地方政府生態(tài)責(zé)任問題研究的中期報(bào)告

地方政府生態(tài)責(zé)任問題研究的中期報(bào)告引言隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，地方政府作為地方環(huán)境治理的重要主體，其生態(tài)責(zé)任也越來越受到重視。生態(tài)責(zé)任是指政府在生態(tài)環(huán)境治理中應(yīng)承擔(dān)的法律、道德和社會(huì)責(zé)任。生態(tài)責(zé)任的履行是地方政府環(huán)境治理工作取得成功的重要保障。本報(bào)告旨在研究地方政府生態(tài)責(zé)任問題，主要內(nèi)容包括生態(tài)責(zé)任的概念與內(nèi)涵、地方政府生態(tài)責(zé)任的現(xiàn)狀、影響地方政府生態(tài)責(zé)任履行的因素以及推動(dòng)地方政府生態(tài)責(zé)任履行的對(duì)策建議。一、生態(tài)責(zé)任的概念與內(nèi)涵生態(tài)責(zé)任是指政府在生態(tài)環(huán)境治理中應(yīng)承擔(dān)的法律、道德和社會(huì)責(zé)任。具體來說，它包括：（1）法律責(zé)任：政府應(yīng)當(dāng)牢固樹立法制觀念，遵守和執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，依法打擊生態(tài)環(huán)境犯罪和違法行為，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系。（2）道德責(zé)任：政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，樹立生態(tài)文明意識(shí)，建立良好的道德風(fēng)尚，切實(shí)履行生態(tài)責(zé)任。（3）社會(huì)責(zé)任：政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾參與，組織廣泛、多層次、多渠道的參與方式，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性和創(chuàng)造力，共同建設(shè)美麗中國。二、地方政府生態(tài)責(zé)任的現(xiàn)狀（1）改善明顯，但仍面臨挑戰(zhàn)近年來，地方政府在生態(tài)環(huán)境治理中投入了巨大的精力和資金，環(huán)境狀況得到了明顯改善。但同時(shí)，生態(tài)環(huán)境治理仍面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)，有些地方政府在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的過程中，疏于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，導(dǎo)致一些污染事件的發(fā)生。（2）環(huán)境治理存在不足地方政府在生態(tài)環(huán)境治理中存在著一些問題，如環(huán)境治理不到位、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善、生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等。（3）環(huán)保投入有待增加地方政府在環(huán)保投入上有待進(jìn)一步增加，尤其在農(nóng)村和貧困地區(qū)，環(huán)保投入面臨更加嚴(yán)峻的局面。三、影響地方政府生態(tài)責(zé)任履行的因素（1）政策法規(guī)的制定和執(zhí)行政策法規(guī)的制定和執(zhí)行是影響地方政府生態(tài)責(zé)任履行的重要因素。政策法規(guī)的完善和執(zhí)行力度的加強(qiáng)，可以有效地促進(jìn)地方政府生態(tài)責(zé)任的履行。（2）地方政府對(duì)環(huán)保工作的重視程度地方政府對(duì)環(huán)保工作的重視程度也影響地方政府生態(tài)責(zé)任的履行。政府高度重視環(huán)保工作，加強(qiáng)環(huán)保投入，能夠提高地方政府生態(tài)責(zé)任的履行水平。（3）公眾對(duì)環(huán)保問題的重視程度公眾對(duì)環(huán)保問題的重視也對(duì)地方政府生態(tài)責(zé)任的履行產(chǎn)生影響。公眾的參與程度是衡量地方政府社會(huì)責(zé)任履行的一個(gè)重要指標(biāo)。四、推動(dòng)地方政府生態(tài)責(zé)任履行的對(duì)策建議（1）加強(qiáng)政策法規(guī)的完善和執(zhí)行政策法規(guī)的完善和執(zhí)行是推動(dòng)地方政府生態(tài)責(zé)任履行的重要保障。要加強(qiáng)政策法規(guī)的研究、制定和修訂工作，完善環(huán)保法律體系。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督和檢查，確保政策法規(guī)得到有效執(zhí)行。（2）加強(qiáng)地方政府對(duì)環(huán)保工作的重視程度地方政府應(yīng)當(dāng)高度重視環(huán)保工作，加強(qiáng)環(huán)保投入，把生態(tài)建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中，同時(shí)強(qiáng)化排污許可制度，規(guī)范各類污染物的排放，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)保專業(yè)化水平，確保環(huán)保工作順利開展。（3）提高公眾參與程度公眾的參與是推動(dòng)地方政府生態(tài)責(zé)任履行的重要途徑。要加強(qiáng)輿論宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)媒體對(duì)環(huán)保工作的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與環(huán)保工作。結(jié)論地方政府生態(tài)責(zé)任是保障生態(tài)環(huán)境治理取得成功的重要保障。本報(bào)告研究了地方政府生態(tài)責(zé)任的概念與內(nèi)涵、現(xiàn)狀、影響因素以及對(duì)策建議。加強(qiáng)政策法規(guī)的制定和執(zhí)行、提高地