鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管培訓(xùn)課件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管培訓(xùn)課件CATALOGUE目錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管概述鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資產(chǎn)與債務(wù)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督與檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)與管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員隊(duì)伍建設(shè)01鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管概述鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管是指對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)管理、資金使用等方面進(jìn)行的監(jiān)督和管理，以確保財(cái)政資金的合規(guī)、安全和有效使用。定義鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管對(duì)于維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管，可以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，提高資金使用效益，防止貪污腐敗和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保障人民群眾的切身利益。重要性鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的定義與重要性123職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法律、法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的職責(zé)與任務(wù)0102鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的職責(zé)與任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金和資產(chǎn)，確保資金安全和資產(chǎn)完整；03強(qiáng)化收支管理，規(guī)范收支行為，防止違規(guī)操作和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；01任務(wù)02加強(qiáng)預(yù)算管理，確保預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的職責(zé)與任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的職責(zé)與任務(wù)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)；推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化，提高財(cái)務(wù)管理效率和透明度?！吨腥A人民共和國(guó)預(yù)算法》明確預(yù)算管理的基本原則和制度，規(guī)范預(yù)算的編制、審查、批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整等行為。規(guī)定會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的基本原則和制度，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金使用效益和透明度。如《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管提供了法律支持和依據(jù)。《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》其他相關(guān)法律法規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)02鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入監(jiān)管確保納稅人及時(shí)辦理稅務(wù)登記，準(zhǔn)確申報(bào)納稅信息，防止漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。稅務(wù)登記與申報(bào)監(jiān)管稅收征收與繳納監(jiān)管稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行監(jiān)管稅收違法違規(guī)行為查處對(duì)稅收征收過程進(jìn)行全面監(jiān)督，確保稅款及時(shí)、足額入庫，防止拖欠、截留等問題。監(jiān)督稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，確保政策落實(shí)到位，惠及廣大納稅人。嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、抗稅等違法違規(guī)行為，維護(hù)稅收秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。稅收收入監(jiān)管罰沒收入監(jiān)管對(duì)罰沒收入進(jìn)行全面監(jiān)督，確保罰沒款項(xiàng)及時(shí)上繳國(guó)庫，防止挪用、侵占等問題。其他非稅收入監(jiān)管對(duì)其他非稅收入進(jìn)行全面監(jiān)管，確保收入合法、合規(guī)，防止違規(guī)收入滋生。國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)管監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)收益的上繳和使用情況，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保收費(fèi)合理、合規(guī)，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象。非稅收入監(jiān)管對(duì)稅收收入、非稅收入等財(cái)政收入構(gòu)成進(jìn)行深入分析，了解各收入來源的比重和變化趨勢(shì)。財(cái)政收入構(gòu)成分析根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，預(yù)測(cè)未來一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)政收入增長(zhǎng)趨勢(shì)，為制定財(cái)政政策提供依據(jù)。財(cái)政收入增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析影響財(cái)政收入的主要因素，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅收政策、征管力度等，為提高財(cái)政收入水平提供參考。財(cái)政收入影響因素分析對(duì)財(cái)政收入與支出進(jìn)行平衡分析，評(píng)估財(cái)政收支狀況，為制定和調(diào)整財(cái)政政策提供決策依據(jù)。財(cái)政收入與支出平衡分析財(cái)政收入分析與預(yù)測(cè)03鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出監(jiān)管預(yù)算編制程序按照“兩上兩下”的程序，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)預(yù)算建議數(shù)、縣級(jí)財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)整預(yù)算并再次上報(bào)、縣級(jí)財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算。預(yù)算編制原則遵循科學(xué)性、合理性、完整性等原則，確保預(yù)算真實(shí)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支狀況。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保資金按預(yù)算用途使用，防止擠占、挪用等違規(guī)行為。預(yù)算編制與執(zhí)行監(jiān)管依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)設(shè)立專項(xiàng)資金，明確資金用途、使用范圍和撥付程序。專項(xiàng)資金設(shè)立專項(xiàng)資金使用專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用。對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，分析資金使用效益，為改進(jìn)管理提供依據(jù)。030201專項(xiàng)資金監(jiān)管政府采購(gòu)范圍明確政府采購(gòu)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，包括貨物、工程和服務(wù)等。招投標(biāo)程序遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照法定程序進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。政府采購(gòu)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管，確保采購(gòu)過程規(guī)范、透明，防止腐敗行為的發(fā)生。政府采購(gòu)與招投標(biāo)監(jiān)管04鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資產(chǎn)與債務(wù)監(jiān)管建立資產(chǎn)登記制度，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤；規(guī)范資產(chǎn)核算方法，確保資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)反映。資產(chǎn)登記與核算根據(jù)實(shí)際需求，合理配置資產(chǎn)，避免浪費(fèi)；規(guī)范資產(chǎn)處置程序，確保資產(chǎn)處置合法、公正。資產(chǎn)配置與處置建立資產(chǎn)使用管理制度，確保資產(chǎn)安全、完整；明確資產(chǎn)保管責(zé)任，防止資產(chǎn)流失。資產(chǎn)使用與保管資產(chǎn)管理監(jiān)管債務(wù)舉借與償還規(guī)范債務(wù)舉借程序，確保債務(wù)舉借合法、合規(guī)；制定債務(wù)償還計(jì)劃，確保按時(shí)償還債務(wù)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與化解建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)；制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)控制債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本。債務(wù)管理監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如規(guī)避、減輕、轉(zhuǎn)移等。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與報(bào)告建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)控；定期向上級(jí)部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀況及應(yīng)對(duì)措施實(shí)施情況。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)防范與控制05鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督與檢查外部監(jiān)督加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的溝通協(xié)調(diào)，接受外部監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。信息公開推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用透明度。內(nèi)部監(jiān)督建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，包括財(cái)務(wù)審批、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部審計(jì)等環(huán)節(jié)，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范使用。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中的突出問題，定期開展專項(xiàng)檢查，如扶貧資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等，確保政策落實(shí)到位。專項(xiàng)檢查加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)財(cái)政收支、財(cái)政政策、財(cái)政監(jiān)督、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行全面審計(jì)。審計(jì)監(jiān)督將檢查結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核的重要依據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改并追究責(zé)任。檢查結(jié)果運(yùn)用定期開展專項(xiàng)檢查與審計(jì)整改落實(shí)與責(zé)任追究整改落實(shí)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改措施并限期整改，確保問題得到徹底解決。責(zé)任追究對(duì)違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理規(guī)定的行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。建立長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度建設(shè)，完善內(nèi)部控制機(jī)制，建立長(zhǎng)效的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，防止類似問題再次發(fā)生。06鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)與管理信息化建設(shè)的目標(biāo)與規(guī)劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，包括提高財(cái)政管理效率、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、促進(jìn)財(cái)政公開透明等方面。分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和需求，明確信息化建設(shè)的重點(diǎn)和方向。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，包括建設(shè)內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、資源投入等方面的安排。設(shè)計(jì)和開發(fā)適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的信息系統(tǒng)，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等模塊。推廣和應(yīng)用信息系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)的電子化管理和共享。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用信息安全與保密管理01制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息安全和保密管理制度，明確信息安全和保密工作的責(zé)任和要求。02加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，采取防火墻、入侵檢測(cè)等安全措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。03強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，采取數(shù)據(jù)加密、備份恢復(fù)等措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政數(shù)據(jù)的安全性和完整性。04加強(qiáng)人員安全管理，定期開展信息安全培訓(xùn)和演練，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的信息安全意識(shí)和技能。07鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員隊(duì)伍建設(shè)明確財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總預(yù)算會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)、出納等崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政人員之間的協(xié)作與配合，形成工作合力，提高工作效率。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和財(cái)政工作需要，合理配置財(cái)政人員，確保各項(xiàng)工作順利開展。人員配備與職責(zé)分工培訓(xùn)學(xué)習(xí)與能力提升01定期組織財(cái)政人員參加各級(jí)財(cái)政部門舉辦的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理技能。02鼓勵(lì)財(cái)政人員參加在職學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。通過