以人為本安全發(fā)展觀

以人為本安全發(fā)展觀摘要以人為本，確實(shí)是要把人民的利益作為一切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面進(jìn)展。在公路建設(shè)進(jìn)展中，要搞好安全治理工作，必須要堅(jiān)持“以人為本”的安全進(jìn)展觀，抓好思想、規(guī)范行為、提升素養(yǎng)、改善勞動(dòng)條件、增強(qiáng)安全責(zé)任感，切實(shí)保證公路職工的生命安全和健康，真正是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)進(jìn)展觀的具體體現(xiàn)。關(guān)鍵詞：以人為本提升意識(shí)公路建設(shè)安全近年來，天津市公路建設(shè)的投資項(xiàng)目越來越多，建筑業(yè)從業(yè)人員也在逐年增高，如何把“以人為本”的安全進(jìn)展觀運(yùn)用到公路養(yǎng)管建設(shè)工作中，切實(shí)提升公路系統(tǒng)的安全治理水平，是當(dāng)前擺在我們各級(jí)面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的課題。現(xiàn)就對(duì)確實(shí)抓好“以人為本”安全進(jìn)展觀的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行初步探討。1“以人為本”安全進(jìn)展觀的突出體現(xiàn)1.1思想上堅(jiān)持抓好人的思想（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念。安全是生產(chǎn)中最大的效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把關(guān)愛職工的生命安全，軀體健康放在第一位，優(yōu)先滿足職工的安全需求，做到為官一任，保一方職工平安[1]。（2）各級(jí)治理干部都要有科學(xué)的事故預(yù)防思路。對(duì)安全生產(chǎn)工作，各級(jí)干部要變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)務(wù)實(shí)，在各自的治理崗位上恪盡職守，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)，應(yīng)加大與職工的溝通，尊重職工的創(chuàng)新精神，落實(shí)職工提出的安全生產(chǎn)合理化建議，開展“我當(dāng)一天安全員”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工為單位安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（3）職工要樹立正確的價(jià)值觀。職工應(yīng)當(dāng)珍愛生命，變“要我安全”為“我要安全”，自覺提升安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，規(guī)范個(gè)人行為，養(yǎng)成良好的工作適應(yīng)，敢于抵制一切違章行為。1.2行為上堅(jiān)持規(guī)范的行為（1）按照國家法律法規(guī)的要求，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核方法，堅(jiān)持做到下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)對(duì)下級(jí)盡義務(wù)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。同時(shí)還要理順安全與生產(chǎn)工作的關(guān)系，做到安全工作與生產(chǎn)工作同時(shí)打算、布置、檢查、總結(jié)和獎(jiǎng)懲，使得安全治理工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化[1]。（2）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，針對(duì)各生產(chǎn)崗位的作業(yè)任務(wù)，操作設(shè)備及工作環(huán)境，完善各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，完善各項(xiàng)安全治理制度，使職工有章可循，面對(duì)險(xiǎn)情能鎮(zhèn)定應(yīng)對(duì)。同時(shí)還應(yīng)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作，在處理事故時(shí)，按照實(shí)事求是和“四不放過”的原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。1.3本質(zhì)上提升人的素養(yǎng)（1）抓好崗位安全教育。按照崗位的特點(diǎn)，做好崗位安全基礎(chǔ)知識(shí)教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，專門是專門作業(yè)人員，針對(duì)崗位的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，使他們把握必要的生產(chǎn)技能。（2）加大安全教育。對(duì)每一位職工必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我愛護(hù)意識(shí)。（3）加大思想教育。對(duì)職工要開展人一輩子觀、價(jià)值觀的教育，培養(yǎng)職工的敬業(yè)精神和集體觀念，使職工在生產(chǎn)中能團(tuán)結(jié)互助，增強(qiáng)單位整體的凝聚力和斗爭力。1.4措施上改善人的作業(yè)條件（1）要嚴(yán)格按照國家要求，對(duì)所有危險(xiǎn)源點(diǎn)開展安全評(píng)判，落實(shí)評(píng)判報(bào)告中提出的安全防范措施和責(zé)任，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)條件關(guān)。要加快各種安全設(shè)施的改造步伐，以持續(xù)改善職工的安全生產(chǎn)條件為目標(biāo)，定期對(duì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確整改對(duì)象，通過持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和更新設(shè)備，逐步排除現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，著力提升單位的本質(zhì)安全度。（2）重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)區(qū)域的安全保證，如油庫、加油站、機(jī)械設(shè)施廠等地點(diǎn)。加大對(duì)易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等危險(xiǎn)區(qū)域的安全檢查，保證設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境符合國家安全要求，保證安全防護(hù)設(shè)施可靠運(yùn)行。一旦發(fā)覺咨詢題，及時(shí)整改，為職工制造安全、可靠、放心的工作環(huán)境。（3）注重對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，落實(shí)防范措施、監(jiān)護(hù)措施和責(zé)任人，真正把各種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到人體可同意的程度，切實(shí)預(yù)防發(fā)生各類事故。（4）定期組織“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練，通過現(xiàn)場演練，提升職工在事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)變能力和自防自救能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)缺失。2確立安全進(jìn)展觀要切實(shí)增強(qiáng)行為意識(shí)確立安全進(jìn)展觀需增強(qiáng)的行為意識(shí)包括有關(guān)安全工作的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)憂意識(shí)幾方面的內(nèi)容。2.1增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)固大局，關(guān)系到公路行業(yè)的健康穩(wěn)步進(jìn)展。因此，全社會(huì)專門是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須確立安全進(jìn)展觀，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要牢固樹立“以人為本人命關(guān)天”和“安全責(zé)任重于泰山”的思想，認(rèn)真處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)展的關(guān)系，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為促進(jìn)公路建設(shè)的重要基礎(chǔ)來抓。只有領(lǐng)導(dǎo)心中維系安全，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，才會(huì)促使安全責(zé)任到位，促進(jìn)增加安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)完善治理制度，促進(jìn)落實(shí)隱患整改[2]。增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，集中體現(xiàn)在持續(xù)完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第一必須在各級(jí)各單位各部門中全面建立起安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操縱指標(biāo)、安全生產(chǎn)治理制度、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和各類事故責(zé)任追究等制度為要緊內(nèi)容的生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，形成“幾位一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正確立了安全進(jìn)展觀，切實(shí)增強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，就能有效克服在安全工作中存在的“嚴(yán)不起來”和“落實(shí)不下去”的咨詢題，就能以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度去組織研究和解決當(dāng)前在本行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的咨詢題，齊抓共管、形成合力。2.2增強(qiáng)進(jìn)展意識(shí)針對(duì)我市公路建設(shè)開始進(jìn)入快速進(jìn)展時(shí)期顯現(xiàn)的一些矛盾，專門是進(jìn)展中的安全生產(chǎn)咨詢題。我們必須堅(jiān)持科學(xué)的進(jìn)展觀，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中相應(yīng)確立起安全進(jìn)展觀，正確處理好安全生產(chǎn)與行業(yè)進(jìn)展的關(guān)系，并和諧進(jìn)展。（1）確立安全進(jìn)展觀，要切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)展意識(shí)，確實(shí)是要以人為本、科學(xué)進(jìn)展。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在公路系統(tǒng)全面、和諧、可連續(xù)進(jìn)展的大局中去定位和摸索，把安全生產(chǎn)中顯現(xiàn)的咨詢題放在進(jìn)展中去研究、去解決。進(jìn)展也是安全生產(chǎn)的主題和動(dòng)力。要認(rèn)識(shí)到確立安全生產(chǎn)與堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀其本質(zhì)的一致性。進(jìn)展需要安全，安全為了進(jìn)展，只有持續(xù)改善安全生產(chǎn)環(huán)境，才能促進(jìn)更好地和諧進(jìn)展。（2）確立安全進(jìn)展觀，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)展意識(shí)，確實(shí)是要以安全為前提，進(jìn)展為基礎(chǔ)。圍繞進(jìn)展那個(gè)主題，統(tǒng)籌和諧，全面建立起安全生產(chǎn)教育體系、治理體系、防范體系和保證體系，形成完善的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制；確實(shí)是要著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，既要從安全生產(chǎn)最突出最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，又要注重從制度建設(shè)入手，努力建立安全生產(chǎn)長期進(jìn)展規(guī)劃和長效治理機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，把安全監(jiān)管與排除事故隱患和解決實(shí)際咨詢題有機(jī)結(jié)合起來。2.3增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)安全生產(chǎn)貫穿于社會(huì)進(jìn)展、人們生活全過程。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也必須治理于服務(wù)之中。確立安全生產(chǎn)觀，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確實(shí)是在安全生產(chǎn)中提倡建立服務(wù)型的監(jiān)管機(jī)制，做到既治理又服務(wù)，即執(zhí)法又關(guān)心，使安全生產(chǎn)入基層、入人心，使人們在安全安定、和諧溫馨之中品味安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意義、安全生產(chǎn)的效益、安全生活的實(shí)惠。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，就要做到一切為了安全、服務(wù)安全、強(qiáng)化安全、確保安全，把安全生產(chǎn)許可及下工地、進(jìn)車間開展安全檢查，督促隱患整改，哪怕是違章處罰，也應(yīng)作為是服務(wù)過程，真正熱心關(guān)心和指導(dǎo)基層單位共同分析安全生產(chǎn)存在的咨詢題和緣故，研究解決安全生產(chǎn)的方法和途徑。安全工作是服務(wù)生產(chǎn)，而決不是服從生產(chǎn)；同時(shí)會(huì)促進(jìn)進(jìn)展，而決可不能阻礙進(jìn)展。2.4增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)創(chuàng)新是進(jìn)展的靈魂和動(dòng)力。新的歷史時(shí)期，給予安全工作新的任務(wù)。確立安全進(jìn)展觀，要求安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也要與時(shí)俱進(jìn)，相伴著時(shí)代步伐而持續(xù)創(chuàng)新進(jìn)展。時(shí)代呼吁著我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中要持續(xù)研究新情形、把握新特點(diǎn)、解決新咨詢題。在持續(xù)創(chuàng)新中，迫切需要各級(jí)治理部門著重研究和探討安全生產(chǎn)工作理論創(chuàng)新、體制和機(jī)制的創(chuàng)新；帶動(dòng)和指導(dǎo)基層從事安全生產(chǎn)治理工作的同志結(jié)合本部門、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，大力推行安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段的持續(xù)創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)展，促使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，從治標(biāo)轉(zhuǎn)為治本，從單一的行政治理到多管齊下、綜合整治，持續(xù)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在創(chuàng)新進(jìn)展中，必須高度重視安全科技創(chuàng)新，引導(dǎo)單位加大安全生產(chǎn)技術(shù)投入，重視更新改造，大力推廣運(yùn)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和科技進(jìn)展，持續(xù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)控水平。如漢沽公路分局、外環(huán)線公路治理所等單位堅(jiān)持科技創(chuàng)新，重視安全生產(chǎn)投入，今年上半年一次性投入五十多萬元，全面對(duì)泵站的輸、配電系統(tǒng)進(jìn)行了整改。采納了現(xiàn)代先進(jìn)的安全監(jiān)控手段，實(shí)行安全動(dòng)態(tài)治理，有效解決了泵站常年以來存在的用電隱患咨詢題。2.5增強(qiáng)擔(dān)憂意識(shí)應(yīng)該看到在現(xiàn)實(shí)狀況下，公路建設(shè)施工現(xiàn)場和部分危險(xiǎn)源點(diǎn)仍舊存在著安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象，安全投入不足，安全防護(hù)不到位使得公路施工中各類事故偶有發(fā)生。面對(duì)現(xiàn)實(shí)咨詢題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作存在著嚴(yán)肅性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性。因此，確立安全進(jìn)展觀，要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)憂意識(shí)。真剛要的是正視而不是回避、是行為而不是口號(hào)、是務(wù)實(shí)而不是虛浮、是踐行而不是承諾。必須通過增強(qiáng)擔(dān)憂意識(shí)，居安思危，努力克服麻痹思想和畏難情緒；促使各部門強(qiáng)化日常監(jiān)管，連續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力于查隱患、堵漏洞、抓整改、促落實(shí)；促使安全關(guān)口前移，做到預(yù)防為主、防范未然，杜絕重特大事故的發(fā)生。只有增強(qiáng)擔(dān)憂意識(shí)，才能萌生防范觀念，才能克服安全工作中存在“嚴(yán)不起來”和“落實(shí)不下去”的咨詢題。做到既不盲目樂觀，也不悲觀敗興，迅速建立應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)變能力，認(rèn)真研究計(jì)策，強(qiáng)化安全監(jiān)管，努力建立安全生產(chǎn)治理的長效機(jī)制。3“以人為本”安全進(jìn)展觀在公路建設(shè)治理中的應(yīng)用在公路建設(shè)工作中，安全工作是保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提，在工作中需要堅(jiān)持“以人為本”，全面開展宣傳教育活動(dòng)、培訓(xùn)教育活動(dòng)和各級(jí)組織的安全主題活動(dòng)，實(shí)施安全進(jìn)展觀。3.1堅(jiān)持以人為本，加大宣傳力度，夯實(shí)基礎(chǔ)公路建設(shè)緊緊圍繞“以人為本，安全第一”那個(gè)主題，按照進(jìn)一步完善形式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實(shí)效、突出成效的要求，開展豐富多彩、貼近生產(chǎn)、貼近生活的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。（1）建設(shè)安全陣地，營造安全氛圍。采取定期在廠區(qū)、辦公樓前、施工現(xiàn)場懸掛如“關(guān)注安全關(guān)愛生命”、“安全生產(chǎn)預(yù)防為主”等安全標(biāo)語、口號(hào)、安全警句等，定期舉辦安全黑板報(bào)展覽，組織安全文藝演出等形式，警示職工自覺搞好安全生產(chǎn)，設(shè)置安全大屏幕，24小時(shí)滾動(dòng)播出上級(jí)一系列安全指示和本單位安全規(guī)章制度，從而在全局營造出濃厚的安全氛圍，有力地增強(qiáng)職工自主愛護(hù)意識(shí)和大安全觀念。

（2）利用多種載體，加大宣傳力度。充分利用安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)等時(shí)刻，利用板報(bào)、畫廊、廣播、放錄像等各種宣傳工具，持續(xù)加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級(jí)政府、上級(jí)主管部門的指示精神，主動(dòng)倡導(dǎo)“違章指揮確實(shí)是殺人，違章作業(yè)確實(shí)是自殺”等安全理念，營造濃厚的人文環(huán)境和安全氛圍。

（3）建設(shè)安全文化，創(chuàng)新宣傳方式。安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)長治久安的強(qiáng)有力的支撐。因此，要大力實(shí)施安全文化工程，堅(jiān)持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，從抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念入手，加大觀念文化；從規(guī)范職工個(gè)人安全行為入手，加大行為文化；從嚴(yán)格落實(shí)各種安全治理制度入手，加大制度文化；從抓《公路局安全有用手冊》建設(shè)入手，加大基礎(chǔ)文化建設(shè)，真正用文化鑄造安全盾牌。3.2堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，抓住關(guān)鍵

（1）開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，提升職工安全意識(shí)。要把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)作為主線，做到班前安全教育時(shí)刻有保證，學(xué)習(xí)質(zhì)量有保證。以班前班后會(huì)、安全活動(dòng)日等活動(dòng)為載體，全面推行“每日一題、每周一課、每月一考”基層培訓(xùn)制度，增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性、實(shí)效性。認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑安全安全操作規(guī)程》等安全法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全文件及會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)職工法律意識(shí)，做到自主保安、相互保安、監(jiān)督保安，立足崗位，為保證安全生產(chǎn)做奉獻(xiàn)；還要加大職工安全培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)職工安全培訓(xùn)要求，每年的安全監(jiān)督員培訓(xùn)率為100%。結(jié)合實(shí)際，采取內(nèi)培和外培相結(jié)合的方式，對(duì)有關(guān)人員分期分批進(jìn)行安全培訓(xùn)，持續(xù)提升職工的安全業(yè)務(wù)素養(yǎng)。（2）開展針對(duì)性的安全教育，扎實(shí)抓好不同時(shí)期的安全工作。在針對(duì)性開展安全教育，牢牢把握突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的原則，重點(diǎn)抓住節(jié)日前后以及職工思想情緒波動(dòng)時(shí)等不同時(shí)機(jī)，對(duì)職工有針對(duì)性地加大安全思想教育，突出“安全責(zé)任重于泰山”、“以人為本、安全第一”那個(gè)主題，利用活生生的事故案例，職工周圍的真人真事，對(duì)職工進(jìn)行“安全第一”的思想教育，使職工的心靈受到震動(dòng)；對(duì)節(jié)假日職工人心不穩(wěn)等實(shí)際情形，采取有效措施，落實(shí)責(zé)任，對(duì)安全無把握人員重點(diǎn)防范，有效促進(jìn)安全工作的開展。3.3堅(jiān)持以人為本，開展安全活動(dòng)，突出重點(diǎn)

（1）加大班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。班組安全建設(shè)是公路安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，為調(diào)動(dòng)寬敞職工自覺搞好安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和主動(dòng)性，在班組中開展“三無班組”、“十佳班組”和“優(yōu)秀班組長”競賽；在全體職工中開展“在我身上無違章，在我周圍無事故”和爭當(dāng)“優(yōu)秀安全員”競賽；在職工中開展“遵章作業(yè)當(dāng)榜樣，安全生產(chǎn)當(dāng)標(biāo)兵”和爭當(dāng)“安全能手”競賽，有效地調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和主動(dòng)性，確保一線班組安全生產(chǎn)。（2）開展安全競賽，創(chuàng)新安全活動(dòng)。通過與工會(huì)、團(tuán)組織開展“安康杯”、“安全在我心中”的競賽活動(dòng)，做到黨