鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件扶貧政策與背景識(shí)別貧困對(duì)象與精準(zhǔn)施策產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)措施教育健康扶貧及社會(huì)保障制度銜接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)提升金融支持、社會(huì)參與和監(jiān)督檢查機(jī)制建立contents目錄CHAPTER扶貧政策與背景01

國(guó)家扶貧政策概述精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略確保貧困人口真實(shí)脫貧，實(shí)現(xiàn)全面小康。五個(gè)一批工程發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。扶貧與扶志、扶智相結(jié)合激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧能力。03維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧減少貧困現(xiàn)象，縮小貧富差距，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。01鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧工作主戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村的橋梁，是扶貧政策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。02推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)扶貧工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作重要性貧困程度深基礎(chǔ)設(shè)施薄弱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足教育醫(yī)療資源匱乏當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧形勢(shì)與挑戰(zhàn)01020304部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口多、貧困程度深，脫貧難度較大。一些貧困地區(qū)交通不便、水利設(shè)施落后等，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，難以形成持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。貧困地區(qū)教育、醫(yī)療資源不足，影響人口素質(zhì)提升和健康保障。CHAPTER識(shí)別貧困對(duì)象與精準(zhǔn)施策02通過(guò)入戶調(diào)查、信息比對(duì)、民主評(píng)議、公示公告等程序進(jìn)行識(shí)別。識(shí)別方法綜合考慮農(nóng)戶收入、教育、健康、住房等情況，以及因?yàn)?zāi)、因病等突發(fā)情況，制定科學(xué)合理的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)貧困對(duì)象識(shí)別方法與標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同致貧原因施策策略完善醫(yī)療保障制度，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，降低醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加大教育扶貧力度，提高貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，完善學(xué)生資助政策。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救助體系建設(shè)，提高農(nóng)戶抗災(zāi)能力和災(zāi)后恢復(fù)能力。完善殘疾人社會(huì)保障制度，提供就業(yè)幫扶和康復(fù)服務(wù)。因病致貧因?qū)W致貧因?yàn)?zāi)致貧因殘致貧某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場(chǎng)需求，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，構(gòu)建“公司+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶增收的良性循環(huán)。案例一某村通過(guò)易地扶貧搬遷，改善了貧困戶生產(chǎn)生活條件。該村針對(duì)地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣的實(shí)際情況，實(shí)施易地扶貧搬遷工程，將貧困戶搬遷至交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的安置點(diǎn)，并配套發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶措施，確保了搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。案例二典型案例分析CHAPTER產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)措施03依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、市場(chǎng)需求等因素，確定適合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)業(yè)、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等。確定特色產(chǎn)業(yè)明確特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施等，確保產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。制定發(fā)展規(guī)劃通過(guò)政策扶持、資金投入、技術(shù)支持等手段，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氈赂?。?shí)施路徑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施路徑通過(guò)組織勞務(wù)輸出、引導(dǎo)就近就地就業(yè)等方式，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)策略培訓(xùn)內(nèi)容與方式針對(duì)貧困人口缺乏技能的問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性的技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困人口實(shí)際，設(shè)置適合的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，如農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等。030201勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)策略政策解讀對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行深入解讀，讓貧困人口了解政策內(nèi)容、申請(qǐng)條件和辦理流程等，幫助他們更好地享受政策紅利。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，如財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例分享通過(guò)分享成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例，激發(fā)貧困人口的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)他們積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策解讀CHAPTER教育健康扶貧及社會(huì)保障制度銜接04123確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資力量、教學(xué)設(shè)施、教育經(jīng)費(fèi)等方面的均衡配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。教育資源均衡配置針對(duì)貧困地區(qū)和貧困家庭子女，制定一系列教育優(yōu)惠政策，如減免學(xué)雜費(fèi)、提供生活補(bǔ)助、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等。優(yōu)惠政策關(guān)注殘疾兒童、留守兒童等特殊群體的教育問(wèn)題，提供個(gè)性化的教育支持和心理輔導(dǎo)。特殊教育支持教育資源均衡配置及優(yōu)惠政策健康扶貧政策解讀詳細(xì)解讀國(guó)家及地方健康扶貧政策，包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等方面的內(nèi)容。實(shí)施效果評(píng)估分析健康扶貧政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)施效果，關(guān)注貧困人口看病就醫(yī)的便利程度、醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕等方面。健康教育與促進(jìn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民健康教育，提高居民健康意識(shí)和自我保健能力，促進(jìn)健康扶貧工作的深入開(kāi)展。健康扶貧政策解讀與實(shí)施效果評(píng)估社會(huì)保障制度銜接01將鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)與城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的有效銜接。最低生活保障02為鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口提供最低生活保障，確保其基本生活需求得到滿足。就業(yè)與扶貧結(jié)合03通過(guò)就業(yè)援助、技能培訓(xùn)等措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，將扶貧與低保、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障政策相結(jié)合，形成綜合扶貧格局。社會(huì)保障制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧中作用CHAPTER基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)提升05道路交通水利設(shè)施電力通訊住房安全基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃及實(shí)施情況修建和改造鄉(xiāng)村道路，提高交通可達(dá)性和便捷性。完善農(nóng)村電網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用電和通訊需求。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善灌溉條件，提高抗旱能力。推進(jìn)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，保障農(nóng)民住房安全。教育資源加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生文化體育社會(huì)保障01020403完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障困難群眾基本生活。優(yōu)化農(nóng)村教育資源布局，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和師資力量。豐富農(nóng)民精神文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)。公共服務(wù)水平提升舉措展示ABCD生態(tài)文明建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧中意義促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)有助于推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改善農(nóng)民生活環(huán)境通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)和生態(tài)素養(yǎng)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。CHAPTER金融支持、社會(huì)參與和監(jiān)督檢查機(jī)制建立06針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口提供優(yōu)惠貸款政策，包括貸款額度、利率、期限等方面的優(yōu)惠。對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款提供資金支持，降低金融機(jī)構(gòu)資金成本，引導(dǎo)更多資金流向貧困地區(qū)。金融支持政策解讀及貸款申請(qǐng)流程扶貧再貸款政策扶貧貸款政策貧困人口向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核符合條件的可獲得扶貧貸款。貧困人口申請(qǐng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目貸款，用于支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)政府可與金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、擔(dān)保等方式為貧困地區(qū)提供金融支持。政府合作申請(qǐng)金融支持政策解讀及貸款申請(qǐng)流程公益慈善組織通過(guò)募捐、公益項(xiàng)目等方式支持貧困地區(qū)發(fā)展，改善貧困人口生活條件。社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織會(huì)員單位、愛(ài)心人士等參與扶貧工作，提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持。社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧途徑探討承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援等方式參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作。國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作，探索產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等模式。民營(yíng)企業(yè)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧途徑探討志愿者積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，為貧困地區(qū)提供教育、醫(yī)療等方面的支持。愛(ài)心人士關(guān)注貧困地區(qū)和貧困人口，通過(guò)捐款捐物、結(jié)對(duì)幫扶等方式參與扶貧工作。社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧途徑探討監(jiān)督檢查機(jī)制建立及問(wèn)題整改要求政府監(jiān)督各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映和舉報(bào)。內(nèi)部監(jiān)督：金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)等參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作的單位