懷化防災減災知識培訓課件

懷化防災減災知識培訓課件CATALOGUE目錄防災減災概述氣象災害及應(yīng)對地質(zhì)災害及應(yīng)對森林火災及應(yīng)對突發(fā)事件緊急處理防災減災政策法規(guī)解讀防災減災概述01災害是指自然或人為因素引起的，對人類社會造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的突發(fā)事件。按照成因，災害可分為自然災害和人為災害。自然災害包括地震、洪水、臺風、干旱等；人為災害包括火災、交通事故、環(huán)境污染等。災害定義與分類災害分類災害定義防災減災工作直接關(guān)系到人民群眾的生命安全，是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障。保障人民生命安全減少經(jīng)濟損失促進可持續(xù)發(fā)展通過有效的防災減災措施，可以減少災害對經(jīng)濟的沖擊，降低災害造成的直接和間接經(jīng)濟損失。防災減災工作與可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)，通過提高防災減災能力，可以保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。030201防災減災重要性懷化地區(qū)地處山區(qū)，自然災害多發(fā)，如洪澇、山體滑坡、泥石流等。自然災害多發(fā)由于懷化地區(qū)地形復雜，災害一旦發(fā)生，往往造成嚴重的后果，給當?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)安全帶來嚴重威脅。災害影響嚴重針對懷化地區(qū)的災害特點，需要采取更加有力的防災減災措施，提高應(yīng)對災害的能力。防災減災任務(wù)艱巨懷化地區(qū)災害特點氣象災害及應(yīng)對02

暴雨洪澇災害暴雨洪澇災害的成因持續(xù)強降雨或短時強降雨導致地面積水，河流水位上漲，引發(fā)洪澇災害。暴雨洪澇災害的危害淹沒農(nóng)田、房屋，破壞交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。暴雨洪澇災害的應(yīng)對措施及時關(guān)注天氣預報和預警信息，做好排水防澇工作，避免在低洼地帶停留，遇到危險時迅速撤離。干旱災害的成因長時間無雨或少雨，導致土壤水分不足，農(nóng)作物生長受限，引發(fā)干旱災害。干旱災害的危害農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，水資源短缺，影響人類生產(chǎn)生活。干旱災害的應(yīng)對措施加強水資源管理和節(jié)約用水，推廣耐旱作物品種和節(jié)水灌溉技術(shù)，開展人工增雨作業(yè)等。干旱災害03雪災冰凍災害的應(yīng)對措施及時關(guān)注天氣預報和預警信息，做好道路除雪除冰工作，加強農(nóng)作物和畜牧業(yè)的防寒保暖措施。01雪災冰凍災害的成因低溫雨雪天氣導致地面積雪、道路結(jié)冰等，引發(fā)雪災冰凍災害。02雪災冰凍災害的危害影響交通運輸和人們出行安全，造成農(nóng)作物凍害和畜牧業(yè)損失。雪災冰凍災害氣象預警的種類01暴雨、干旱、雪災冰凍等氣象災害預警。氣象預警的發(fā)布途徑02電視、廣播、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)急響應(yīng)措施03根據(jù)氣象預警的級別和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預案，組織人員撤離、轉(zhuǎn)移安置、搶險救援等工作。同時，加強災后恢復重建工作，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。氣象預警與應(yīng)急響應(yīng)地質(zhì)災害及應(yīng)對03滑坡災害指斜坡上的巖土體在重力作用下，沿一定的軟弱面或軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。泥石流災害指在山區(qū)或者其他溝谷深壑，地形險峻的地區(qū)，因為暴雨、暴雪或其他自然災害引發(fā)的山體滑坡并攜帶有大量泥沙以及石塊的特殊洪流。發(fā)生前兆地面裂縫、斜坡局部沉陷、斜坡上建筑物變形、樹木歪斜等。發(fā)生前兆河（溝）床中正常流水突然斷流或洪水突然增大并伴有較多的柴草樹木，可確認河（溝）上游已形成泥石流。應(yīng)對措施及時報告險情，組織人員撤離，避免人員傷亡。應(yīng)對措施迅速向泥石流溝兩側(cè)跑離，切記不能順溝向上或向下跑動?；履嗍鳛暮Πl(fā)生前兆井、泉水位的驟然升、降，水色突然渾濁或翻砂、冒氣；地面出現(xiàn)環(huán)狀裂縫并不斷擴展，產(chǎn)生局部的地鼓或下沉現(xiàn)象。地面塌陷指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質(zhì)現(xiàn)象。應(yīng)對措施及時填埋塌陷坑，并避開危險區(qū)域。地面塌陷災害地震指地殼中因巖體錯動斷裂而釋放能量引起的地表振動。發(fā)生前兆動物出現(xiàn)異常反應(yīng)，如驚恐不安、不進圈、狂吠等；地下水發(fā)生異常，如震區(qū)枯井突然有了水，井水的水位突然大幅度上升或下降等。應(yīng)對措施在房屋內(nèi)要選擇承重墻的內(nèi)側(cè)或開間小的地方躲避，切記不要躲在靠窗的外墻一側(cè)；在室外要選擇開闊地帶避震，避開高大建筑物、立交橋、高壓電線等危險源。地震災害自救互救監(jiān)測手段利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等手段對地質(zhì)災害進行實時監(jiān)測和預警。避險措施在地質(zhì)災害發(fā)生前或發(fā)生時，采取必要的避險措施以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。撤離路線提前規(guī)劃好撤離路線和避難場所，確保在緊急情況下能夠迅速安全地撤離。利用現(xiàn)代科技手段對地質(zhì)災害進行監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)并報告險情。地質(zhì)預警預警發(fā)布相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)布地質(zhì)災害預警信息，提醒公眾注意防范。在災害發(fā)生時，保持冷靜并采取正確的自救和互救措施，如尋找安全地帶、保持通訊暢通等。地質(zhì)預警與避險措施森林火災及應(yīng)對04如雷擊、火山爆發(fā)、隕石降落等自然因素引發(fā)的火災。自然原因包括燒荒、燒炭、野外露營用火不慎、故意縱火等人為活動導致的火災。人為原因森林火災不僅燒毀林木、破壞生態(tài)環(huán)境，還會威脅人民生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定。危害森林火災原因與危害森林火險等級劃分低度危險，林內(nèi)可燃物不易燃燒，火勢蔓延速度慢。中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，火勢蔓延速度中等。高度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒，火勢蔓延速度快。極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒，火勢蔓延速度極快，極易形成大面積火災。一級火險二級火險三級火險四級火險使用滅火機具直接與火交鋒，使火停止燃燒。如使用滅火彈、滅火槍、滅火機等。直接滅火法在火場前方或周圍開設(shè)防火線、防火溝等，將火勢與未燃區(qū)域隔離開來，阻止火勢蔓延。隔離帶滅火法在特定條件下，利用風向、地形等有利條件，用人工點火方式燒出一條火線，使火線向火場燒去，最終使兩火相遇使火熄滅。以火攻火法森林火災撲救方法點火解圍在無法轉(zhuǎn)移的情況下，可以選擇點火解圍的方式避險。選擇相對平坦的地方，用點火器點順風火，使新點的火燒向原火線，兩火相遇即可熄滅。快速轉(zhuǎn)移發(fā)現(xiàn)火情時，應(yīng)迅速判明風向、風速和地形等條件，選擇安全地帶進行快速轉(zhuǎn)移。避開危險區(qū)域避免進入山坳、鞍部、溝谷等危險地形，以及草塘溝、密集灌木叢等易燃區(qū)域。利用地形避險在無法快速轉(zhuǎn)移的情況下，可以利用周圍的有利地形進行避險，如進入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)等。火場緊急避險技巧突發(fā)事件緊急處理05自然災害事故災難公共衛(wèi)生事件社會安全事件突發(fā)事件類型及特點01020304如地震、洪水、臺風等，具有不可預測性和破壞性。如火災、交通事故、環(huán)境污染等，常因人為因素引發(fā)。如傳染病疫情、食物中毒等，影響范圍廣，危害嚴重。如恐怖襲擊、群體性事件等，涉及社會穩(wěn)定和公共安全?？焖俜磻?yīng)先期處置信息報告協(xié)調(diào)聯(lián)動現(xiàn)場初步處置原則迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織人員趕赴現(xiàn)場。及時向上級部門報告情況，請求支援和指導。根據(jù)現(xiàn)場情況，采取必要的先期處置措施，防止事態(tài)擴大。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。制定明確的疏散路線和集合地點，確保人員安全撤離。疏散路線規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)場情況選擇合適的疏散方式，如步行、車輛接送等。疏散方式選擇選擇安全、寬敞的地點作為臨時安置點，提供基本生活保障。安置點設(shè)置加強安置人員的管理和服務(wù)，確保秩序井然。安置人員管理緊急疏散與安置策略組織專業(yè)心理干預團隊，對受災人員進行心理疏導和安撫。心理干預恢復重建規(guī)劃恢復重建資金保障恢復重建監(jiān)管制定科學的恢復重建規(guī)劃，明確目標和任務(wù)。落實恢復重建資金，確保項目順利實施。加強對恢復重建項目的監(jiān)管和驗收，確保質(zhì)量和安全。心理干預與恢復重建工作防災減災政策法規(guī)解讀06國家層面政策法規(guī)概述規(guī)定了自然災害救助的工作原則、管理體制、救助準備、應(yīng)急救助、過渡性安置、恢復重建、款物管理、監(jiān)督檢查和法律責任等。《自然災害救助條例》明確了國家應(yīng)對突發(fā)事件的各項制度，包括預防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建等?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》提出了國家防災減災的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務(wù)，是指導全國防災減災工作的綱領(lǐng)性文件?！秶揖C合防災減災規(guī)劃》地方層面政策法規(guī)解讀各地還結(jié)合實際，制定了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章，如《懷化市防洪條例》、《懷化市地質(zhì)災害防治條例》等，為防災減災工作提供了有力保障。地方性法規(guī)和規(guī)章結(jié)合湖南省實際，對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》進行了細化和補充?！逗鲜嵤粗腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》明確了懷化市應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體要求和基本程序，是懷化市開展應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)性文件。《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》企業(yè)責任企業(yè)應(yīng)當制定本單位應(yīng)急預案，定期開展應(yīng)急演練，加強員工安全教育和培訓，確保安全生產(chǎn)。發(fā)生突發(fā)事件時，企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織力量開展搶險救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。個人義務(wù)公民應(yīng)當增強防災減災意識，關(guān)注身邊的安全隱患，及時報告有關(guān)情況。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當服從政府