危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制

危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制2024/3/25危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制一危害因素辨識(shí)1、活動(dòng)和過(guò)程的選擇2、危害因素性質(zhì)、分類3、危害因素的辨識(shí)4、危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制選擇活動(dòng)或過(guò)程

危害因素是組織的作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)過(guò)程、工作場(chǎng)所中存在的可能引發(fā)事故或職業(yè)病的因素。為充分識(shí)別這些危害因素，首先要對(duì)組織的作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)過(guò)程、工作場(chǎng)所進(jìn)行分析，編制作業(yè)清單或過(guò)程清單。典型的作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)過(guò)程、工作場(chǎng)所包括：危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制(1)生產(chǎn)工藝；(2)維修保養(yǎng)或施工；(3)生產(chǎn)操作；(4)設(shè)備運(yùn)行；(5)車輛運(yùn)輸；(6)油品儲(chǔ)存;(7)化驗(yàn)分析等。選擇活動(dòng)或過(guò)程危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制

對(duì)上述活動(dòng)、過(guò)程和場(chǎng)所進(jìn)行分析，編制作業(yè)清單或過(guò)程清單。選擇的尺度、劃分的層次要適當(dāng)，以便對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證,有利于危害因素的識(shí)別和確定。選擇活動(dòng)或過(guò)程危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制危害因素性質(zhì)、分類危害因素產(chǎn)生的原因：所有的危險(xiǎn)、有害因素，盡管有各種各樣的表現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上講，之所以能造成有害的后果，都可歸結(jié)為存在危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量，以及危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致危險(xiǎn)有害物質(zhì)的泄漏、揮發(fā)和能量的意外釋放的結(jié)果。因此，存在危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量和危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制是危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的根本原因。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制

危險(xiǎn)有害因素主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等三個(gè)方面危害因素性質(zhì)、分類危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制

危害因素性質(zhì)、分類

按導(dǎo)致事故的直接原因分類：1、物理性危險(xiǎn)、有害因素2、化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素3、生物性危險(xiǎn)、有害因素4、心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素5、行為性危險(xiǎn)、有害因素6、其他危險(xiǎn)、有害因素

危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制危害因素性質(zhì)、分類

1、物理性危險(xiǎn)、有害因素(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等)；(2)防護(hù)缺陷(無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等)；(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等)；(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲其他噪聲等)；(5)振動(dòng)危害(機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)其他振動(dòng)危害等)；危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制

1、物理性危險(xiǎn)、有害因素

(6)電磁輻射(電離輻射：包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)等)；(7)運(yùn)動(dòng)物危害(固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動(dòng))、料堆(垛)滑動(dòng)、飛流卷動(dòng)、沖擊地區(qū)、其他運(yùn)動(dòng)物危害等。）(8)明火；(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等)；(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等)；危害因素性質(zhì)、分類

危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制危害因素性質(zhì)、分類

1、物理性危險(xiǎn)、有害因素(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；(12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良、給、排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等)；(13)信號(hào)缺陷(無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷等)；(14)標(biāo)志缺陷(無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等)；(15)其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制危害因素性質(zhì)、分類

2、化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等)；(2)自燃性物質(zhì)；(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等)；(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等)；(5)其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制危害因素性質(zhì)、分類

3、生物性危險(xiǎn)、有害因素(1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)傳染病媒介物；(3)致害動(dòng)物；(4)致害植物；(5)其他生物危險(xiǎn)和有害因素。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制危害因素性質(zhì)、分類

4、心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素(1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)；(2)健康狀況異常；(3)從事禁忌作業(yè)；(4)心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常)；(5)識(shí)別功能缺陷(感知延遲、識(shí)別錯(cuò)誤、其他識(shí)別功能缺陷)；(6)其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制危害因素性質(zhì)、分類5、行為性危險(xiǎn)、有害因素(1)指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)；(2)操作錯(cuò)誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯(cuò)誤)；(3)監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤；(4)其他錯(cuò)誤；(5)其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制危害因素性質(zhì)、分類(1)搬舉重物；(2)作業(yè)空間狹??；(3)工具不合適；(4)通道和道路有缺陷等。

6、其他危險(xiǎn)、有害因素危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制1、危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟劃分作業(yè)活動(dòng)識(shí)別危害因素確定風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃評(píng)審措施計(jì)劃的適宜性劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制審查改善維持管理否是持續(xù)改進(jìn)檢查糾正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害識(shí)別可接受風(fēng)險(xiǎn)？改善或制定控制措施2、風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程是一個(gè)PDCA循環(huán)過(guò)程PLANDOCHECKACTION危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制1、危害因素辨識(shí)應(yīng)考慮：三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和六（七）種類型。

（1）三種時(shí)態(tài)：過(guò)去：以往危害影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。如：泄漏事件造成的土地污染?，F(xiàn)在：正在進(jìn)行或產(chǎn)生的危害因素和影響。如：油罐儲(chǔ)存油品、工業(yè)廢水排放等。將來(lái)：在將來(lái)可能產(chǎn)生的危害因素。如：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中涉及的危害因素。（2）三種狀態(tài)正常：日常連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，如：設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及生產(chǎn)。異常：可合理預(yù)期的非正常狀態(tài)：開(kāi)機(jī)、停機(jī)、檢修。緊急：不可預(yù)期的突發(fā)性事件：火災(zāi)、爆炸、環(huán)保設(shè)施的突然失效、危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏等。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制（3）六種形式或七個(gè)方面六種形式：物理性因素、化學(xué)性因素、生物性因素、生理和心理性因素、行為性因素及其他因素等六大類（生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼具體見(jiàn)附錄1）七個(gè)方面：向大氣排放；GB16279—1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的應(yīng)加以控制的SO2、NOX等33種大氣污染物。向水體排放；生活廢水、工業(yè)廢水的排放等。土地污染；固體廢物處置；生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、包裝物、危險(xiǎn)固體廢物等。噪聲污染；自然資源、能源消耗；地方性環(huán)境問(wèn)題；

危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制矩陣法作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）火災(zāi)爆炸指數(shù)法常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制矩陣法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)圖注：a)0-4級(jí)為可承受風(fēng)險(xiǎn)（低度）；b)5-6級(jí)為需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)（中度）；c)7-9級(jí)為不可承受風(fēng)險(xiǎn)（高度）(1)矩陣法危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制附表1：判據(jù)——對(duì)人的危害附表2：判據(jù)——財(cái)產(chǎn)損失危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制附表3：判據(jù)——環(huán)境影響附表4：判據(jù)——公司聲譽(yù)危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制作業(yè)危險(xiǎn)性是三個(gè)因素的乘積，這三個(gè)因素為：事故發(fā)生的可能性--L；人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的時(shí)間--E；發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的后果--C。某項(xiàng)作業(yè)的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可表示為：作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值：D=L×E×CL---事故發(fā)生的可能性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表(2)作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制E----人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表C----發(fā)生事故產(chǎn)生的后果評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制D---風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)分值級(jí)評(píng)定表例：危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制違反國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的缺陷或不符合，而由此潛在的風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)；b)歷史上發(fā)生過(guò)事故和重大未遂事故和險(xiǎn)情，但目前防范措施仍未到位由此潛在的風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)；c)矩陣法評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)值≥7的風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)；d)作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)分值在＞160的風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)（3）重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（4）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

將計(jì)算結(jié)果與提供的判別準(zhǔn)則對(duì)比，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并填寫(xiě)《危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)臺(tái)帳》。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)控制：是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施包括管理類與技術(shù)類措施。管理類措施主要包括：補(bǔ)充、修訂現(xiàn)有管理制度和操作規(guī)程，編制應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展員工培訓(xùn)，實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)及檢修設(shè)備設(shè)施等。此類措施通過(guò)體系文件化及運(yùn)行控制實(shí)施完善。技術(shù)類措施主要包括：技術(shù)改造項(xiàng)目，隱患整改，設(shè)備或防護(hù)用品的新增和更換，需要投入一定資金的措施。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制

1、風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理的核心內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是削減風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，任何活動(dòng)和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)該進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取削減風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)和措施。2、應(yīng)鼓勵(lì)全員參與危因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。3、危害因素辨識(shí)具有預(yù)防性（主動(dòng)的）、前瞻性，而不是反應(yīng)性（被動(dòng)的），等發(fā)生了事故或事件再確定是危害因素。4、在危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表中的“削減措施和控制措施”應(yīng)具體、要有針對(duì)性和可操作性。5、為了確保危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程有效，應(yīng)將危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程形成文件，通過(guò)培訓(xùn)、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等多種形式傳達(dá)到崗位員工，并定期更新有關(guān)信息6、在正常情況下，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程的有效性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)；當(dāng)相關(guān)方有強(qiáng)烈投訴時(shí)，出現(xiàn)重大事故時(shí)，法律、法規(guī)有重大變化時(shí)，工藝流程發(fā)生變化時(shí)，設(shè)備更新時(shí)，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)。危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制二、環(huán)境因素的辨識(shí)一.環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的方法和步驟二.環(huán)境因素識(shí)別的方法三.環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制1、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的步驟第一步選擇活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)第二步識(shí)別與所選擇的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)的有關(guān)環(huán)境因素第三步識(shí)別每個(gè)環(huán)境因素的有關(guān)環(huán)境影響第四步評(píng)價(jià)每個(gè)環(huán)境影響的重要程度第五步確定重要環(huán)境因素，排定優(yōu)先次序危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制識(shí)別環(huán)境因素需考慮“三種時(shí)態(tài)”、“三種狀態(tài)”和“七種類型”a.三種時(shí)態(tài)---過(guò)去時(shí)、現(xiàn)在時(shí)、將來(lái)時(shí)過(guò)去時(shí)：指以往產(chǎn)生的環(huán)境影響一直持續(xù)到現(xiàn)在?，F(xiàn)在時(shí)：正在進(jìn)行的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素及其影響。將來(lái)時(shí)：規(guī)劃中的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)，將來(lái)可能產(chǎn)生環(huán)境影響。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制b.三種狀態(tài)---正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)正常狀態(tài)：常規(guī)的運(yùn)行狀態(tài)。異常狀態(tài)：可以合理預(yù)期的非正常狀態(tài)。緊急狀態(tài)：不可合理預(yù)期的突發(fā)事件。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制c.七種類型---水體排放、大氣排放、噪聲排放、固體廢棄物的管理、土地污染、能源資源的使用、其他環(huán)境問(wèn)題水體排放：生活廢水、工業(yè)廢水的排放。大氣排放：指《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的33種向大氣排放的污染物的排放。噪聲排放：指各種作業(yè)活動(dòng)、生活?yuàn)蕵?lè)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。固體廢棄物的管理:含生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)固體廢棄物的管理。土地污染：含各種化學(xué)物質(zhì)、各種油類、有害物質(zhì)、各種重金屬對(duì)土地的污染。危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制能源資源的使用：能源資源的使用和消耗，必然伴隨著對(duì)環(huán)境的影響，節(jié)能降耗是減少環(huán)境污染的重要手段。其他環(huán)境問(wèn)題:各種放射性、各種輻射的污染；地方、社