時和積極與運營部門獲得聯(lián)系，獲取既有線運營關(guān)于信息并與之配合，合理組織施工。（2）開工前必要建立健全安全規(guī)章辦法、組織機構(gòu)，配備相應(yīng)專職人員，貫徹以崗位責任制為中心各項安全辦法。（3）開工前必要依照工程實際編制切實可行、科學安全施工組織設(shè)計，將安全思想貫徹到施工各工序中。重要、特殊工點、工序必要制定作業(yè)指引書，采用可靠辦法，保證安全。同步要制定相應(yīng)應(yīng)急預案，一旦發(fā)生險情能得到有效控制和消除，發(fā)生事故按《安全生產(chǎn)管理辦法》進行事故報告、調(diào)查和解決。（4）開工前必要依照實際需要備足可靠通訊聯(lián)系、移動信號、安全防護等工具，并按規(guī)定對的使用以滿足安全施工規(guī)定。使用中應(yīng)經(jīng)常檢查，保證正常使用。（5）凡參加施工人員必要身體健康，無耳聾、色盲，并經(jīng)安全考試合格，方準上崗。與行車安全有直接影響五大員必要通過專業(yè)培訓并經(jīng)考試合格后持證上崗。（6）施工中要嚴格執(zhí)行安全管理辦法，積極開展安全原則工地建設(shè)，使安全管理和施工規(guī)范化。7.3行車地段施工普通規(guī)定（1）架子隊在行車線上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運營條件下進行時，必要按所在區(qū)段鐵路局（分局）規(guī)定辦理固定封鎖區(qū)間或限速通過申請。（2）安排施工方案必要以保證行車安全為前提，一切有也許影響行車安全施工作業(yè)均必要針對工點實際狀況制定安全作業(yè)辦法。（3）施工工地未按規(guī)定設(shè)立防護，不準開工，并不得擅自變更防護辦法。區(qū)間線路上設(shè)立或撤除停工防護信號必要按規(guī)定辦理。（4）在作業(yè)過程中必要及時進行預報、確報，如因施工地點與車站距離較近或施工條件較復雜，而需要提前預報、確報時，工點負責人應(yīng)事先與駐站聯(lián)系員商定明確，并告知全體防護人員及施工人員。（5）駐站聯(lián)系員每次發(fā)出預報、確報或變更告知，工地防護員應(yīng)復述一遍，以確認無誤，并在各自記錄本內(nèi)記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。（6）工地防護員發(fā)出預報、確報信號同步，應(yīng)加強警戒，注意瞭望，監(jiān)視來車。在任何狀況下，如施工地點停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應(yīng)及時向列車顯示停車信號，使列車停車。（7）工點負責人如發(fā)現(xiàn)施工地點有妨礙行車安全異常狀況時，除采用緊急辦法消除行車故障外，并應(yīng)及時命令防護員顯示停車信號和告知駐站聯(lián)系員轉(zhuǎn)告車站值班員暫不放行列車。（8）當發(fā)出停工命令時，施工人員必要及時撤除妨礙行車一切障礙物，并迅速撤到安全地點。工點負責人確認安全后，方可告知防護員撤除停車防護。（9）行車線上施工暫時道口設(shè)立，施工單位必要辦理申請設(shè)立手續(xù)。鋪設(shè)完畢（涉及道口標志及防護設(shè)施等），經(jīng)檢查合格才干開通使用并嚴格管理。延長有效期和道口拆除均須與運營部門辦理相應(yīng)手續(xù)。7.4路基土石方施工（1）路基土石方作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：1）運土橫過線路時，應(yīng)走指定地點，當防護員發(fā)出列車通過信號時，應(yīng)及時停止通過，并將使用車輛、工具及時撤到線路建筑限界以外。2）收工前工點負責人應(yīng)組織專人對本工點進行一次詳細檢查，確認無事故隱患，才準撤除防護收工。（2）運送車輛應(yīng)固定會車、調(diào)頭地點，設(shè)立限界樁，必要時派專人指揮。鄰近既有線停放時，停放地面應(yīng)堅實，避免停于傾向既有線坡面上，同步應(yīng)拉好手閘，確認安全后方可離開。（3）挖掘機裝車時禁止向既有線方向回轉(zhuǎn)，并應(yīng)派專人防護。7.5橋涵施工（1）橋涵施工應(yīng)遵守下列規(guī)定：1）改建橋梁當在原橋墩（臺）附近進行挖基作業(yè)時，施工單位應(yīng)先做好對原墩臺防護，密切監(jiān)視施工過程中橋梁在行車時動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常，必要及時解決。2）在線路軌下近旁作業(yè)時，應(yīng)張掛安全網(wǎng)或其她擋護設(shè)施，以防列車震動落物傷人。（3）應(yīng)經(jīng)常進行施工范疇內(nèi)線路養(yǎng)護，保證行車安全。（4）架橋作業(yè)或其他施工過程，人員需要跨越行車線時，應(yīng)制定安全辦法，并按規(guī)定設(shè)立防護。（2）行車線上橋梁拆除和架設(shè)均應(yīng)制定明確施工方案、防護辦法、封鎖要點籌劃等報鐵路局（分局）批準后方可施工。橋涵頂進施工，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1）頂進橋涵施工，施工單位應(yīng)向關(guān)于工務(wù)部門聯(lián)系，雙方到現(xiàn)場勘察，制定安全辦法，訂立書面合同后再行施工。2）開頂之前必要制定嚴密施工組織安排，以便開頂后盡量做到不間斷作業(yè)。3）工作坑頂進邊沿距鐵路外側(cè)鋼軌不少于2.5米，靠路基一側(cè)邊坡不得陡于1：1.5，橋涵頂入路基前，如需挖去某些路基邊坡，應(yīng)在工務(wù)段配合下，先作好架空線路后才準施工，并應(yīng)有防護辦法，防止路基坍塌影響行車安全。4）在所有頂進過程中及每次列車通過后，必要有專人對線路進行檢查監(jiān)視，如浮現(xiàn)異常應(yīng)及時整修，整修完畢后方準列車通過。5）列車通過時應(yīng)暫停頂進，同步將工作人員撤到安全位置待避。6）頂進施工宜安排在旱季，如需在雨季施工應(yīng)制定相應(yīng)安全辦法，頂進中如發(fā)生坍方，應(yīng)及時停止頂進，采用搶修加固辦法，并依照軌道變化狀況，必要時申請封鎖線路或減速通行。7）頂進到位后，應(yīng)盡快做好兩端擋土設(shè)施，恢復線路，達到列車正常運營速度。7.6電氣化區(qū)段施工（1）不斷電施工時：1）腳手架及扒桿等設(shè)施應(yīng)搭設(shè)牢固，嚴防倒入接觸網(wǎng)帶電區(qū)域。各種繩索、軟管均應(yīng)捆扎牢固，不得讓其自由飄蕩，拴在身上安全帶在走動時，不得拖在空中，禁止運用接觸網(wǎng)立柱作腳手架立柱。2）不得在接觸網(wǎng)支柱上或地線上綁扎照明線或其他物品。3）施工用水管不得跨越接觸網(wǎng)，不得用射水進行圬工養(yǎng)護。（2）在電氣化線路上進行撥道，起道前必要先商得供電段及電務(wù)段批準，必要時應(yīng)由供電段及電務(wù)段派員監(jiān)護。撥道前應(yīng)測量接觸網(wǎng)支柱內(nèi)側(cè)距軌道中心距離；起道時軌面不得超過軌面高度標記。（3）禁止直接或間接與接觸網(wǎng)各導線及其相連部件接觸。7.7材料裝卸和堆碼（1）區(qū)間裝卸材料，必要按批準時間作業(yè)，在夜間并應(yīng)有足夠照明設(shè)備。對片石、鋼軌等笨重材料禁止邊走邊卸，如區(qū)間甩車裝卸時，每次卸車后，應(yīng)認真檢查，確認符合規(guī)定后，方可告知車長發(fā)車。（2）接近線路堆放材料、機具，應(yīng)堆碼安放穩(wěn)固，不得侵入建筑限界。（3）禁止卸料后有下列狀況時開車：1）未清好道或材料機具堆放不穩(wěn)固；2）車門未關(guān)好；3）卸車人員未坐穩(wěn)；4）車內(nèi)余料偏載未整頓好。（4）在河沙、石碴、爐渣等松散料堆上，禁止再卸片石等其他較笨重料具。堆放圓木等易滾動材料時應(yīng)用扒釘互相釘連，以防止列車震動滑下，侵入建筑限界。7.8輕型車輛及小車使用（1）在非封鎖施工地段使用輕型車輛及各種小車時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（2）在線路上人力推運各種輕型車輛，應(yīng)派防護員在車輛先后各800米處顯示停車手信號，隨車移動，如瞭望條件不良，應(yīng)增設(shè)中間防護員。（3）使用小車，應(yīng)有專人隨車顯示停車手信號，并注意瞭望。使用裝載較重單軌小車及在瞭望條件不良區(qū)段內(nèi)使用各種小車時，應(yīng)按前項辦法防護。在雙線地段，單軌車應(yīng)在外側(cè)鋼軌行駛，面對來車方向，如運送土石方及大堆材料多次跨越線路時，則應(yīng)在來車方向設(shè)專人防護，并按規(guī)定設(shè)臵停車信號。（4）跟隨列車背面運營時，與列車尾部保持距離不得不大于500米。在長大上坡道區(qū)間，禁止續(xù)發(fā)輕型車輛。（5）使用輕型車輛及小車時，必要具備下列條件：1）使用單位指定使用負責人。2）能隨時將輕型車輛或小車撤出線路以外。3）輕型車輛有制動裝置。4）在有軌道電路線路或道岔上運營時有絕緣車軸。（6）在車站內(nèi)使用裝載較重單軌小車，及人力推運輕型車輛時，必要與車站值班員辦理承認手續(xù)，并在其先后各50米處顯示停車手信號，隨車移動，進行防護。（7）軌道車在站內(nèi)停放時，應(yīng)有司機（持駕駛證者）留守。輕型軌道車不得停放在站內(nèi)線路上過夜，特殊狀況下經(jīng)車站批準時，應(yīng)加鎖穩(wěn)妥停放，防止溜車。7.9人員安全（1）在線路上作業(yè)，必要穿黃色防護背心。（2）在區(qū)間步行上下班時，不得在軌道、鋼軌和枕木頭上行走，應(yīng)在路肩上行走。行走時所扛工具、料具不得侵入行車限界及碰傷人員。通過橋梁、隧道、道口或橫越鐵路時必要執(zhí)行“一停、二看、三通過”辦法，來車時不準搶越。（3）在站內(nèi)必要選取寬敞地帶行走，橫越線路時不準腳踏鋼軌、尖軌和滑床板，并注意來往車輛。（4）通過電氣化鐵路時應(yīng)將高長工具保持水平狀態(tài)，不準高舉抖動，防止碰觸接觸網(wǎng)，人員和工具距離接觸網(wǎng)、立柱及有關(guān)部件應(yīng)保持在4米以上。8．安全事故報告制度8.1總則（1）為加強安全生產(chǎn)事故管理，貫徹安全生產(chǎn)責任制，有效防止同類事故再次發(fā)生，維護員工生命安全和項目部財產(chǎn)安全，特制定如下制度。（2）本制度合用于中華人民共和國水電三局有限公司南龍鐵路NLZQ-6標項目部及其所屬各架子隊。（3）發(fā)生事故后，事故部門、架子隊應(yīng)及時報告項目部安全質(zhì)量部及項目部有關(guān)領(lǐng)導，同步應(yīng)啟動應(yīng)急預案，積極救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。8.2事故分類（1）安全生產(chǎn)事故分類按照國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》及福平公司《安全生產(chǎn)管理辦法》進行分類。（2）人生傷亡、經(jīng)濟損失事故1）輕傷事故：只有輕傷事故；2）傷亡事故：①普通事故，是指導致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬元如下直接經(jīng)濟損失事故。②較大事故，是指導致三人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟損失事故；③重大事故，是指導致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟損失事故；④特別重大事故，是指30人以上死亡，或者100人以上重傷（涉及急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失事故。（3）設(shè)備損失事故，依照事故損失大小，對設(shè)備安全事故進行分類，劃分為普通設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、特大設(shè)備事故。1）普通設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失2～30萬元事故2）較大設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失30～100萬元事故3）重大設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失100～500萬元事故4）特大設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上事故8.3調(diào)查解決（1）項目部成立事故調(diào)查解決組，重要調(diào)查解決項目部輕傷、重傷及普通傷亡事故。事故調(diào)查組重要工作職責：1）協(xié)助政府部門開展調(diào)查（普通死亡及以上事故）；2）查明事故發(fā)生因素、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失狀況，擬定事故性質(zhì)，查明責任單位和重要責任者；3）提出防止事故辦法；4）提出事故解決意見；5）寫出事故調(diào)查報告；（2）生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)查分為五種：1）輕傷事故調(diào)查2）重傷事故調(diào)查3）普通死亡事故調(diào)查4）重大死亡事故調(diào)查5）特大事故調(diào)查（3）各廠隊發(fā)生生產(chǎn)安全事故必要及時、如實報送項目部安全環(huán)保監(jiān)察部；（4）生產(chǎn)安全事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學原則，生產(chǎn)安全事故嚴格按“四不放過”原則進行。（5）傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)及時報架子隊安全生產(chǎn)小組，并逐級上報項目部安全質(zhì)量部。項目部依照事故輕重狀況上報指揮部。（6）事故發(fā)生后項目部各單位應(yīng)及時啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救緩預案，采用有效辦法急救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因急救人員、疏導交通等因素需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做好書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證，有條件要拍照。直至有關(guān)人員到場移送。（7）輕傷事故、普通財產(chǎn)損失事故調(diào)查，由項目部經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門人員參加。較大及以上事故調(diào)查解決，由項目經(jīng)理召集安全質(zhì)量部成員，協(xié)助指揮部開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)論，就事故因素、過程、調(diào)查成果、整治辦法及貫徹狀況、事故解決意見等，以書面面形式上報指揮部。由指指揮部做出事故解決決定。（8）安全調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi)將書面報告報送指揮部安全質(zhì)量部，必要時報建設(shè)單位、本地政府關(guān)于部門。普通事故由項目部填寫《事故結(jié)案申請表》報建設(shè)單位、本地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和指揮部申請結(jié)案，得到批準后，事故調(diào)查解決即告結(jié)。（9）發(fā)生如下各類責任事故，各架子隊第一負責人就事故通過、因素、事故善后解決及防范辦法、本人對事故結(jié)識，對關(guān)于事故負責人解決意見、架子隊安全生產(chǎn)形勢分析和管理現(xiàn)狀結(jié)識、下一步安全工作思路和打算等詳細事項“說清晰”：1）死亡1人以上各類事故；2）一次重傷3人以上各類事故；3）一次重傷1-2人、輕傷3人以上各類事故；4）一次輕傷10人以上各類事故；5）直接經(jīng)濟損失超過50萬元以上各類事故；6）其她性質(zhì)惡劣，社會影響嚴重或項目部以為有必要“說清晰”事故。（10）“說清晰”按照本制度規(guī)定逐級向下貫徹，架子隊向項目部“說清晰”，各班組長向架子隊“說清晰”。（11）架子隊對事故調(diào)查解決小組工作應(yīng)予以支持，在事故狀況調(diào)查中不能謊報、瞞報事故事實，對調(diào)查組提出事故意見和防范辦法，必要積極整治和完畢。（12）事故解決實行問責制，事故責任追究究竟。8.4罰則（1）輕傷及普通設(shè)備、財產(chǎn)損失事故根據(jù)福平公司《安全事故調(diào)查解決細則》結(jié)合項目部規(guī)定和規(guī)定，對事故負責人進行行政處分和經(jīng)濟懲罰，報抄指揮部。（2）普通以上事故及較大以上設(shè)備、財產(chǎn)損失事故，由事故項目部對有關(guān)負責人進行行政處分和經(jīng)濟懲罰，同步接受指揮部對事故單位和負責人行政懲罰和經(jīng)濟懲罰決定。8.5附則（1）本制度自行文之日開始實行。（2）本制度解釋權(quán)屬中華人民共和國水電三局有限公司福平鐵路NLZQ-6標項目部。（3）本制度屬試運營制度，凡與法律、法規(guī)相抵觸之處，一律以法律、法規(guī)為準。若有不適應(yīng)之處，過程中將適時進行修改。9．安全檢查考核制度項目部要按照鐵道部《關(guān)于建立鐵路建設(shè)項目勉勵約束考核機制指引意見》（鐵辦[]35號）等文獻規(guī)定，制定本項目安全檢查評比考核辦法。（1）“三工”安全檢查制度實行工前安全準備檢查、工中安全作業(yè)檢查，工后安全交接檢查。（2）“三檢”安全制度即做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種上下工序之間交接檢查。（3）經(jīng)常性安全檢查制度項目部至少每月進行一次檢查；作業(yè)隊每周應(yīng)進行一次檢查；班組每天進行一次檢查。其間還應(yīng)組織不定期檢查，對重點橋、隧、涵、路基等工程增長檢查力度和次數(shù)，并做好檢查記錄。（4）制定考核原則、考核和獎懲辦法。9.1總則（1）為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)考核管理工作，根據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和鐵道部、集團公司關(guān)于規(guī)定，制定本辦法。（2）本辦法重要考核項目部各架子隊安全生產(chǎn)管理工作，分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三某些內(nèi)容。（3）安全生產(chǎn)考核算行“生產(chǎn)性死亡責任事故”一票否決制。凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故；隱瞞不報、謊報或遲延報告安全生產(chǎn)事故；超過安全生產(chǎn)控制指標單位，即為安全生產(chǎn)不合格單位。（4）項目部每年對各架子隊安全生產(chǎn)進行考核，并依照考核成果按優(yōu)良、合格、不合格三個檔次進行評估；（5）對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻架子隊和個人予以表揚和獎勵；對發(fā)生安全事故責任架子隊和負責人予以懲罰。9.2考核評價（1）安全生產(chǎn)考核評價采用考核評分制，總分為200分。1）考核得分160－200分架子隊，為安全生產(chǎn)管理優(yōu)良架子隊；2）140-159分，為安全生產(chǎn)管理合格架子隊；3）140分如下，為安全生產(chǎn)管理不合格架子隊。（2）評分表中每個考核項，完畢較好，得基準分；普通，得一半分；沒做或較差，不得分。（3）考核時，按照評分表中規(guī)定內(nèi)容，逐項進行考核評分，采用分數(shù)扣除法，按照表內(nèi)各項詳細扣分規(guī)定合計扣分，單項最低得分為0分。（4）對考核得分相似單位，其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。9.3評先評優(yōu)（1）項目部每年開展安全生產(chǎn)先進架子隊、安全生產(chǎn)先進架子隊負責人和先進個人評比活動，對被評為先進架子隊、先進架子隊隊長、先進個人予以表揚。（2）安全生產(chǎn)先進架子隊必要同步滿足如下基本條件：1）本年度安全生產(chǎn)考核得分160分以上；2）上年度被考核為安全生產(chǎn)優(yōu)良架子隊。（3）安全生產(chǎn)先進架子隊負責人必要同步滿足如下基本條件：1）所在架子隊被評為安全生產(chǎn)先進架子隊；2）本人在架子隊任職滿一年以上；3）本人近兩年內(nèi)沒有安全生產(chǎn)管理方面不良記錄。（4）項目部每年對安所有門工作進行綜合考核，評比安全生產(chǎn)先進個人。安全生產(chǎn)先進個人評比條件：1）所在單位考核得分160分以上；2）認真貫徹貫徹項目經(jīng)理部關(guān)于安全生產(chǎn)會議、文獻精神；3）部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務(wù)、工作敬業(yè)、堅持原則；4）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故狀況；5）安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、精確。（5）安全生產(chǎn)先進架子隊在考核為優(yōu)良單位中產(chǎn)生，詳細評比數(shù)量，由項目部安委會依照考核成果和實際狀況擬定，原則上控制在優(yōu)良單位總數(shù)30%左右。10．環(huán)保水保管理制度10.1總則（1）為貫徹貫徹《中華人民共和國環(huán)保法》，根據(jù)設(shè)計文獻有效控制我項目部施工管段范疇內(nèi)與重要環(huán)境因素關(guān)于活動，減少或防止對自然環(huán)境破壞和污染，保護和改進沿線自然、生態(tài)、工作環(huán)境，修建環(huán)保型鐵路，滿足環(huán)保方面法律法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。（2）環(huán)保管理根據(jù)是：國家、行業(yè)及地方各項法律、法規(guī)、原則、實行細則、條例以及上級機關(guān)關(guān)于規(guī)定及設(shè)計文獻。（3）項目部環(huán)保工作遵循“防止為主，防治結(jié)合”、“誰污染誰治理”、“強化過程控制”原則，實行“縱向管理責任究竟，橫向管理責任到邊”管理體系。10.2環(huán)保領(lǐng)導小組為規(guī)范環(huán)保管理工作，項目部成立環(huán)保領(lǐng)導小組。組長：趙紅軍副組長：趙宇劉紫朝梁華成王滿倉組員：彭偉王歷于爽吳克軍谷孝青何龍偉邵蘇青石新民陳雙林雷俊平賈繼明項目部環(huán)保領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，負責環(huán)保尋常工作，辦公室主任由安全質(zhì)量部部長兼任。10.3工作職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、業(yè)主和有限公司頒發(fā)法律、法規(guī)和管理辦法，制定項目環(huán)境管理制度，開展環(huán)保教誨，普及環(huán)?？茖W知識，監(jiān)督檢查各部門、各架子隊執(zhí)行狀況，實現(xiàn)持續(xù)改進，保證環(huán)保目的、指標實現(xiàn)。（2）環(huán)保領(lǐng)導小組，是項目部環(huán)保工作最高決策機構(gòu)。負責環(huán)保領(lǐng)導工作；制定環(huán)保方針和目的、指標；審批環(huán)保管理制度；對重大污染源治理方案進行研究，做出決定；評估環(huán)保整體狀況；保證環(huán)保資源配備；對環(huán)保做出明顯成績和貢獻員工做出表揚獎勵決定；負責擬定關(guān)于人員配合政府主管部門調(diào)查、解決環(huán)境事故。（3）領(lǐng)導小組每年定期召開會議，通報環(huán)保工作狀況，分析研究管段重要環(huán)境因素控制效果，并做出進一步改進環(huán)保工作決定與規(guī)定；年末總結(jié)環(huán)保狀況，通報本年度環(huán)保事故解決決定，制定下一年度環(huán)保工作工作重點和目的、指標。（4）環(huán)境管理工作實行歸口管理原則。機械設(shè)備使用、物資材料消耗管理工作歸口物資設(shè)備部；施工過程環(huán)境管理歸口工程管理部；環(huán)保教誨管理工作歸口綜合管理部；綜合管理部在進行公司文化宣傳時，同步組織開展形式多樣環(huán)保宣教活動；施工現(xiàn)場環(huán)境控制、監(jiān)測工作歸口各架子隊。（5）工程管理部負責傳達貫徹國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)章制度，負責項目部環(huán)保管理制度起草修訂，并指引實行，監(jiān)督檢查治理方案執(zhí)行狀況，參加重大環(huán)保事件調(diào)查。（6）項目部各職能部門，依照各自工作職責范疇，收集國家、地方政府、行業(yè)和有限公司環(huán)保信息及行業(yè)原則，并負責貫徹貫徹，針對特殊施工環(huán)境、核心過程、特種作業(yè)設(shè)備對環(huán)保影響，制定與環(huán)保關(guān)于管理制度、控制辦法，并指引實行及檢查貫徹狀況同步做好記錄。（7）各架子隊是環(huán)保工作責任主體，負責國家、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)及項目部規(guī)定和管理辦法詳細貫徹，對員工和勞務(wù)工進行環(huán)保知識教誨、培訓，保證本單位環(huán)境目的、指標實現(xiàn)。（8）項目部兼（專）職環(huán)保員，詳細負責項目部環(huán)保管理制度貫徹，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場環(huán)保辦法、方案執(zhí)行狀況，執(zhí)行重要環(huán)境因素、重大污染源防止方案和應(yīng)急預案時，必要在場監(jiān)督檢查執(zhí)行過程狀況，有義務(wù)對員工、勞務(wù)工進行環(huán)保教誨，建立環(huán)保工作臺帳，及時做好有關(guān)記錄。10.4管理辦法10.4.1.環(huán)保規(guī)劃辦法項目部施工前對生產(chǎn)生活區(qū)域自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進行調(diào)查，依照國家、地方政府、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和指揮部辦法，結(jié)合指揮部對環(huán)保規(guī)定，制定施工過程中環(huán)?；I劃和詳細辦法，保證明現(xiàn)規(guī)定區(qū)域環(huán)保目的、指標。10.4.2環(huán)保宣教辦法（1）項目部對環(huán)境知識和意識培訓、教誨工作實行分級負責、統(tǒng)籌安排，將環(huán)境培訓教誨籌劃納入員工培訓教誨籌劃。（2）項目部部側(cè)重對項目部領(lǐng)導、環(huán)境管理人員教誨工作。（3）項目部負責對員工和勞務(wù)工進行《環(huán)保法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法》《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，以及所在地政府和指揮部關(guān)于環(huán)保規(guī)定學習教誨，進行崗前環(huán)保知識教誨，使全體員工熟悉環(huán)保法規(guī)原則和管理辦法，掌握本崗位環(huán)境影響和環(huán)境因素，提高環(huán)保意識。（4）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用前，必要組織關(guān)于人員進行有關(guān)環(huán)境影響評價、控制技能培訓。（5）駐地和施工工地進行必要標語、圖片、文字宣傳，教誨員工和勞務(wù)工樹立“愛護地球、保護自然生態(tài)、環(huán)保從我做起”思想。（6）各項環(huán)?；顒右才旁敿殹⒛康拿鞔_、力求實效，樹立典型、以點帶面增進環(huán)保工作順利開展。10.4.3重要環(huán)境因素、重大污染源評價辦法項目部在工程項目開工前，由項目部負責人組織技術(shù)、安檢、材料、機械人員，按施工組織設(shè)計規(guī)定工藝流程圖所擬定工序，共同辨認、評價出施項目部區(qū)域重要環(huán)境因素和施工過程重大污染源，未進行環(huán)境因素辨認、評價工程項目不得開工。10.4.4污染源控制辦法（1）項目部在工程項目開工前，應(yīng)依照辨認、評價出重要環(huán)境因素，制定相應(yīng)管理方案、辦法和緊急事件應(yīng)急預案，有效控制重要環(huán)境因素及重大污染源。（2）環(huán)保策劃內(nèi)容要納入實行性施工組織設(shè)計中，并按規(guī)定進行審批后組織實行。（3）項目部工程管理部應(yīng)針對作業(yè)項目特點、作業(yè)環(huán)境和崗位環(huán)境因素，編制環(huán)保技術(shù)交底，同施工技術(shù)交底一并下達至作業(yè)班組。（4）對施工場地、作業(yè)場合、運送道路、生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施均應(yīng)采用有效環(huán)保辦法。（5）處在市區(qū)、風景區(qū)、保護區(qū)等對環(huán)境影響較大施工工程項目，應(yīng)組織專業(yè)人員認真研究、分析，制定環(huán)保技術(shù)辦法及管理方案、應(yīng)急預案，重要環(huán)