毒氣和化學危險品爆炸事故應(yīng)急預案

毒氣和化學危險品爆炸事故應(yīng)急預案1總則1.1編制目的規(guī)范全縣毒氣和化學危急品爆炸泄露事故緊急處置工作，準時有效地處置可能發(fā)生的毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故，進一步增加防災減災綜合管理力量，有效預防和快速處置毒氣和化學危急品爆炸泄露事故，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《甘肅省消防條例》、《危急化學品平安管理條例》、《蘭州市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預案》、《永登縣突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預案。1.3編制范圍本預案適用于在永登縣境內(nèi)發(fā)生的毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故的處置。1.4工作原則堅持快速出動、統(tǒng)一指揮、敬重科學、留意平安的原則，充分發(fā)揮人員和裝備的作用，樂觀營救急待救助的人員，盡力消退險情或掌握事態(tài)的進展。2毒氣和化學危急品爆炸泄露事故特點2.1集中快速，危害范圍大。液化石油氣一般以噴射狀泄露，由液相變氣相，體積快速擴大，并隨風漂移，形成大面積集中區(qū)，需準時對危害范圍內(nèi)的大量人員進行疏散，并實行禁絕火源措施。2.2易發(fā)生爆炸燃燒事故。由于液化石油氣爆炸下限低，泄露后與空氣混合，極易形成爆炸性混合氣體，遇火燒成制品發(fā)生爆炸和燃燒，造成重大人身傷亡和財產(chǎn)損失。2.3處置難度大。由于液化石油氣發(fā)生泄露的部位、裂口大小及容器內(nèi)的壓力等各不相同，實行堵漏、輸轉(zhuǎn)、引火點燃等措施時，技術(shù)要求特殊高，處置難度大。3組織指揮體系及職責3.1縣應(yīng)急指揮部成立永登縣毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故應(yīng)急指揮部（簡稱“縣應(yīng)急指揮部”），縣政府分管副縣長擔當總指揮，縣政府辦主任、縣公安局局長、縣消防大隊大隊長任副總指揮，縣民政局、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)合旅游局、縣氣象局、縣供電公司、縣電信局等有關(guān)部門和單位負責人為成員?？h應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊，縣消防大隊大隊長兼任辦公室主任。3.2縣應(yīng)急指揮部職責負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位的力氣，組織指揮毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故處置工作；討論確定事故處置方案；討論打算處置過程中發(fā)生的重大事項；調(diào)集、部署各方面的參戰(zhàn)力氣；調(diào)用物資和交通工具；發(fā)布有關(guān)信息；處理信息發(fā)布工作。3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故時，事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由到場的消防部門最高指揮員任總指揮，接受縣應(yīng)急指揮部的指令，配屬作戰(zhàn)、通信、保障、宣揚等人員，在處置行動中統(tǒng)一指揮參戰(zhàn)力氣完成救援任務(wù)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組。3.3.1前沿作戰(zhàn)組。由縣消防大隊負責人和有關(guān)單位專業(yè)人員組成。主要職責：依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的命令，組織指揮現(xiàn)場搶險救人、消退危急源、掌握事態(tài)進展、現(xiàn)場滅火和消防監(jiān)護等工作。3.3.2通信保障組。由縣公安局、縣消防大隊、縣電信局等部門和單位負責人組成。主要職責：負責現(xiàn)場有線、無線通信聯(lián)絡(luò)，保障通信暢通。3.3.3平安警戒組。由縣公安局、縣交警大隊、事發(fā)地派出所以及相關(guān)部門和單位的有關(guān)人員組成。主要職責：負責現(xiàn)場警戒、車輛疏通、維護治安秩序。在有嚴峻毒物、放射性污染等災難現(xiàn)場，嚴格限制進入人員，并做好記錄。3.3.4醫(yī)療搶救組。由縣衛(wèi)生局、各醫(yī)院搶救人員和有關(guān)部門人員組成。主要職責:負責組織現(xiàn)場受傷、中毒人員搶救、處置、防疫等工作。3.3.5新聞報道組。由縣委宣揚部和縣消防大隊相關(guān)人員組成。主要職責：搞好戰(zhàn)前動員，把握、收集狀況，組織現(xiàn)場宣揚、鼓動和新聞報道工作。3.3.6后勤保障組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各相關(guān)部門人員和消防大隊相關(guān)人員組成。主要職責：負責全體人員的食、宿，參戰(zhàn)車輛的油料、滅火劑、器材裝備供應(yīng)、機械修理等。3.3.7技術(shù)專家組。由縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣消防大隊等相關(guān)部門人員和有關(guān)方面的專家及工程技術(shù)人員組成。主要職責：負責對搶險救援方案進行論證審查。4預防機制4.1信息監(jiān)測全縣毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主要由縣消防大隊負責。4.2指揮支持系統(tǒng)依托縣消防指揮系統(tǒng)快速將事故信息傳遞到縣公安局，準時進行分析處理，上報縣政府。5應(yīng)急響應(yīng)5.1信息報告縣消防大隊調(diào)度指揮中心接到群眾報警或者事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報告后，馬上詢問了解狀況，推斷確認發(fā)生重大災難事故后，快速向應(yīng)急總指揮和大隊領(lǐng)導匯報。依據(jù)發(fā)生重大災難狀況的不同，準時向縣政府、市政府、市公安局、市消防支隊匯報。發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故后，事故單位或有關(guān)人員要按規(guī)定準時上報。事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要準時核查有關(guān)狀況，并馬上上報縣政府，最遲不得超過1小時。信息報送要做到準時、客觀、全面、精確?????。可通過電話口頭初報，隨后書面報告。5.2事故響應(yīng)發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故后，縣應(yīng)急指揮部快速啟動響應(yīng)預案，組織指揮火災撲救工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部在進行先期處置的同時，準時將現(xiàn)場狀況報告縣應(yīng)急指揮部，縣應(yīng)急指揮部快速向市應(yīng)急指揮中心報告狀況，并根據(jù)市應(yīng)急指揮中心有關(guān)要求，堅決實行應(yīng)急措施。5.3接警出動縣消防大隊接到化學危急品等泄漏事故緊急救援任務(wù)后，要馬上出動，同時向縣政府、縣公安局和市消防支隊報告。接警時，必需問清晰危害的種類、性質(zhì)的泄漏（火勢）狀況，視情確定出動消防車的種類、數(shù)量和人員防護裝備；到達現(xiàn)場前，必需先確認現(xiàn)場危急品的集中范圍和風向，再打算到場后的停車位置。到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮部、人員集結(jié)地、應(yīng)急車輛的停車位、水槍陣地必需選擇在泄漏事故現(xiàn)場的上風或側(cè)上風方向。5.4力氣調(diào)集發(fā)生事故后，縣應(yīng)急指揮部馬上啟動應(yīng)急機制，指揮相關(guān)單位快速調(diào)集人員、裝備趕赴現(xiàn)場，投入救援工作。必要時請有關(guān)專家參加應(yīng)急處置指揮和現(xiàn)場指導：（1）災難事故發(fā)生地消防力氣由縣消防大隊調(diào)度指揮中心調(diào)集；（2）由縣消防大隊值班領(lǐng)導確定應(yīng)急指揮部是否調(diào)集相關(guān)增援力氣，并依據(jù)災難詳細狀況，調(diào)集救援所需專家組技術(shù)力氣。5.5外部偵察在進入事故現(xiàn)場前，應(yīng)盡量查清現(xiàn)場的一些基本狀況。如：（1）泄露危急品的名稱、理化性質(zhì)；（2）泄漏罐的種類、高度、直徑、容量、實際存儲量；（3）泄漏部位、泄漏時間、泄漏范圍；（4）儲罐區(qū)或裝置區(qū)現(xiàn)場布局的固定消防設(shè)施狀況；（5）泄漏事故現(xiàn)場四周環(huán)境狀況；（6）若是毒害品泄漏，有無中毒人員及其數(shù)量。5.6警戒（1）查清現(xiàn)場基本狀況后，要馬上劃定警戒區(qū)，并通知公安機關(guān)實施警戒，設(shè)立警戒標志的警戒崗。（2）戒嚴后要實行堅決措施，消退火種、疏散險區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員。詳細措施是：①停止一切明火作業(yè)和能夠產(chǎn)生火花的作業(yè)；②除裝置區(qū)內(nèi)可利用的防爆電器的電源以外，切斷險區(qū)內(nèi)其它電源；③嚴禁無關(guān)車輛和人員進入警戒區(qū)，防止帶入火種；④參與搶險的人員禁止穿著和使用能產(chǎn)生火花的服裝和用具。如化纖服裝、帶鐵釘?shù)男?、使用手提擴音器、非防爆手電筒、對講機和鐵制工具等；⑤將警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員和群眾，疏散至平安區(qū)域。5.7內(nèi)部偵察1.進入危急區(qū)偵察必需以作業(yè)組為單位，有單位技術(shù)人員協(xié)作，不得一個人獨自進出。進入程序是：①班長向作業(yè)組下達戰(zhàn)斗命令；②專勤人員將自己的空氣呼吸器標牌插入指揮夾上并作記載；③檢查作業(yè)組人員器材裝備完整好用狀況；④確定導向繩位置，命令作業(yè)組動身；⑤班長在入口處堅守崗位，隨時視情組織替換或搶救。2.進入事故現(xiàn)場主要應(yīng)當查清事故的基本大勢。如：①泄露狀態(tài)和泄露速度，能否實施堵漏，實施堵漏的工具等；②攻擊路線和水槍陣地位置；③現(xiàn)場內(nèi)中毒人員位置、數(shù)量；④事故現(xiàn)場危害品不同濃度區(qū)域，如：低濃度區(qū)、爆炸濃度極限區(qū)和高濃度區(qū)。5.8制定方案搶險指揮部依據(jù)現(xiàn)場偵察狀況，組織專家制定現(xiàn)場處置方案。方案內(nèi)容主要應(yīng)包括：（1）繪制現(xiàn)場總平面圖；（2）確定處置方法及作業(yè)程序；（3）明確參與搶險各單位的詳細任務(wù)；（4）確定攻擊路線和水槍陣地；（5）猜測、分析可能發(fā)生的突發(fā)險情并制定相應(yīng)的措施；（6）提出平安要求，供應(yīng)平安保障。5.9現(xiàn)場處置（1）深化現(xiàn)場內(nèi)部搶險救援和實施技術(shù)處置前必需做到：①對現(xiàn)場進一步檢測，把握精確?????的有關(guān)數(shù)據(jù)；②落實進入人員的防護裝具；③檢查搶險所需器材裝備的性能完好狀況；④愛護力氣進入指定陣地，預備隊做好隨時進入陣地和替換的預備；⑤規(guī)定撤離信號。（2）險區(qū)內(nèi)有中毒人員時，應(yīng)先搶救中毒人員（也可同時進行），對中毒較嚴峻必需進行簡易洗消和搶救后，方可送入醫(yī)院，防止毒害大面積沾染。（3）實施技術(shù)處置時，水槍陣地距泄露點要保持肯定距離，在部隊攻擊路線和水槍陣地方向上，要實行噴霧水槍接力等措施，保障部隊和人員的撤退通道。明確技術(shù)處置程序。如：①總指揮員下達技術(shù)處置開頭的命令；②各路人員快速按分工實施處置行動；③依據(jù)狀況適時實行關(guān)閉、切斷事故源、轉(zhuǎn)移事故源、工藝掌握等措施；④完成任務(wù)后應(yīng)快速撤離危急區(qū)，作業(yè)組撤出危急區(qū)后，班長返還個人標牌并逐一核對人數(shù)，收回主導向繩，并向總指揮員報告狀況。（4）在泄漏事故嚴峻，現(xiàn)場危急性逐步增大，實行的堵漏的措施失敗，短時間內(nèi)有無有效處置方法，不能保障現(xiàn)場人員平安時，應(yīng)馬上撤出泄露區(qū)。（5）對于無法實施堵漏，并且危害事態(tài)在不斷擴大的場合，可在請示指揮部同意的前提下，準時實行引燃或引爆措施，掌握危害事態(tài)的進展，待形成穩(wěn)定燃燒后，再行處置。5.10災群眾救助和安置發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故后，要全力組織營救被困人員，最大限度削減人員傷亡，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責安置受災群眾，組織救援物資調(diào)撥，快速設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，做好受災群眾的安置工作。對受傷人員要準時送往醫(yī)院搶救、醫(yī)治，對事故中死亡的人員，準時處理善后工作。5.11信息發(fā)布發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故后，由縣政府會同宣揚部、公安、消防部門和受災單位或其上級主管部門，根據(jù)國家突發(fā)公共大事新聞報道工作的有關(guān)要求，協(xié)調(diào)組織采訪和新聞發(fā)布工作。5.12現(xiàn)場清理現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織住建、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門，對事故產(chǎn)生的有毒物資、垃圾準時進行清理并妥當處置，必要時實行隔離措施，防止污染集中。5.13應(yīng)急結(jié)束處置結(jié)束后，應(yīng)對事故現(xiàn)場進行全面檢查和檢測，在徹底消退隱患后，向事故單位交代有關(guān)事項，辦理現(xiàn)場交接手續(xù)，必要時留有肯定看護力氣。處置毒氣泄漏事故，參戰(zhàn)人員和器材裝備要進行徹底洗消，人員要送醫(yī)院進行體檢。6后期處理6.1損失評估發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，縣應(yīng)急指揮部馬上指派調(diào)查組進入事故現(xiàn)場，了解事故狀況，確定事故緣由，評估事故損失，核實傷亡數(shù)目，撰寫并提交事故調(diào)查報告。6.2補償措施事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣有關(guān)部門依據(jù)事故損失評估結(jié)果，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，賜予受災群眾適當經(jīng)濟補助。對參與保險的，保險公司按規(guī)定快速進行理賠。7保障措施7.1醫(yī)療保障發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄露事故后，縣應(yīng)急指揮部依據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)參與救援工作，縣衛(wèi)生局快速組織醫(yī)療搶救隊進入現(xiàn)場，對傷員進行應(yīng)急救治，就近送醫(yī)院進行治療，盡最大可能削減人員傷亡。7.2交通保障發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故后，縣公安交警部門要馬上實行措施，保持道路交通暢通，必要時可以實行交通管制。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所和社會組織要馬上在事故現(xiàn)場四周設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，必要時準時疏散受災群眾。7.3通信保障發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄露事故后，由電信局組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作。視情開通專用電話、電臺等。事故造成公用電線網(wǎng)阻斷時，調(diào)用應(yīng)急機動通信設(shè)備和保障隊伍，為現(xiàn)場指揮部供應(yīng)臨時應(yīng)急通信。同時樂觀組織事故區(qū)域的路由迂回調(diào)度以及故障通信設(shè)施搶修，必要時對通信資源的使用進行限制，優(yōu)先保障重要部門的通信需要。7.4隊伍保障縣消防大隊是事故處置的主要力氣。依據(jù)災情需要，調(diào)集專職消防隊伍及供水、供電、醫(yī)療等社會專業(yè)力氣或駐永部隊參加、支援搶險救災工作。7.5平安防護全部參戰(zhàn)官兵按要求穿戴個人防護裝具，佩戴空（氧）氣呼吸器，穿純棉防靜電內(nèi)衣。外攻滅火，冷卻抑爆時，應(yīng)利用防爆堤等作掩體，設(shè)置無線遙控炮陣地，實行吊射方法，抑火防爆；內(nèi)攻救人、疏散危急品時，要利用墻、機械設(shè)備作掩體，或消防坦克，機器人，形成梯隊掩護攻擊，采納帶架水槍滅火抑爆。7.6緊急撤離在事故現(xiàn)場四周平安地點處設(shè)觀看哨，明確撤離信號、撤離路線，當發(fā)覺爆炸，生產(chǎn)工房，防爆堤坍塌征兆時，馬上發(fā)出緊急撤離信號，撤離人員應(yīng)就近借助掩體，進行自我愛護。7.7裝備保障根據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標準》，消防部隊配備、更新必需的車輛、器材，并做好維護保工作，確保一旦發(fā)生毒氣和化學危急品爆炸泄漏事故能準時開展戰(zhàn)斗行動