城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定（試行）

城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定

（試行）

一、目的意義

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>的通知》

（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)城市水污染防治工作、改善城市

地表水環(huán)境質(zhì)量、保障城市飲用水安全，將城市地表水環(huán)境質(zhì)量作

為檢驗(yàn)水污染防治工作的標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)城市地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行排

名，為《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施提供技術(shù)支撐。

二、適用范圍

本規(guī)定主要提出了針對(duì)不同城市的地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行比較排

名的方法。

本規(guī)定適用于國(guó)家對(duì)各?。▍^(qū)、市）地級(jí)及以上城市地表水環(huán)

境質(zhì)量的排名，各省（區(qū)、市）對(duì)本行政區(qū)內(nèi)城市地表水環(huán)境質(zhì)量

排名可參考執(zhí)行。

三、規(guī)范性引用文件

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕

17號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)<“十三五”國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案>

的通知》（環(huán)監(jiān)測(cè)〔2016〕30號(hào)）

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

《關(guān)于印發(fā)<地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）>的通知》（環(huán)辦

〔2011〕22號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）>

的通知》（環(huán)水體〔2016〕179號(hào)）

—5—

《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T8170）

四、排名方法

城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名包括城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名和

城市地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名。排名方法基于城市水質(zhì)指數(shù)，

即CWQI。

（一）排名斷面

城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名范圍包括全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）338

個(gè)地級(jí)及以上城市，參與城市排名的斷面（點(diǎn)位）是“十三五”國(guó)

家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)中規(guī)定的1940個(gè)城市排名斷面（點(diǎn)位）。

（二）城市水質(zhì)指數(shù)

1.河流水質(zhì)指數(shù)

河流水質(zhì)指數(shù)計(jì)算采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

表1中除水溫、糞大腸菌群和總氮以外的21項(xiàng)指標(biāo)，包括：pH、溶

解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、

鉛、總磷、化學(xué)需氧量、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、

氰化物、陰離子表面活性劑和硫化物。

先計(jì)算出所有河流監(jiān)測(cè)斷面各單項(xiàng)指標(biāo)濃度的算術(shù)平均值，計(jì)算

出單項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)指數(shù)，再綜合計(jì)算出河流的水質(zhì)指數(shù)CWQI河流。低

于檢出限的項(xiàng)目，按照1/2檢出限值參加計(jì)算各單項(xiàng)指標(biāo)濃度的算術(shù)

平均值。

（1）單項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)指數(shù)

用各單項(xiàng)指標(biāo)的濃度值除以該指標(biāo)對(duì)應(yīng)的地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限

—6—

值，計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)指數(shù)，如式（1）所示：

C(i)

CWQI(i)（1）

Cs(i)

式中：C(i)為第i個(gè)水質(zhì)指標(biāo)的濃度值；

Cs(i)為第i個(gè)水質(zhì)指標(biāo)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值；

CWQI(i)為第i個(gè)水質(zhì)指標(biāo)的水質(zhì)指數(shù)。

此外：

1溶解氧的計(jì)算方法

C(DO)

CWQI(DO)s（2）

C(DO)

式中：C(DO)為溶解氧的濃度值；

Cs(DO)為溶解氧的地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值；

CWQI(DO)為溶解氧的水質(zhì)指數(shù)。

②pH值的計(jì)算方法

如果pH≤7時(shí)，計(jì)算公式為：

7.0-pH

CWQI(pH)（3）

7.0-pHsd

如果pH>7時(shí)，計(jì)算公式為：

pH7.0

CWQI(pH)（4）

pHsu7.0

式中：pHsd為GB3838-2002中pH的下限值；

pHsu為GB3838-2002中pH的上限值；

CWQI(pH)為pH的水質(zhì)指數(shù)。

—7—

（2）河流水質(zhì)指數(shù)

根據(jù)各單項(xiàng)指標(biāo)的CWQI，取其加和值即為河流的CWQI，計(jì)算

如式（5）所示：

n

CWQI河流CWQI(i)（5）

i1

式中：CWQI河流為河流水質(zhì)指數(shù)；

CWQI(i)為第i個(gè)水質(zhì)指標(biāo)的水質(zhì)指數(shù)；

n為水質(zhì)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

2.湖庫(kù)水質(zhì)指數(shù)

湖庫(kù)水質(zhì)指數(shù)（CWQI湖庫(kù)）計(jì)算方法與河流一致，先計(jì)算出所有

湖庫(kù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各單項(xiàng)指標(biāo)濃度的算術(shù)平均值，計(jì)算出單項(xiàng)指標(biāo)的水

質(zhì)指數(shù)，再綜合計(jì)算出湖庫(kù)的CWQI湖庫(kù)。低于檢出限的項(xiàng)目，按照

1/2檢出限值參加計(jì)算各單項(xiàng)指標(biāo)濃度的算術(shù)平均值。

另外，在計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)指數(shù)時(shí)，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3838-2002）表1中湖庫(kù)總磷的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值與河流的不同，為

0.05mg/L。

3.城市水質(zhì)指數(shù)

根據(jù)城市行政區(qū)域內(nèi)河流和湖庫(kù)的CWQI，取其加權(quán)均值即為該

城市的CWQI城市，計(jì)算如式（6）所示：

CWQIMCWQIN

CWQI河流湖庫(kù)（6）

城市MN

式中：CWQI城市為城市水質(zhì)指數(shù)；

CWQI河流為河流水質(zhì)指數(shù)；

—8—

CWQI湖庫(kù)為湖庫(kù)水質(zhì)指數(shù)；

M為城市的河流斷面數(shù)；

N為城市的湖庫(kù)點(diǎn)位數(shù)。

若排名城市僅有河流斷面，無(wú)湖庫(kù)點(diǎn)位，則取城市的河流水質(zhì)

指數(shù)為該城市的城市水質(zhì)指數(shù)。即：

CWQI城市CWQI河流（7）

（三）城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名

城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名基于城市水質(zhì)指數(shù)，即CWQI城市。

按照城市水質(zhì)指數(shù)從小到大的順序進(jìn)行排名，排名越靠前說(shuō)明城市

地表水環(huán)境質(zhì)量狀況越好。

（四）城市地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名

城市地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名基于城市水質(zhì)指數(shù)的變化程

度△CWQI城市?！鰿WQI城市為負(fù)值，說(shuō)明城市地表水環(huán)境質(zhì)量變好；

△CWQI城市為正值，說(shuō)明城市地表水環(huán)境質(zhì)量變差。按照△CWQI城市

從小到大的順序進(jìn)行排名，排名越靠前說(shuō)明城市地表水環(huán)境質(zhì)量改

善程度越高?！鰿WQI城市計(jì)算如式（8）所示：

CWQI城市-CWQI城市0

CWQI城市100%（8）

CWQI城市0

式中：CWQI城市為城市水質(zhì)指數(shù)的變化程度；

CWQI城市為城市水質(zhì)指數(shù)；

為城市前一時(shí)段的水質(zhì)指數(shù)。

CWQI城市0

—9—

五、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

（一）斷面（點(diǎn)位）城市歸屬

本規(guī)定所指城市指城市管轄市域，包括下屬區(qū)縣和已改為省直

管的縣；涉及上、下游城市的出入境斷面，均納入上游城市排名；

存在往返流的斷面按照年度主流方向，確定上游城市進(jìn)行排名；涉

及兩個(gè)或多個(gè)城市界河的斷面，同時(shí)參與所有涉及城市的排名。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算

按不同時(shí)段進(jìn)行城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名時(shí)，采用各監(jiān)測(cè)斷面

（點(diǎn)位）排名時(shí)段每個(gè)月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值計(jì)算排名；低于檢

出限的項(xiàng)目，按照1/2檢出限值參與計(jì)算算術(shù)平均值。

1.缺少監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理方式

（1）因特別重大、重大水旱、氣象、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害或

常年自然季節(jié)性河流以及上游其他城市不合理開(kāi)發(fā)利用等原因?qū)е?/p>

斷面斷流無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，以該斷面實(shí)際有水月份的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算城

市水質(zhì)指數(shù)。以上情況需提供職能部門的相關(guān)證明材料（如圖片、

水文資料、氣象數(shù)據(jù)等）。

（2）因斷面匯水范圍內(nèi)實(shí)施治污清淤等引起所在水體斷流的，

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)組織在工程上游確定臨時(shí)替代監(jiān)測(cè)點(diǎn)位并

報(bào)環(huán)境保護(hù)部核準(zhǔn)，以該斷面實(shí)際有水月份和斷流月份臨時(shí)替代監(jiān)

測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算城市水質(zhì)指數(shù)。治污清淤實(shí)施前應(yīng)向省級(jí)環(huán)

境保護(hù)主管部門通報(bào)工程實(shí)施計(jì)劃，并提供工程實(shí)施的證明文件、

圖片資料等（包括招標(biāo)合同、開(kāi)工證明、清淤位置、淤泥去向、土

—10—

方量、上游匯水去向、施工時(shí)限等）；如不能提供上述資料，則以該

城市水質(zhì)最差斷面（點(diǎn)位）最差月份數(shù)據(jù)計(jì)算城市水質(zhì)指數(shù)。若最

差月份水質(zhì)好于劣Ⅴ類，則主要污染指標(biāo)均以Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度值

計(jì)算城市水質(zhì)指數(shù)。

（3）其他非上述原因，如滲坑、不合理開(kāi)發(fā)利用（2015年12

月前實(shí)施完成除外）引起河流斷流等，導(dǎo)致城市任一斷面（點(diǎn)位）

部分月份（冰封期或監(jiān)測(cè)規(guī)定允許情形的除外）無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，則以

該城市水質(zhì)最差斷面（點(diǎn)位）最差月份數(shù)據(jù)計(jì)算城市水質(zhì)指數(shù)。若

最差月份水質(zhì)好于劣Ⅴ類，則主要污染指標(biāo)均以Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度

值計(jì)算城市水質(zhì)指數(shù)。

2.上下游斷面水質(zhì)影響的處理方式

若城市上游入境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，參照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃

實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》（環(huán)水體〔2016〕179號(hào)）中相關(guān)規(guī)定，

扣除上游影響后計(jì)算該城市水質(zhì)指數(shù)。

（三）數(shù)據(jù)修約

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算結(jié)果按照《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和

判定》（GB/T8170）的要求進(jìn)行修約。

各項(xiàng)指標(biāo)濃度值保留小數(shù)位數(shù)比《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3838-2002）中的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)限值多1位，若按此修約為0則至少

保留1位有效位數(shù)。

城市水質(zhì)指數(shù)CWQI城市保留4位小數(shù)位數(shù)，城市水質(zhì)指數(shù)的變

化程度△CWQI城市保留百分?jǐn)?shù)2位小數(shù)位數(shù)。

—11—

六、信息發(fā)布

（一）城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名信息

國(guó)家公布的城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名信息包括：

城市地表水環(huán)境質(zhì)量較好的10個(gè)城市名單。即城市水質(zhì)指數(shù)

CWQI城市從小到大排序前10個(gè)城市；相同的以并列計(jì)，斷面（點(diǎn)位）

數(shù)量多的城市排在前面。

城市地表水環(huán)境質(zhì)量較差的10個(gè)城市名單。即城市水質(zhì)指數(shù)

CWQI城市從大到小排序前10個(gè)城市；相同的以并列計(jì)，斷面（點(diǎn)位）

數(shù)量多的城市排在前面。

（二）城市地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名信息

國(guó)家在公布城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名的同時(shí)，可公布城市

地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名，包括：

城市地表水環(huán)境質(zhì)量改善較快的10個(gè)城市名單。即城市水質(zhì)指

數(shù)的變化程度△CWQI城市從小到大排序前10個(gè)城市；相同的以并列

計(jì)，斷面（點(diǎn)位）數(shù)量多的城市排在前面。

城市地表水環(huán)境質(zhì)量改善較慢（或變差較快）的10個(gè)城市名單。

即城市水質(zhì)指數(shù)的變化程度△CWQI城市從大到小排序前10個(gè)城市；

相同的以并列計(jì)，斷面（點(diǎn)位）數(shù)量多的城市排在前面。

城市地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名充分考慮未達(dá)水質(zhì)目標(biāo)的斷

面水質(zhì)變化情況；對(duì)于城市所有地表水?dāng)嗝妫c(diǎn)位）基準(zhǔn)年和現(xiàn)狀

均滿足或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類水質(zhì)且

考核達(dá)標(biāo)時(shí)，不參加城市地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名。

—12—

各省（區(qū)、市）公布本行政區(qū)域內(nèi)城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名情

況時(shí)，公布的城市個(gè)數(shù)由各省（區(qū)、市）酌情確定。

—13—

目錄

一、目的意義.....................................................................................5

二、適用范圍.....................................................................................5

三、規(guī)范性引用文件.........................................................................5

四、排名方法.....................................................................................6

（一）排名斷面..............................................................................6

（二）城市水質(zhì)指數(shù)......................................................................6

1.河流水質(zhì)指數(shù)......................................................................6

2.湖庫(kù)水質(zhì)指數(shù)......................................................................8

3.城市水質(zhì)指數(shù)......................................................................8

（三）城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名..........................................9

（四）城市地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名.................................9

五、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)...................................................................................10

（一）斷面（點(diǎn)位）城市歸屬....................................................10

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算................................................................10

1.缺少監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理方式................................................10

2.上下游斷面水質(zhì)影響的處理方式....................................11

（三）數(shù)據(jù)修約............................................................................11

六、信息發(fā)布...................................................................................12

（一）城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名信息...............................12

（二）城市地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名信息.......................12

—4—

露天燒烤應(yīng)急措施

污染控制主要道路交PM2.5排單位減排

削減減排量實(shí)施成本露天燒烤

類別應(yīng)急措施源比效率叉口露天燒放因子成本（元/

率（%）（t）（萬(wàn)元）點(diǎn)數(shù)量

重（%）（%)烤點(diǎn)數(shù)量(kg/d)個(gè))

Ⅲ類/Ⅱ類應(yīng)急城市區(qū)域內(nèi)主次干道交叉路口

567038.892.38400.0018000100000.132400

措施區(qū)域一律禁止露天燒烤

城市區(qū)域內(nèi)所有路口以及廣場(chǎng)、

公園、游園綠地等公共場(chǎng)所，一

Ⅰ類應(yīng)急措施10070702.38720.0018000100000.132400

律禁止露天燒烤和店外擺放桌

椅經(jīng)營(yíng)燒烤。

餐飲企業(yè)應(yīng)急措施

污染源比控制效削減率減排量實(shí)施成本餐飲企業(yè)PM2.5排放單位減排成

類別應(yīng)急措施

重（%）率（%)（%）（t/d）（萬(wàn)元）個(gè)數(shù)因子(kg/d)本（元/t)

Ⅲ類/Ⅱ類應(yīng)急

無(wú)--------

措施

檢查城市區(qū)域的重點(diǎn)餐飲單位的

油煙凈化設(shè)施是否正常運(yùn)行，未

Ⅰ類應(yīng)急措施按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放5060302.9827600690000.1444000

不達(dá)標(biāo)的餐飲單位應(yīng)立即暫停營(yíng)

業(yè)并責(zé)令整改。