安全作業(yè)管理制度（精美合同協(xié)議模板）

PAGEPAGE1安全作業(yè)管理制度第一章總則第一條為了加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本制度，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，履行下列職責(zé)：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。第三章安全生產(chǎn)管理第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。第四章監(jiān)督檢查第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工安、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、交通運輸、水利等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第五章法律責(zé)任第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。安全作業(yè)管理制度中的重點細節(jié)——安全風(fēng)險分級管控制度在安全生產(chǎn)管理中，安全風(fēng)險分級管控制度是非常關(guān)鍵的一環(huán)。該制度要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險進行辨識、評估和分級，然后根據(jù)不同等級的風(fēng)險采取相應(yīng)的管控措施，以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。以下是關(guān)于安全風(fēng)險分級管控制度的詳細補充和說明。一、安全風(fēng)險辨識1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員，對生產(chǎn)過程中的各種安全風(fēng)險進行全面辨識。2.安全風(fēng)險辨識應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險：包括設(shè)備設(shè)施的缺陷、磨損、老化、故障等可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險；（2）作業(yè)活動的安全風(fēng)險：包括作業(yè)過程中的操作失誤、違章作業(yè)、操作規(guī)程不完善等可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險；（3）環(huán)境的安全風(fēng)險：包括作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等可能導(dǎo)致事故的環(huán)境因素；（4）人員的安全風(fēng)險：包括從業(yè)人員的安全意識、安全技能、生理心理狀況等可能導(dǎo)致事故的因素。二、安全風(fēng)險評估1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對辨識出的安全風(fēng)險進行評估，確定其可能導(dǎo)致事故的概率和事故后果的嚴重程度。2.安全風(fēng)險評估可以采用定性評估和定量評估相結(jié)合的方法，具體評估方法由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況確定。3.安全風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面文件，并對評估過程和結(jié)果進行記錄和保存。三、安全風(fēng)險分級1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險評估的結(jié)果，將安全風(fēng)險分為重大、較大、一般和較小四個等級。2.安全風(fēng)險分級的具體標準由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況確定，但應(yīng)當(dāng)符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定。四、安全風(fēng)險管控1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險的等級，采取相應(yīng)的管控措施，以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.安全風(fēng)險管控措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）重大安全風(fēng)險：應(yīng)當(dāng)采取嚴格的管控措施，包括立即停止作業(yè)、進行整改、加強監(jiān)控等；（2）較大安全風(fēng)險：應(yīng)當(dāng)采取有效的管控措施，包括加強監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案、進行培訓(xùn)等；（3）一般安全風(fēng)險：應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)墓芸卮胧?，包括加強管理、制定操作?guī)程、進行培訓(xùn)等；（4）較小安全風(fēng)險：應(yīng)當(dāng)采取常規(guī)的管控措施，包括加強宣傳、制定操作規(guī)程、進行培訓(xùn)等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全風(fēng)險管控措施的實施情況進行記錄和保存，并對管控措施的有效性進行定期評估和修訂。五、安全風(fēng)險信息溝通與培訓(xùn)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全風(fēng)險評估的結(jié)果和安全風(fēng)險管控措施告知從業(yè)人員，使其了解生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險和應(yīng)對措施。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全風(fēng)險教育和培訓(xùn)，提高其安全意識和安全技能。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險信息溝通機制，確保從業(yè)人員能夠及時了解和掌握安全風(fēng)險的相關(guān)信息?？傊踩L(fēng)險分級管控制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。通過建立和完善安全風(fēng)險分級管控制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以更好地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。在繼續(xù)詳細補充和說明安全風(fēng)險分級管控制度之前，需要強調(diào)的是，安全風(fēng)險分級管控制度的建立和實施是一個動態(tài)的、持續(xù)的過程，它要求生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷地對生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險進行監(jiān)控、評估和調(diào)整。以下是對安全風(fēng)險分級管控制度的進一步補充和說明。六、安全風(fēng)險監(jiān)控1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險監(jiān)控機制，對生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險進行持續(xù)監(jiān)控。2.安全風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)當(dāng)包括對設(shè)備設(shè)施的運行狀況、作業(yè)活動的執(zhí)行情況、環(huán)境條件的變化以及人員的安全行為等進行監(jiān)控。3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險的實際狀況與評估結(jié)果不符，或者安全風(fēng)險發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時對安全風(fēng)險進行重新評估和分級，并調(diào)整相應(yīng)的管控措施。七、安全風(fēng)險記錄和報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險記錄和報告制度，對安全風(fēng)險的辨識、評估、分級和管控情況進行記錄和報告。2.安全風(fēng)險記錄應(yīng)當(dāng)包括安全風(fēng)險的基本信息、評估結(jié)果、分級情況、管控措施等內(nèi)容。3.安全風(fēng)險報告應(yīng)當(dāng)定期提交給生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，以便他們了解安全風(fēng)險管理的整體情況，并作出相應(yīng)的決策。八、安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險的分級情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故。2.安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、預(yù)警和通訊機制、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源和設(shè)備等內(nèi)容。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。九、安全風(fēng)險管理培訓(xùn)和文化建設(shè)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行安全風(fēng)險管理培訓(xùn)，提高他們對安全風(fēng)險的識別、評估和管控能力。2.安全風(fēng)險管理培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全風(fēng)險的基本知識、評估方法、管控措施等內(nèi)容。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險管理的文化，將安全風(fēng)險管理融入到日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，形成全員參與、全員負責(zé)的安全風(fēng)險管理氛圍。十、安全風(fēng)險管理的持續(xù)改進1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對安全風(fēng)險管理工作進行總結(jié)和評價，找出存在的問題和不足，并制定相應(yīng)的改進措施。2.安全風(fēng)險管理的持續(xù)改進應(yīng)當(dāng)基于安全風(fēng)險的監(jiān)控數(shù)據(jù)、事故調(diào)查分析結(jié)果、