公共事業(yè)保密條例（參考）

PAGEPAGE1公共事業(yè)保密條例（參考）第一章總則第一條為了加強公共事業(yè)保密工作，保障國家秘密安全，維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱公共事業(yè)，是指由政府、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非營利性組織承擔(dān)的，涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事務(wù)、文化教育、科技、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的公共服務(wù)和管理活動。第三條公共事業(yè)保密工作堅持積極防范、突出重點、依法管理的原則，實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。第四條公共事業(yè)保密工作應(yīng)當(dāng)與信息化發(fā)展相適應(yīng)，運用現(xiàn)代科技手段，提高保密工作水平。第五條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對公共事業(yè)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公共事業(yè)保密工作制度，提供必要的工作條件。第二章保密范圍和定密第六條公共事業(yè)保密范圍主要包括：（一）涉及國家安全和利益的重大事項；（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要決策和規(guī)劃；（三）突發(fā)事件應(yīng)對和處置的重要信息；（四）科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)；（五）涉及公共安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的重要數(shù)據(jù)和信息；（六）其他應(yīng)當(dāng)保密的事項。第七條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密范圍和實際工作需要，確定本單位保密事項，并報同級保密行政管理部門備案。第八條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉及國家秘密的文件、資料和其他載體進(jìn)行標(biāo)識，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第三章保密制度第九條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列保密制度：（一）保密工作責(zé)任制；（二）涉密人員管理制度；（三）涉密載體管理制度；（四）涉密信息系統(tǒng)安全保密制度；（五）涉密場所和設(shè)施安全保密制度；（六）涉密會議和活動保密制度；（七）其他必要的保密制度。第十條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉密人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，確保其熟悉保密法律法規(guī)和保密制度，具備保密意識和能力。第十一條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉密載體進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取有效措施，防止涉密載體丟失、被盜、損壞或者非法復(fù)制、傳播。第十二條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強涉密信息系統(tǒng)安全保密管理，采取技術(shù)措施，防止涉密信息泄露、篡改、破壞或者非法獲取。第十三條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉密場所和設(shè)施進(jìn)行安全保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保涉密場所和設(shè)施安全。第十四條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉密會議和活動進(jìn)行保密管理，采取保密措施，防止涉密信息泄露。第四章保密監(jiān)督和檢查第十五條各級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對公共事業(yè)保密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，依法查處泄露國家秘密的行為。第十六條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部保密監(jiān)督機(jī)制，對保密工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十七條公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受上級主管部門和保密行政管理部門的保密檢查，如實提供有關(guān)文件、資料和情況。第五章法律責(zé)任第十八條公共事業(yè)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）泄露國家秘密的；（二）未按規(guī)定確定保密事項或者未報備的；（三）未對涉密載體進(jìn)行標(biāo)識或者未按照規(guī)定管理的；（四）未對涉密人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)的；（五）未采取有效措施，導(dǎo)致涉密信息系統(tǒng)安全保密問題的；（六）未對涉密場所和設(shè)施進(jìn)行安全保密檢查的；（七）未對涉密會議和活動進(jìn)行保密管理的；（八）違反保密制度規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。第十九條公共事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予警告，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未建立健全保密制度的；（二）未開展保密檢查或者未如實報告保密檢查情況的；（三）未對涉密人員進(jìn)行保密審查的；（四）未對涉密信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保密評估的；（五）未對涉密場所和設(shè)施進(jìn)行安全保密建設(shè)的；（六）未對涉密會議和活動進(jìn)行保密審查的；（七）違反保密制度規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。第六章附則第二十條本條例自發(fā)布之日起施行。在上述《公共事業(yè)保密條例（參考）》中，需要特別關(guān)注的是公共事業(yè)單位在保密工作中的責(zé)任和制度。這些內(nèi)容是保密工作的核心，涉及到公共事業(yè)單位如何正確處理保密信息，確保國家秘密的安全。以下對這一重點細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的補充和說明。公共事業(yè)單位保密責(zé)任公共事業(yè)單位作為保密工作的主體，承擔(dān)著重要的保密責(zé)任。首先，公共事業(yè)單位需要明確保密工作的責(zé)任人和責(zé)任部門，建立起一套完整的保密責(zé)任體系。這意味著，從單位領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，每個人都應(yīng)當(dāng)清楚自己的保密職責(zé)，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。其次，公共事業(yè)單位需要制定明確的保密制度，包括保密工作責(zé)任制、涉密人員管理制度、涉密載體管理制度、涉密信息系統(tǒng)安全保密制度、涉密場所和設(shè)施安全保密制度、涉密會議和活動保密制度等。這些制度應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定保密工作的各項要求和操作流程，確保保密工作的規(guī)范化、制度化。公共事業(yè)單位保密制度涉密人員管理制度是公共事業(yè)單位保密制度的重要組成部分。公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉密人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，確保其熟悉保密法律法規(guī)和保密制度，具備保密意識和能力。此外，還應(yīng)當(dāng)對涉密人員進(jìn)行保密審查，確保其忠誠可靠。涉密載體管理制度是公共事業(yè)單位保密制度的另一個重要方面。公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉密載體進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取有效措施，防止涉密載體丟失、被盜、損壞或者非法復(fù)制、傳播。這包括對涉密載體進(jìn)行標(biāo)識、登記、審批、保管、銷毀等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把控。涉密信息系統(tǒng)安全保密制度是公共事業(yè)單位保密制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強涉密信息系統(tǒng)安全保密管理，采取技術(shù)措施，防止涉密信息泄露、篡改、破壞或者非法獲取。這包括對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估、安全防護(hù)、安全監(jiān)測等。涉密場所和設(shè)施安全保密制度是公共事業(yè)單位保密制度的又一重要方面。公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉密場所和設(shè)施進(jìn)行安全保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保涉密場所和設(shè)施安全。這包括對場所和設(shè)施的物理安全、技術(shù)安全、管理安全等進(jìn)行全面考慮。涉密會議和活動保密制度是公共事業(yè)單位保密制度的重要組成部分。公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉密會議和活動進(jìn)行保密管理，采取保密措施，防止涉密信息泄露。這包括對會議和活動的組織、參與人員、討論內(nèi)容、資料管理等進(jìn)行嚴(yán)格把控?？傊?，公共事業(yè)單位在保密工作中承擔(dān)著重要責(zé)任，需要建立健全的保密制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項保密措施，確保國家秘密的安全。同時，公共事業(yè)單位還需要加強對保密工作的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高保密工作水平。只有這樣，才能更好地維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。公共事業(yè)單位保密制度的實施與監(jiān)督公共事業(yè)單位保密制度的實施是保密工作的基礎(chǔ)，而有效的監(jiān)督則是保障保密制度得以貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。以下對公共事業(yè)單位保密制度的實施與監(jiān)督進(jìn)行詳細(xì)補充和說明。實施保密制度1.保密教育常態(tài)化：公共事業(yè)單位應(yīng)定期對員工進(jìn)行保密教育，包括保密法律法規(guī)、保密制度、保密技術(shù)等方面的知識。通過教育，提高員工的保密意識和能力，確保員工在日常工作中能夠自覺地遵守保密規(guī)定。2.保密審查嚴(yán)格化：公共事業(yè)單位在新員工入職、員工晉升、崗位調(diào)整等環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查。審查內(nèi)容包括但不限于個人背景、政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、保密意識等，以確保涉密崗位上的工作人員具備必要的保密素質(zhì)。3.保密措施具體化：公共事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)不同的保密要求和實際情況，制定具體的保密措施。例如，對于涉密載體的管理，應(yīng)明確載體使用的權(quán)限、復(fù)制的要求、銷毀的流程等。4.保密技術(shù)現(xiàn)代化：公共事業(yè)單位應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等，來加強保密工作。通過技術(shù)手段，提高保密工作的效率和安全性。監(jiān)督保密制度1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：公共事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部保密監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立專門的保密監(jiān)督崗位或部門，負(fù)責(zé)對單位的保密工作進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)涵蓋保密制度的制定、實施、修訂等全過程。2.外部審計與評估：公共事業(yè)單位應(yīng)定期接受上級主管部門和保密行政管理部門的保密審計與評估。外部審計與評估可以幫助單位發(fā)現(xiàn)自身保密工作中存在的問題和不足，及時進(jìn)行整改。3.保密事故處理：公共事業(yè)單位應(yīng)制定保密事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生保密事故，能夠迅速采取有效措施，控制事故影響，并按照規(guī)定進(jìn)行報告和處理。同時，應(yīng)從保密事故中吸取教訓(xùn)，完善保密制度，防止類似事故再次發(fā)生。4.定期自查自糾：公共事業(yè)單位應(yīng)定期開展保密自查自糾活動，對照保密制度要求，