青海2022兩會(huì)規(guī)劃方案

青海2022兩會(huì)規(guī)劃方案REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE引言政治報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃財(cái)政預(yù)決算報(bào)告代表委員提案及建議匯總分析總結(jié)與展望PART01引言

目的和背景推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展青海兩會(huì)規(guī)劃方案旨在通過制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢(shì)，青海需要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，通過兩會(huì)規(guī)劃方案明確未來發(fā)展方向和重點(diǎn)。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步青海作為多民族聚居地區(qū)，兩會(huì)規(guī)劃方案將注重促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。匯報(bào)青海省政府過去一年的工作成果，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。政府工作報(bào)告匯報(bào)青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體情況、主要目標(biāo)、政策取向以及重點(diǎn)任務(wù)等。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告匯報(bào)青海省財(cái)政收支狀況、預(yù)算執(zhí)行情況以及財(cái)政工作的主要措施和成效等。財(cái)政預(yù)算報(bào)告包括青海省在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作。其他重要事項(xiàng)匯報(bào)范圍PART02政治報(bào)告社會(huì)建設(shè)在社會(huì)建設(shè)方面，青海積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作，提高了人民群眾的生活水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展青海過去幾年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面取得了重要進(jìn)展。生態(tài)文明建設(shè)青海在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了顯著成效，加大了生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，推進(jìn)了生態(tài)文明制度體系建設(shè)，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn)。回顧過去工作青海將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展青海將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均衡發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)青海將繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，完善生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出今后發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)01青海將加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署在青海落地生根。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨02青海將推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平03青海將提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作，深化干部人事制度改革，為青海各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。加強(qiáng)黨的建設(shè)PART03經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，各省份地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與全國(guó)保持基本同步；就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)；糧食產(chǎn)量保持在穩(wěn)定水平以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放量減少等約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。主要目標(biāo)總體要求和目標(biāo)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入強(qiáng)度，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化改革開放深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)外開放合作，積極融入“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展03推進(jìn)健康青海建設(shè)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系；加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和管理。01提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量；完善收入分配制度，增加中低收入群體收入。02加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度，健全退役軍人工作體系和保障制度。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)PART04財(cái)政預(yù)決算報(bào)告青海省財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管加強(qiáng)等因素。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)青海省財(cái)政收入以稅收收入為主，非稅收入占比較小，顯示出財(cái)政收入結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)特點(diǎn)青海省財(cái)政收入質(zhì)量不斷提升，財(cái)政收入中真實(shí)、合規(guī)的部分占比增加，為財(cái)政支出提供了有力保障。財(cái)政收入質(zhì)量提升財(cái)政收入情況分析加大民生領(lǐng)域投入青海省財(cái)政支出將繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域的投入力度，提高民生保障水平。支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)青海省財(cái)政支出將注重支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)青海省財(cái)政支出將積極支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向123青海省將加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)財(cái)政資金使用效益進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理青海省將推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)不同預(yù)算科目和資金渠道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高財(cái)政資金使用效益。推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用青海省將加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保財(cái)政資金安全、合規(guī)、有效使用。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)提高財(cái)政資金使用效益PART05代表委員提案及建議匯總分析加強(qiáng)體育、藝術(shù)、科技等素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推進(jìn)素質(zhì)教育優(yōu)化教育資源配置加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育投入，縮小城鄉(xiāng)教育差距。提高教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。030201教育領(lǐng)域改革與創(chuàng)新舉措完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)污染企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管實(shí)施退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源和環(huán)保技術(shù)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)綠色發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理策略完善社會(huì)保障體系擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高居民收入水平。鞏固扶貧攻堅(jiān)成果建立健全扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧。民生福祉改善及扶貧攻堅(jiān)成果鞏固PART06總結(jié)與展望經(jīng)濟(jì)發(fā)展青海省政府工作報(bào)告中指出，2021年青海省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。同時(shí)，青海省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大招商引資力度，成功引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)。生態(tài)保護(hù)青海省作為我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，兩會(huì)上提出了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的多項(xiàng)措施。包括加大草原、森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)力度，加強(qiáng)三江源、祁連山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理等。社會(huì)民生青海省政府工作報(bào)告中還提到了多項(xiàng)社會(huì)民生領(lǐng)域的成果。包括加大教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高社會(huì)保障水平，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作等。本次兩會(huì)取得成果回顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來，青海省將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，將加強(qiáng)區(qū)域合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)保護(hù)未來，青海省將堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。將推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和治理能力建設(shè)。社會(huì)民生未來，青海省將繼續(xù)加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高社會(huì)保障水平。將加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，將加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。未來發(fā)展規(guī)劃方向預(yù)測(cè)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展青海省將完善生態(tài)文明制度體系建設(shè)等方面的改革措施。通過全面深化改革推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)