建筑施工安全保障體系

建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)

管理知識

主講人：丁斌廣東省平安生產(chǎn)宣傳教育中心2021-09-121.一、施工單位平安生產(chǎn)管理體系框圖

工程經(jīng)理副經(jīng)理總工程師安全部實驗室

工程部

綜合部質(zhì)檢部人財部地方部土方施工隊樁基施工隊橋涵施工隊隧道施工隊綜合施工隊預(yù)制廠2.二、施工單位平安生產(chǎn)保障體系框圖平安生產(chǎn)保障框圖一思想保障三資質(zhì)保障

六技術(shù)保障七設(shè)備設(shè)施保障八自我保障九應(yīng)急救援保障實現(xiàn)平安無事故五制度保障投入保障四二組織保障3.

1、樹立生命至上、平安為天的觀念；2、樹立平安第一、預(yù)防為主的觀念；3、樹立平安就是效益的觀念；4、樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展 的觀念；5、樹立平安生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程的觀念；6、樹立一把手是平安生產(chǎn)第責任人的觀念；7、樹立管生產(chǎn)管平安、誰主管誰負責、誰 設(shè)計誰負責、誰檢查誰負責、誰檢測、檢 驗誰負責、誰干誰負責的觀念；8、樹立領(lǐng)導、一般干部和工人齊抓共管的觀念。

一思想保障4.二組織保障1、工程部建立一把手為主任〔組長〕有關(guān)部門負責人為成員的安委會〔或平安領(lǐng)導小組〕；2、建立平安機構(gòu)或配備專職平安管理人員；3、區(qū)、隊、班組要按規(guī)定配備專兼職平安員；4、明確各級行政一把手是平安生產(chǎn)第責任人。

5.

三資質(zhì)保障1、施工單位必須要有建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證和平安生產(chǎn)許可證以及其他法定資質(zhì)證書；2、建設(shè)單位不得將工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)證和平安生產(chǎn)許可證以及其他法定資質(zhì)證書的單位施工；3、工程經(jīng)理和平安生產(chǎn)管理人員必須要有平安生產(chǎn)資格證；4、特殊工種的人員必須持證上崗。6.四投入保障1、職工的平安生產(chǎn)教育和培訓；2、平安生產(chǎn)宣傳；3、平安技術(shù)措施；4、新增平安設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表以及新舊平安設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等的維護、保養(yǎng)；5、按照標準為職工配備勞動防護用品；6、事故應(yīng)急救援預(yù)案及其演練；7、獎勵平安生產(chǎn)先進單位和個人。7.

平安生產(chǎn)投入資金由誰來保證？對股份制企業(yè)、合資企業(yè)由董事會予以保證；國有企業(yè)由廠長、經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體私營經(jīng)濟組織由投資人予以保證。8.五制度保障1、建立健全各級各類人員的平安生產(chǎn)責任制；2、建立平安生產(chǎn)目標管理制度；3、建立平安教育培訓制度；4、建立防護用品的使用和管理制度；5、建立平安生產(chǎn)獎罰制度；6、建立“三查報備〞和隱患〔危險源〕登記、處 理制度；7、建立平安生產(chǎn)舉報制度；8、建立事故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理制度；9、建立生產(chǎn)平安事故責任追究制度；10、建立工傷保險制度；11、建立事故應(yīng)急救援制度；12、建立平安例會制度。9.六技術(shù)保障1、建立各崗位、各工種的平安技術(shù)操作規(guī) 程；2、各崗位、工種應(yīng)嚴格按技術(shù)操作規(guī)程操 作；3、危險性大的工程須編制平安技術(shù)措施方 案；4、對平安技術(shù)措施方案必須認真交底；5、大力開展技術(shù)革新、職業(yè)技能比賽活動。10.七設(shè)備設(shè)施保障1、禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備采 用先進的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備；2、施工單位對有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有 關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標志；3、平安設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢 測、檢 驗、改造和報廢，必須符合國家標準或行業(yè)標準；4、特種設(shè)備必須要有合格證，危險性大的設(shè)備必須 要有專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)；5、危險物品的運輸工具必須取得專業(yè)的檢測、檢驗機 構(gòu)檢測、檢驗合格，取得平安使用證和平安標志，方可投入使用；6、職工宿舍必須與危險場所保持一定的平安距離。

11.八自我保障1、從業(yè)人員應(yīng)當嚴格遵守勞動紀律、平安生產(chǎn) 規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、正確佩帶和使用勞動防護用品；3、自覺接受平安教育和培訓，掌握本職工作所 需的平安知識，提高平安生產(chǎn)技能，增強 事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力；4、切實履行法律規(guī)定的九種權(quán)利，保障自身安 全健康；5、做到“三不傷害〞〔自己不傷害自己，自己不傷害別人，不被別人傷害?！?。12.九應(yīng)急救援保障1、依法建立應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援體系；2、依法建立特大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案， 并對預(yù)案進行演練；3、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進 行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援 時能正常使用；4、應(yīng)急救援的技術(shù)保障，建立專家?guī)臁?3.三、目標管理1、千人死亡率(%0)：說明報告期內(nèi)，平均每千名職工中，因工傷事故造成的死亡人數(shù)。

死亡人數(shù)千人死亡率(%0)=———————×1000平均職工人數(shù)2、千人重傷率(%0)：說明報告期內(nèi)，平均每千名職工中，因工傷事故造成的重傷人數(shù)。

(錯誤——千人重傷率：0.5次/千人)

14.3、重、特大事故控制〔1〕次數(shù)，〔2〕人數(shù)，〔3〕或為零4、百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟損失率

Rv〔%〕=〔E/V〕×100Rv——百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟損失率,%E——全年內(nèi)經(jīng)濟損失，萬元V——企業(yè)總產(chǎn)值，萬元15.5、平安目標分解保證體系圖工程部總目標保證措施區(qū)隊目標保證措施班組目標保證措施個人目標保證措施

細分解具體化細分解細分解具體化具體化自上而下的層層分解自下而上的層層保證16.四、事故管理

1、事故報告〔1〕事故報告程序：逐級上報；〔2〕事故報告時間要求：立即報告，不得 超過1小時報到政府有關(guān)部門；〔3〕事故報告內(nèi)容要求：施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱、業(yè)主單位名稱，事故發(fā)生時間、地點、傷亡者姓名、年齡、工種和事故類別、傷害程度、傷害人數(shù)、事故簡要經(jīng)過、事故初步原因分析、財產(chǎn)初步損失情況、應(yīng)急救援情況等。2、事故分類分級〔見國務(wù)院第493號令〕17.五、監(jiān)督檢查1、平安檢查表——定工程、定標準、定指標，定性與定量相結(jié)合的檢查方法。2、三查報備：施工單位自查，監(jiān)理抽查，業(yè)主旬查；施工單位向監(jiān)理單位報備，監(jiān)理向業(yè)主報備，業(yè)主向省交通廳〔質(zhì)檢站〕報備。3、“三寶〞、“四口〞——平安帽、平安帶、平安網(wǎng)；樓梯踏步及休息平臺口、電梯口及預(yù)留洞口、建筑物的出入口〔通道口〕陽臺邊及樓層臨邊口。

18.4、一通三防——一通：通風；三防：防瓦斯、防塵、防火?！矊λ淼朗┕ひ巴L，防瓦斯、防塵、防塌方〞。〕5、人工挖孔樁要做到“七防〞——防中毒、防高墜、防塵、防坍塌、防透水、防觸電、防物體〔主要是落石〕打擊。挖孔樁內(nèi)的有毒有害氣體的主要成分是：硫化氫、沼氣、二氧化碳等。6、四查五整頓——查領(lǐng)導、查思想、查隱患、查制度；整頓勞動紀律，整頓操作紀律，整頓工藝紀律，整頓工作紀律，整頓施工紀律。7、八查八提高——19.〔1〕查領(lǐng)導思想，提高領(lǐng)導的平安意識；〔2〕查規(guī)章，提高職工遵章守紀的自覺性；〔3〕查隱患，提高平安程度；〔4〕查危險點，提高危險作業(yè)的平安水平；〔5〕查危險品管理，提高防盜防爆的保障措施；〔6〕查防火管理，提高消防意識和放火能力；〔7〕查事故處理，提高防范能力；〔8〕查教育培訓，提高全員平安知識和技能。20.六、一般平安管理方法1、抓關(guān)鍵——抓領(lǐng)導、抓重點、抓薄弱環(huán)節(jié)。2、四抓——提心吊膽抓平安，如履薄冰抓平安，警鍾長鳴抓平安，帶著感情抓平安。3、三點控制——對危險點、危害點、事故多發(fā)點采取重點控制。4、四全平安管理法：〔1〕全員——從經(jīng)理到每個職工都管平安；〔2〕全面——從施工、經(jīng)營、后勤等各部門各單位都要抓平安；〔3〕全過程——每項工作自始至終貫穿平安；〔4〕全天候——一年365天，天天不忘抓平安。21.5、“0123〞管理法：0——死亡事故為零；1——一把手負責；2——班組與崗位平安標準化；3——三不傷害活動。6、“五強〞管理法：針對高速公路建設(shè)工程具有“線長、點多、露天、臨時、松散〞的特點，應(yīng)采取“五強管理法〞—〔1〕強調(diào)人機素質(zhì)；〔2〕強制培訓教育；〔3〕強行工勞紀律；〔4〕強調(diào)自我保護；〔5〕強化動態(tài)監(jiān)管。22.7、“十個一〞活動〔1〕搞一次平安生產(chǎn)簽名活動；〔2〕讀一本平安生產(chǎn)的書或?qū)W習一項平安生產(chǎn)規(guī)章制度；〔3〕查一起事故隱患或一起違章行為；〔4〕看一場平安生產(chǎn)錄象片；〔5〕提一條平安生產(chǎn)建議；〔6〕憶一次事故教訓；〔7〕做一件預(yù)防事故實事；〔8〕當一天平安監(jiān)督員；〔9〕接受一次平安生產(chǎn)培訓；〔10〕寫一點平安生產(chǎn)體會。23.七、應(yīng)急救援1、事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)〔1〕立即組織營救受害人員；〔2〕迅速控制事態(tài)；〔3〕消除危害后果；〔4〕查清事故原因。2、事故應(yīng)急救援的特點事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，因而決定了應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準確、有效。24.3、編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)充分考慮的因素：〔1〕本標段重大危險源和重大隱患的種類、數(shù)量、及分布情況；〔2〕本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件及其影響；〔3〕本地區(qū)已經(jīng)制定的應(yīng)急救援預(yù)案情況；〔4〕本地區(qū)和本行業(yè)以往災(zāi)難事故發(fā)生情況；〔5〕本標段所在區(qū)域的周邊環(huán)境及功能區(qū)〔如醫(yī)院、消防等〕情況；〔6〕周邊地區(qū)的重大危險源和重大隱患對本標段的可能影響。25.4、編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心內(nèi)容：〔1〕對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；〔2〕規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細職責；〔3〕應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)；〔4〕應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、物資、經(jīng)費、及其他資源等，包括社會資源；〔5〕在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境的措施；〔6〕現(xiàn)場恢復(fù)；〔7〕應(yīng)急培訓和演練；〔8〕根據(jù)自己或同類重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施經(jīng)驗、教訓，及時進行修改和完善。26.八、平安常識1、平安生產(chǎn)管理方針：平安第一，預(yù)防為主。2、平安生產(chǎn)管理體制〔格局〕：政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持。3、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：國務(wù)院負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法，對全國平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法，對本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

27.國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的平安生產(chǎn)責范圍內(nèi)對有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。4、平安生產(chǎn)五要素：〔1〕平安文化〔是根本〕〔2〕平安法制〔是利器〕〔3〕平安責任〔是靈魂〕〔4〕平安科技〔是手段〕〔5〕平安投入〔是保障〕28.5、三不傷害——不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。6、起重機十不吊：〔1〕無人指揮不吊；〔2〕指揮信號不明確不吊；〔3〕設(shè)備有缺陷或平安裝置失靈不吊；〔4〕超負荷或起吊質(zhì)量不清楚不吊；〔5〕有人站在起吊物上或在起吊物下不吊；〔6〕用吊車掛鉤吊人不吊；〔7〕光線陰暗、視物不清不吊；〔8〕起吊物有鋒利棱角，未采取平安措施不吊；〔9〕斜吊不吊；〔10〕起重機與高壓輸電線未保持平安距離不吊；29.7、四不放過原那么：〔1〕事故原因不調(diào)查清楚不放過；〔2〕事故責任人沒有受到處理不放過；〔3〕群眾沒有受到教育不放過；〔4〕沒有防范措施不放過；8、三同時——新建、改