萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法

24三月2024萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法1、目的：規(guī)范萬科集團工程招標，以合理低價選擇合適的承包方，維護招標單位的權益。2、范圍：所有工程施工、監(jiān)理、造價咨詢等業(yè)務

。滿足要求!價格低!滿足要求前提下價格最低的產(chǎn)品!規(guī)范建立標準的工作程序，資源共享萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法適用于:工程招標，對于材料采購，可以借鑒其原則和價值觀，具體操作遵循《物資采購管理辦法》。

今年5月26日集團發(fā)布“關于工程招投標上網(wǎng)等相關工作的通知”：只要包括現(xiàn)場施工或安裝的項目均為工程分包類；僅只是供貨、不需要安裝可直接交付業(yè)主，或另行委托了現(xiàn)場施工安裝的材料設備，為物資采購類。例如我們原在A-housing網(wǎng)上采購的電梯、門窗工程萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法工程招標管理辦法主要內(nèi)容原則----價值觀部分職責分工、適用范圍招標前期工作（策劃、計劃、招標文件）實施階段（發(fā)標、答疑……評定標）簽約、后續(xù)工作、考核、附件萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法3、原則：3.1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標決策應在招標機構(gòu)內(nèi)集體公開決策，杜絕暗箱操作。內(nèi)部透明公正從合作方看透明公正萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法例：某公司委托咨詢公司進行一項工程預算的編制，采用招標的形式選擇合作方，經(jīng)過對當?shù)馗髟靸r咨詢公司的考察、資質(zhì)審核，選定了三家公司參與投標，在編制了包括公司簡介、項目概況、以及對“預算成果”各項要求的招標書后，發(fā)給各投標單位，請各投標單位按核定后預算總價的百分比報編制費用收取比例、以及參與編制人員的學歷、職稱、工作經(jīng)驗。各單位回標后第二天，發(fā)標方在公司內(nèi)部邀請工程部、財務部共同鑒證開標，確認各A、B、C三家單位的投標價格分別為0.3%、0.2%、0.19%，各公司編制人員的情況相差不大，故該公司邀請C公司參與談判，請對方按0.15%的比例收取預算編制費，對方同意后，公司談判人員起草了會議紀要并請對方確認后，下發(fā)了中標通知書。你認為以上操作有哪些不妥之處，如何改進？萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法招投標辦法第28條：招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以評估。違反：招標投標辦法第79條：招標文件沒有確定評標標準和方法的，應當依法重新進行評標或重新進行招標。招投標辦法第49條：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行……萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法招投標辦法第59條：招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其它違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。違反：招投標辦法第76條：招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，有關行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法擔心綜合印象最差的單位投出最低標！衣帶漸寬終不悔！理由：撰寫評分標準的時間不夠、經(jīng)驗不足！評分標準難以量化！不公開評分標準有利于進行內(nèi)部把握！大公司的潛意識作怪！萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法3、原則：3.2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：每次招標都應有充分適量的投標隊伍參與，公司應鼓勵投標單位積極開展公平競爭，保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。3.3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之變謀求私利，任何個人不得影響招標小組進行客觀公正的評價。萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法3、原則：3.4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。3.2、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、未發(fā)放中標通知書前的定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾；公司并且要求各投標單位對自己的投標資料保密，互不串講。3.3、可追溯原則：項目的招標資料，包括：招標文件、投標文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、約談記錄、相關會議紀要等；須及時收集、整理、歸檔、保管。萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法

分公司招標領導小組：招標工作的決策機構(gòu)，對定標起集體決策的作用。小組成員至少包括：總經(jīng)理、工程及財務分管領導、成本部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、項目經(jīng)理部經(jīng)理等。招標領導小組可對招標項目按額度授權總監(jiān)或部門經(jīng)理確定。4、職責分工：

集團工程部、成本審算中心負責本管理辦法的制訂、修訂、解釋、監(jiān)督和檢查。萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法工程管理部成本管理部項目經(jīng)理部1、制定招標計劃主持編制招標計劃參與并提出意見提出進場時間、工期及技術要求2、編制招標文件主持編制招標文件編制經(jīng)濟條款參與并提出意見3、發(fā)出招標邀請主持選擇投標單位參與選擇投標單位參與選擇4、發(fā)標、答疑主持發(fā)標、答疑會負責經(jīng)濟條款答疑負責提出技術、工期及配合要求5、開標主持接標、開標參與開標協(xié)助6、評標評審技術標，參與投標單位談判主持評標會議、負責評審經(jīng)濟標、談判提出意見并根據(jù)情況參與談判7、定標招標領導小組組長主持，集體表決定標，并發(fā)出中標通知8、資料管理工程管理部指定專人負責招標資料的收集、整理、歸檔、保存4、職責分工(經(jīng)辦部門)：萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法非壟斷工程壟斷但有選擇壟斷僅此一家5萬元以上議標招標直接委托壟斷：包括政府壟斷、技術或市場原因的實質(zhì)性壟斷且無替代5、適用工程：萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法不強制要求普通情況時間緊急5萬元以下議標招標直接委托注：不得肢解工程來規(guī)避招標5、適用工程：時間允許有條件時采用?？杉卸囗椓阈枪こ桃黄鹫袠巳f科地產(chǎn)工程招標管理辦法

直接委托時應按如下要求執(zhí)行：(1)價格可以談判時，由工程、成本人員共同參與談判；(2)經(jīng)辦人填寫《工程評標定標審批表》，報招標領導小組審批。5、適用工程：

議標應按如下要求執(zhí)行：(1)參與議標的單位不得少于2家，常規(guī)工程應選擇至少3家參與議標；(2)議標的談判必須有工程、成本人員同時參與，并按約談結(jié)果填寫《工程評標定標審批表》，約談記錄作為審批表附件同時報批.萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法工程招標工作的主要流程萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法6.1、招標策劃：

招標策劃主要內(nèi)容：標段劃分、合作單位的選擇方式、招標方式的選擇、入圍單位的選擇標準、確定招標后是否需要進行商務談判萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法6.1、招標策劃：標段劃分需考慮的因素工程的復雜程度、技術要求、工期要求，結(jié)合承建商的實力以及招標人自身的管理水平合作單位的選擇方式

招標、議標、直接委托

萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法6.1、招標策劃：標段劃分需考慮的因素招標方式的選擇各類施工工程招標應采用工程量清單的招標方式。合作單位的選擇方式萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法工程量清單招標的優(yōu)點提高工作效率，尤其是能大大縮短結(jié)算核對時間；降低職業(yè)風險，對成本人員的個人水平的依賴性降低；在量和價兩方面引入競爭，節(jié)約成本；便于成本數(shù)據(jù)積累，建立成本數(shù)據(jù)庫：

工程總價準確，有利于成本管理和各項決策的正確進行；有更合理的時間辦開工手續(xù)；發(fā)現(xiàn)設計失誤，減少變更及時評估出造價咨詢公司的工作質(zhì)量萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法6.1、招標策劃：標段劃分需考慮的因素招標方式的選擇各類施工工程招標應采用工程量清單的招標方式。各公司編制“項目開發(fā)計劃”時，應給工程量清單招標安排合理的時間。因工期緊急而無法采用工程量清單招標時，可以采用模擬工程量清單（包干單價）的招標方式。除示范區(qū)外，主體工程不允許采用費率招標；特殊情況下不得不采用時，經(jīng)各地公司第一負責人簽字，報集團成本與開發(fā)計劃管理委員會審批后方可執(zhí)行。合作單位的選擇方式

《招標投標法》第24條：自招標文件發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日的期限不得短于20日萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法6.1、招標策劃：標段劃分需考慮的因素招標方式的選擇合作單位的選擇方式入圍單位的選擇標準樹立資質(zhì)審查的標桿。與我們擬招標工程的技術要求、自身的管理水平、市場潛在承包商的充足程度（判斷是否需要引入異地供應商）相適應。確定是否需要在定標前進行商務談判萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法6.1、招標策劃：

兩階段招標法即先進行方案招標（可要求投標方初步報價），統(tǒng)一技術標準或設備型號后再進行第二階段招標。下述工程項目應采用兩階段招標法：招標項目的技術含量高，產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化，如幕墻、門窗、精裝修；投標產(chǎn)品存在較大差異，比較的重點是性價比而不單純是價格，如智能化、機電產(chǎn)品。萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法6.2、招標計劃：

項目經(jīng)理部提出各項需招標工程的進場時間要求、技術要求、資質(zhì)要求，并在實施過程中根據(jù)情況協(xié)同工程管理部對計劃進行調(diào)整

。工程管理部匯總編制所有工程項目的招標計劃，并及時通報。公司的招標計劃應盡可能考慮多項目集中招標的可能性。招標計劃應召集工程、項目、成本及設計等相關部門進行會審，使其切實可行。萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法6.3、招標文件：招標文件編寫人員及“招標文件示范本”招標文件的內(nèi)容：包括正文和附件經(jīng)濟條款的要求：完整、系統(tǒng)，全文表述準確，涉及利益的條款應表述清晰無歧議。評標參考價：工程量清單、市場行情、通行的取費標準、定額；如果作為評標的依據(jù)，宜公開；否則只作為參考；新技術、新工藝的工程不設置公開性標底；萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法6.3、招標文件：回標要求：及時回標；技術標、經(jīng)濟標分開封裝，便于分開評審；

（如果不按照經(jīng)濟標的排名定標，需要先對技術標、資信、綜合實力、配合態(tài)度進行評比）費率招標：明確計費依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預算編制完成后一定時間內(nèi)，核對工程造價，確認合同總價并簽署補充協(xié)議萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法7.1、投標單位的選擇知彼知己善于扮演合作伙伴與把關者的角色自身的管理水平、監(jiān)理、工程特點及要求潛在投標人的充足程度市場價格擬選單位的技術實力、資信、歷史工程萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法7.1、投標單位的選擇第一塊第二塊第三塊美味蛋糕“蘭喬圣菲”對不起，吃太多消化不良食客乙食客甲食客丙……食客戊只來了兩個，會不會賣不上什么好價錢？萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法極品茅臺武林酒鬼榜江湖散人慢！你有多大酒量？先喝兩斤燒刀子試試吳曉勇涂征……7.1、投標單位的選擇萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法酒鬼丁是酒鬼甲的舅子……酒鬼丙上次喝了三斤二鍋頭還去收回了曬谷場的八百斤高粱，酒鬼乙上次只喝了一口葡萄酒就不行了……7.1、投標單位的選擇萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法中國富豪榜的入選資格：楊斌犯金融詐騙罪，從中國富豪榜除名7.1、投標單位的選擇萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法7.2、發(fā)標與招標答疑收取投標保證金三個部門共同參與，注意重點問題、非常規(guī)做法的交底招標答疑紀要發(fā)給所有投標單位，期間可再發(fā)補充通知如有必要，可以組織兩次答疑會現(xiàn)場踏勘工作7.3、開標按時回標、共同簽字確認萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法7.4、評標

各司其職

統(tǒng)一標準

兩階段評標法

不按經(jīng)濟標的排名定標，應有說明或會議紀要

經(jīng)濟標的評比應防止不平衡報價萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法7.5、澄清與商務談判澄清與商務談判的區(qū)別？招投標辦法第51條規(guī)定：評標委員會可以書面方式要求投標人對招標文件中含義不明確、對合同問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。無實質(zhì)性修改萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法7.5、澄清與商務談判如何回避以上問題？招投標辦法第59條：招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其它違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。招投標辦法第76條：招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，有關行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法7.5、澄清與商務談判招標后慎重選擇談判！也不宜杜絕招標后的談判！緊箍咒要念在投標前！防范職業(yè)道德風險！萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法7.6、定標甲乙丙中標單位及定標價廢除最高標定標方法A甲乙丙廢除最高標中標單位及定標價定標方法B甲乙丙廢除最高標中標單位及定標價≤3%定標方法C萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法投標方技術與配合情況相差懸殊投標方技術與配合情況相差不大招標工程的技術要求低招標工程的技術要求高7.6、定標ABC萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法

B類定標需要進行商務談判，不超過招標總量的30%

C類定標條件：技術實力相差懸殊，且綜合評比最高的單位不同意調(diào)整至最低標價，或者招標方認為不宜再行談判。不超過招標總量的20%7.6、定標技術實力指：投標方資質(zhì)、技術實力、工期及質(zhì)量承諾；項目經(jīng)理和主要技術人員水平；近期及在建工程質(zhì)量及獲獎情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動性和及時性，進度款申報的合理程度，預結(jié)算核對的配合情況等采用B、C類定標方法的工程應作專題說明并存檔萬科地產(chǎn)工程招標管理辦法對招標過程中所有談判的要求應廢標重招的幾種情況7.6、定標發(fā)中標通知書并通知落標單位投標單位相互