公安行政訴訟培訓(xùn)課件

公安行政訴訟培訓(xùn)課件目錄contents公安行政訴訟概述公安行政訴訟的受案范圍公安行政訴訟的管轄與受理公安行政訴訟的證據(jù)規(guī)則公安行政訴訟的審理與判決公安行政訴訟中的法律責(zé)任與監(jiān)督案例分析與實(shí)踐操作公安行政訴訟概述01定義公安行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法對公安機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行審查并作出裁判的活動。性質(zhì)公安行政訴訟是一種特殊的行政訴訟，其特殊性主要體現(xiàn)在訴訟主體、訴訟標(biāo)的和訴訟程序等方面。定義與性質(zhì)《中華人民共和國行政訴訟法》01該法是公安行政訴訟的基本法律依據(jù)，規(guī)定了行政訴訟的基本原則、制度和程序等。相關(guān)司法解釋02最高人民法院發(fā)布的關(guān)于行政訴訟的司法解釋，對公安行政訴訟的具體適用提供了指導(dǎo)。其他相關(guān)法律法規(guī)03如《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等，也是公安行政訴訟的重要法律依據(jù)。公安行政訴訟的法律依據(jù)原告通常是認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。被告是作出被訴行政行為的公安機(jī)關(guān)。第三人與被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。人民法院是公安行政訴訟的審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)案件的受理、審理和裁判工作。01020304公安行政訴訟的參與主體公安行政訴訟的受案范圍02行政征收如稅收、費(fèi)用等征收行為。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留等。行政強(qiáng)制措施如限制公民人身自由、查封、扣押、凍結(jié)等。行政許可如頒發(fā)許可證、執(zhí)照等。行政確認(rèn)如對特定事實(shí)或法律關(guān)系的確認(rèn)行為。具體行政行為國務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)規(guī)章其他規(guī)范性文件國務(wù)院各部委、地方政府制定的規(guī)范性文件。具有普遍約束力的決定、命令等。030201抽象行政行為03行政復(fù)議改變原具體行政行為的案件如公民對公安機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，提起行政復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的案件。01侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件如公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件。02不作為案件如公安機(jī)關(guān)對公民的申請或請求不予答復(fù)或拒絕履行的案件。其他受案范圍公安行政訴訟的管轄與受理03公安行政訴訟的管轄原則主要包括便于當(dāng)事人訴訟、便于人民法院審判和執(zhí)行、保障行政訴訟的公正與效率等。管轄原則級別管轄是指不同層級的法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工。一般來說，基層人民法院管轄第一審行政案件，中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院根據(jù)法律規(guī)定管轄相應(yīng)的第一審行政案件。級別管轄管轄原則與級別管轄地域管轄地域管轄是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工。地域管轄的原則是“原告就被告”，即由被告所在地的人民法院管轄。裁定管轄裁定管轄是指人民法院在某些特殊情況下，根據(jù)法律規(guī)定或者當(dāng)事人申請，裁定案件由哪一個法院來管轄。裁定管轄包括移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。地域管轄與裁定管轄受理?xiàng)l件公安行政訴訟的受理?xiàng)l件包括原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；屬于人民法院受理行政訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。受理程序受理程序包括起訴、審查立案、送達(dá)等步驟。原告向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本；人民法院在接到起訴狀時對符合規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?；對?dāng)場不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案；不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定；裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由；原告對裁定不服的，可以提起上訴。受理?xiàng)l件與程序公安行政訴訟的證據(jù)規(guī)則04證據(jù)種類書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。證據(jù)要求真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。證據(jù)種類與要求原告提供證據(jù)證明行政行為的違法性；被告提供證據(jù)證明行政行為的合法性。舉證責(zé)任原告提供證據(jù)應(yīng)達(dá)到“清楚、有說服力”的標(biāo)準(zhǔn)；被告提供證據(jù)應(yīng)達(dá)到“確鑿、充分”的標(biāo)準(zhǔn)。證明標(biāo)準(zhǔn)舉證責(zé)任與證明標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)收集依法收集證據(jù)，不得違反法定程序收集證據(jù)。證據(jù)審查對證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行審查，排除非法證據(jù)。證據(jù)判斷根據(jù)證據(jù)的證明力大小，結(jié)合案件情況，對證據(jù)進(jìn)行綜合判斷，確定案件事實(shí)。證據(jù)收集、審查與判斷公安行政訴訟的審理與判決05審理前的準(zhǔn)備開庭審理合議庭評議宣判審理程序與要求01020304包括送達(dá)起訴書、確定合議庭組成人員、審閱訴訟材料等。按照法定程序進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論、當(dāng)事人最后陳述等。合議庭成員對案件進(jìn)行評議，提出處理意見。根據(jù)評議結(jié)果，依法作出判決并宣告。包括維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決等。當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決，拒不履行的，可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。判決種類與執(zhí)行判決執(zhí)行判決種類

上訴、抗訴與再審上訴當(dāng)事人不服第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴?？乖V人民檢察院認(rèn)為第一審判決確有錯誤的，有權(quán)向上一級人民法院提出抗訴。再審當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，認(rèn)為有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請?jiān)賹?。公安行政訴訟中的法律責(zé)任與監(jiān)督06行政機(jī)關(guān)在公安行政訴訟中必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保行政行為的合法性。依法行政原則行政機(jī)關(guān)在訴訟中需承擔(dān)舉證責(zé)任，證明其行政行為的合法性、合理性和必要性。舉證責(zé)任行政機(jī)關(guān)如因違法行為或不當(dāng)行政行為給他人造成損失，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任司法機(jī)關(guān)在公安行政訴訟中應(yīng)秉持公正、公平原則，確保案件得到公正審理。公正審判司法機(jī)關(guān)有權(quán)對行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行合法性審查，并依法作出裁決。司法監(jiān)督在審理過程中，司法機(jī)關(guān)可向行政機(jī)關(guān)提出司法建議，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。司法建議司法機(jī)關(guān)的法律責(zé)任社會監(jiān)督與法律救濟(jì)途徑公眾可通過輿論監(jiān)督、信訪舉報等方式對公安行政訴訟進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)事人對行政行為不服，可依法向上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。當(dāng)事人認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人因行政機(jī)關(guān)違法行為遭受損失，有權(quán)依法申請國家賠償。社會監(jiān)督行政復(fù)議行政訴訟國家賠償案例分析與實(shí)踐操作07案例一治安管理處罰爭議案件。本案涉及公安機(jī)關(guān)對治安違法行為的認(rèn)定和處罰程序，通過案例解析，讓學(xué)員了解如何正確適用法律、法規(guī)和規(guī)章，確保處罰的合法性和適當(dāng)性。案例二行政強(qiáng)制措施爭議案件。本案涉及公安機(jī)關(guān)在緊急情況下采取的行政強(qiáng)制措施，包括強(qiáng)制帶離、約束、查封、扣押等。通過案例解析，讓學(xué)員了解如何依法采取行政強(qiáng)制措施，保障公民合法權(quán)益。案例三行政許可爭議案件。本案涉及公安機(jī)關(guān)在行政許可過程中的審查、決定等環(huán)節(jié)，通過案例解析，讓學(xué)員了解如何依法進(jìn)行行政許可審批，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。典型案例解析介紹公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場執(zhí)法過程中應(yīng)遵循的操作規(guī)范，包括執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、執(zhí)法裝備使用等，確保執(zhí)法行為的規(guī)范化和合法化?，F(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范針對公安機(jī)關(guān)在行政復(fù)議和行政訴訟中可能遇到的問題，提供應(yīng)對策略和技巧，包括證據(jù)收集、答辯準(zhǔn)備、出庭應(yīng)訴等，提高公安機(jī)關(guān)應(yīng)對法律糾紛的能力。行政復(fù)議與訴訟應(yīng)對介紹如何有效地進(jìn)行案例分析，包括案件事實(shí)梳理、法律適用分析、爭議焦點(diǎn)歸納等，提升學(xué)員的案例分析能力和解決問題的能力。案例分析技巧與方法實(shí)踐操作指南邀請具有豐富實(shí)踐經(jīng)