農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾試點(diǎn)工作方案

第頁(yè)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾試點(diǎn)工作方案XX縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾

試點(diǎn)工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：《XX縣區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年七月二十日

XX縣區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾試點(diǎn)工作方案

為加強(qiáng)和規(guī)范我縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理，確保我縣建設(shè)項(xiàng)目用地需求，根據(jù)《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法的通知》（渝府發(fā)"2008"127號(hào)）、《XX市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理試行辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂2009年度工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)“節(jié)約每一寸土地，合理利用每一寸土地”的基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)全縣耕地占補(bǔ)平衡，儲(chǔ)備建設(shè)用地資源，為擴(kuò)大招商引資和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展。

二、基本原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、依法合規(guī)的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施的原則，堅(jiān)持維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

三、實(shí)施范圍及目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將依法取得的利用效益不高或廢棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地和特殊用地等農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地的行為。

2009年全縣擬實(shí)施宅基地復(fù)墾新增耕地面積1000畝。任務(wù)分解為棲霞鄉(xiāng)150畝，盤龍鎮(zhèn)100畝，高陽(yáng)鎮(zhèn)300畝，南溪鎮(zhèn)150畝，平安鎮(zhèn)100畝，鳳鳴鎮(zhèn)100畝，江口鎮(zhèn)100畝。

四、管理辦法

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實(shí)行項(xiàng)目管理制度。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制、公告制和項(xiàng)目審計(jì)制等管理制度。

五、工作職責(zé)

（一）部門職責(zé)?？h政府負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)調(diào)工作；縣國(guó)土房管局指導(dǎo)項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)助項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)備案、竣工驗(yàn)收、申請(qǐng)新增耕地交易等；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督宅基地復(fù)墾項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)宅基地復(fù)墾項(xiàng)目資金監(jiān)管；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)宅基地復(fù)墾項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)宅基地復(fù)墾工作的全過(guò)程督查和監(jiān)督；縣農(nóng)業(yè)局配合縣國(guó)土房管局和項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行選址定點(diǎn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目土壤質(zhì)量檢測(cè)。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作職責(zé)。

一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)適宜復(fù)墾地塊進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)符合規(guī)劃要求的上報(bào)市國(guó)土房管局立項(xiàng)備案；

二是負(fù)責(zé)宅基地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施的宣傳發(fā)動(dòng)工作；

三是負(fù)責(zé)土地權(quán)屬調(diào)查、土地調(diào)整工作和資料的收集；四是負(fù)責(zé)資金的籌措，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、竣工資料整理等具體事宜；五是負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程中與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的協(xié)調(diào)工作及社會(huì)矛盾的處理；

六是負(fù)責(zé)落實(shí)宅基地搬遷的登記造冊(cè)、公示以及相應(yīng)鼓勵(lì)政策的實(shí)施等；

七是工程竣工后，負(fù)責(zé)落實(shí)土地的管護(hù)利用工作。

六、拆遷補(bǔ)償辦法

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)補(bǔ)助方案。

七、復(fù)墾費(fèi)用及指標(biāo)出售收益分配。

復(fù)墾所需費(fèi)用由項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)籌措，指標(biāo)出售收益全額返還項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于宅基地復(fù)墾工作。

八、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的具體實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。（5月初—5月31日）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照宅基地復(fù)墾工作的要求，成立宅基地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各項(xiàng)目責(zé)任人。通過(guò)召開工作小組成員會(huì)和村、社負(fù)責(zé)人會(huì)，以及社員大會(huì)，作好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）調(diào)查摸底階段。（6月1日—6月30日）由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成工作小組進(jìn)村駐點(diǎn)，與村組干部共同調(diào)查摸底。對(duì)拆遷復(fù)墾戶登記核實(shí)需要拆遷的房屋及附屬設(shè)施和周邊土地利用情況等詳細(xì)情況，并對(duì)土地使用權(quán)登記。

（三）項(xiàng)目測(cè)設(shè)和規(guī)劃階段。（7月1日—8月15日）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在最短時(shí)間內(nèi)組織項(xiàng)目評(píng)審入庫(kù)備案。

（四）拆遷階段。（7月1日—8月30日）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂拆遷復(fù)墾協(xié)議。農(nóng)戶自愿要求拆遷的，督促其在限定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷，做好復(fù)墾前的清場(chǎng)工作。

（五）工程實(shí)施階段。（8月30日—12月15日）采取公開招標(biāo)的方式，確定農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的施工企業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成復(fù)墾工作。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)達(dá)到“田成方、溝相通、路相連”的要求。

（六）驗(yàn)收階段。（12月16日—12月底）由縣國(guó)土房管局會(huì)同農(nóng)業(yè)局等部門和項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府組成驗(yàn)收組對(duì)各個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行初步驗(yàn)收，向市國(guó)土房管局申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)管護(hù)利用。所得的新增建設(shè)用地指標(biāo)由各項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提出使用方案。

九、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施宅基地復(fù)墾，是提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)“民心工程”。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，確保全面完成今年的工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)。宅基地復(fù)墾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉部門多，投入資金大，涉及各方面的利益。各部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，積極抓好宅基復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工作。縣政府將按照復(fù)墾任務(wù)和有關(guān)要求對(duì)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

（三）嚴(yán)格制度，強(qiáng)化管理。要嚴(yán)格執(zhí)行“七項(xiàng)制度”（項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、公告制、監(jiān)理制、審計(jì)制和廉政建設(shè)制），加強(qiáng)項(xiàng)目管理，監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改委等部門要強(qiáng)化監(jiān)督職能，嚴(yán)禁復(fù)墾實(shí)施過(guò)程中吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)工程立項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化、招投標(biāo)規(guī)范化、資金投入多元化、監(jiān)督管理信息化，充分發(fā)揮宅基地復(fù)墾工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保宅基地復(fù)墾真正成為惠民工程。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

土地

復(fù)墾

通知

XX縣區(qū)人民政府辦公室2009年7月22日印發(fā)

第二篇：農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議書農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議書

（拆舊建新類）

甲方：南川區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

乙方：身份證號(hào)碼：聯(lián)系電話：

為改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，確保農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作規(guī)范有序進(jìn)行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

一、乙方及其家庭成員均自愿申請(qǐng)退出位于南川區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）村（居委）社（組）的農(nóng)村宅基地及附屬用地，同時(shí)交付甲方組織復(fù)墾。乙方所退房屋《房地產(chǎn)權(quán)證書》證書號(hào)為。

經(jīng)初步測(cè)量，乙方宅基地使用權(quán)面積為平方米，附屬用地面積為平方米（具體面積以XX市國(guó)土房管局組織復(fù)墾驗(yàn)收合格后的實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)）。

二、甲、乙雙方同意按照市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即：復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，按XX市國(guó)土房管局核查驗(yàn)收確認(rèn)面積扣除乙方建新安置占地面積后的剩余面積，由區(qū)國(guó)土房管部門申請(qǐng)用于地票交易。地票交易價(jià)款按全市定期公布的交易均價(jià)進(jìn)行結(jié)算。地票價(jià)款扣除復(fù)墾項(xiàng)目成本后的余價(jià)款85%分配給乙方；15%分配給所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。該宅基地和附屬用地上的建構(gòu)附屬物不再另行補(bǔ)償，殘值由甲方負(fù)責(zé)處置。

三、在本協(xié)議簽訂后，甲方按乙方擬交易地票面積12萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)付給乙方或委托的代建機(jī)構(gòu)；甲方組織舊房拆除完畢后再撥付30%；復(fù)墾驗(yàn)收合格完成地票交易后，一次性結(jié)算付清余款。

四、乙方自愿服從甲方統(tǒng)一安排，進(jìn)入規(guī)劃的集中居民點(diǎn)建設(shè)，涉及建XX縣區(qū)用地、建設(shè)形式及成本結(jié)算等相關(guān)事宜，由雙方另行簽訂協(xié)議約定。

五、乙方應(yīng)在建XX縣區(qū)房屋竣工后1個(gè)月內(nèi)，主動(dòng)騰退舊房，交付給甲方組織復(fù)墾。若乙方拒不騰退舊房，除向甲方退還已支付的補(bǔ)償款及資金利息外，乙方還應(yīng)向甲方按擬退出宅基地及附屬用地面積平方米以下的，元/戶；平方米以上的，元/戶的標(biāo)準(zhǔn)支付違約金。

六、乙方應(yīng)在騰退移交舊房之前，處理好相鄰之間的權(quán)屬矛盾糾紛，并就地票后期分配與同一地塊的其他權(quán)利人達(dá)成一致意見(jiàn)，以達(dá)到復(fù)墾工程的施工條件。

七、乙方應(yīng)在騰退移交舊房之前，負(fù)責(zé)履行退出舊房的管護(hù)及安全隱患的排除責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生。若乙方自行拆除舊房或管護(hù)不到位，所發(fā)生的安全責(zé)任，由乙方自行承擔(dān)。

八、復(fù)墾后的新增耕地所有權(quán)屬乙方所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

九、乙方應(yīng)于本協(xié)議簽訂的同時(shí)向甲方提供所退房屋《房地產(chǎn)權(quán)證》。

十、協(xié)議履行中的糾紛或出現(xiàn)不可抗力因素，甲、乙雙方友好協(xié)商解決；協(xié)商不成一致意見(jiàn)的，可向XX市仲裁委員會(huì)仲裁，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

十一、本協(xié)議一式五份，甲方三份，乙方或區(qū)國(guó)土房管部門各持一份。經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）：乙方（簽名捺?。?/p>

法定代表人（蓋章）：委托代理人：經(jīng)辦人（簽字）：經(jīng)辦人（簽字）：

年月日

備注?！稗r(nóng)村宅基地面積”填寫產(chǎn)權(quán)證中的使用權(quán)面積；“農(nóng)村宅基地附屬用地面積”=該農(nóng)戶實(shí)施規(guī)模面積－產(chǎn)權(quán)證中使用權(quán)面積。

第三篇：農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目財(cái)務(wù)論文淺議農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的

財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算

劉勇XX縣區(qū)土地儲(chǔ)備整治中心

摘要。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾主要是在XX市范圍內(nèi)實(shí)施，經(jīng)歷了2008-2010年的起步探索階段、2011-2013年的全面推廣階段。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目財(cái)務(wù)也在逐步探索，主要是參照土地開發(fā)整理項(xiàng)目執(zhí)行，目前還未出臺(tái)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法，因項(xiàng)目有其特殊性，并且個(gè)數(shù)多、金額大，非常有必要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的財(cái)務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算;探討

一、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾簡(jiǎn)介

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，對(duì)依法取得的利用效益不高或廢（放）棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地及特殊用地等，復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地的行為。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目分為增減掛鉤類、地票交易類，二類項(xiàng)目的支出內(nèi)容基本相同，而指標(biāo)用途不同。

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾其政策性極強(qiáng)、投資金額大、項(xiàng)目個(gè)數(shù)多（具體項(xiàng)目名稱極為相似，區(qū)縣累計(jì)實(shí)施的項(xiàng)目達(dá)幾百個(gè)）。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾目前主要是在XX市范圍內(nèi)實(shí)施，因項(xiàng)目承擔(dān)單位在各區(qū)縣，其下面僅對(duì)區(qū)縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算作個(gè)簡(jiǎn)要探討。

二、財(cái)務(wù)管理

（一）財(cái)務(wù)管理的總體原則

1.項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、?？顚Ｓ?。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾專賬，按規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途、支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不挪用、擠占項(xiàng)目資金。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審定批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格劃清項(xiàng)目支出與基本支出之間的界限；嚴(yán)格劃清不同項(xiàng)目之間資金支出的界限；嚴(yán)格劃清項(xiàng)目資金中各項(xiàng)費(fèi)用支出之間的界限；工程施工費(fèi)結(jié)算審減的，要相應(yīng)減少設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用

（二）財(cái)務(wù)管理探討的具體內(nèi)容

1.備查登記。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目投資金額大、區(qū)縣年度資金需求量上億元，加強(qiáng)備查登記就顯得十分重要。一是要建立應(yīng)收應(yīng)付往來(lái)款項(xiàng)臺(tái)賬;二是建立銀行貸款臺(tái)賬。登記時(shí)分銀行、批次錄入貸款信息，如借款時(shí)間、借款金額、質(zhì)押項(xiàng)目、貸款利率、合同約定歸還時(shí)間、實(shí)際還款時(shí)

1間、還款金額等;三是建立項(xiàng)目臺(tái)賬。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，建立項(xiàng)目臺(tái)賬非常有必要。要錄入項(xiàng)目名稱、入庫(kù)備案通知書號(hào)、入庫(kù)備案面積、竣工面積、合同總價(jià)款、預(yù)算金額、預(yù)算調(diào)整后金額、實(shí)際支出金額、決（結(jié)）算金額等信息。項(xiàng)目支出時(shí)自動(dòng)生成實(shí)際支出數(shù)。這樣便于與業(yè)務(wù)科室核對(duì)項(xiàng)目的支出情況，也便于杜絕支出超預(yù)算、超合同的發(fā)生，如確有超支的發(fā)生，則取得有相應(yīng)權(quán)限的合法的資料。

2.綜合費(fèi)用的處理。發(fā)生項(xiàng)目相關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格劃分各項(xiàng)費(fèi)用之間的界限，能分清具體項(xiàng)目，直接計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)科目；不能分清具體項(xiàng)目的，是農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目共同產(chǎn)生的的，按合理的、配比、一致性的原則分?jǐn)傆?jì)入相關(guān)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)科目。分?jǐn)倳r(shí)間的選擇要考慮重要性原則，業(yè)主管理費(fèi)在年末或項(xiàng)目審計(jì)前分?jǐn)?，其他費(fèi)用在月末分?jǐn)傔M(jìn)入具體項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金管理。項(xiàng)目資金在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，可劃分為結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金兩種類型。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前發(fā)生的項(xiàng)目支出需要結(jié)轉(zhuǎn)的資金不需進(jìn)行賬務(wù)處理，當(dāng)期編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)分析填列到結(jié)轉(zhuǎn)資金，待項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的當(dāng)月再進(jìn)行賬務(wù)處理，這樣便于查詢眾多項(xiàng)目支出的當(dāng)期發(fā)生數(shù)和累計(jì)發(fā)生數(shù)。要按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)用于該項(xiàng)目相關(guān)支出，不得擅自改變用途。項(xiàng)目結(jié)余資金，按照批復(fù)的數(shù)額，將結(jié)余資金上繳同級(jí)財(cái)政，或經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后繼續(xù)用于其他農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目。

三、會(huì)計(jì)核算

（一）會(huì)計(jì)核算的總體原則

1.設(shè)置依據(jù)。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)核算科目共涉及資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類等會(huì)計(jì)科目。在一級(jí)會(huì)計(jì)科目下設(shè)二級(jí)、三級(jí)明細(xì)科目。部分會(huì)計(jì)科目應(yīng)按要求進(jìn)行輔助核算。一級(jí)科目按照財(cái)政部《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2012〕22號(hào)）、《XX市國(guó)土房管局關(guān)于調(diào)整地票價(jià)款分配及撥付標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝國(guó)土房管發(fā)〔2011〕170號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。明細(xì)科目的設(shè)置要符合農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目文件政策的要求，參照土地開發(fā)整理項(xiàng)目，同時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，要滿足單位管理的需要。

2.以項(xiàng)目為核算單位。項(xiàng)目名稱的依據(jù)為XX市國(guó)土房管局下達(dá)的入庫(kù)備案通知書。項(xiàng)目核算主要用于核算項(xiàng)目的收入支出、往來(lái)款項(xiàng)情況。以入庫(kù)備案通知書作為項(xiàng)目大類，下面再設(shè)具體的明細(xì)項(xiàng)目。項(xiàng)目編號(hào)考慮累計(jì)實(shí)施的項(xiàng)目個(gè)數(shù)，如將渝國(guó)土建復(fù)備[2012]年103號(hào)備案通知書項(xiàng)目編號(hào)為001，備案通知書內(nèi)12個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)分別為001001-001012，這樣便于快速的查詢明細(xì)項(xiàng)目的收支和往來(lái)情況，也便于項(xiàng)目大類的匯總。

（二）會(huì)計(jì)核算的具體探討內(nèi)容

1.往來(lái)款項(xiàng)的核算。一是按往來(lái)單位和個(gè)人進(jìn)行輔助核算。主要適用于“應(yīng)收賬款”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)收款”、“應(yīng)付賬款”、“其他應(yīng)付款”科目。往來(lái)輔助核算分單位往來(lái)、個(gè)人往來(lái)，其編號(hào)位數(shù)考慮長(zhǎng)期往來(lái)的單位和個(gè)人數(shù)量?？蓪挝煌鶃?lái)編號(hào)為01，按涉及的單位再行編號(hào)，如將a公司編號(hào)為01001，b公司編號(hào)為01002，c銀行編號(hào)為01003，直至所有的往來(lái)單位?？蓪€(gè)人往來(lái)編號(hào)為02，按涉及的單位職工等個(gè)人再行編號(hào)，如d個(gè)人編號(hào)為02001;二是按往來(lái)內(nèi)容進(jìn)行核算。明細(xì)科目的設(shè)置根據(jù)經(jīng)常發(fā)生的往來(lái)內(nèi)容設(shè)置。如“其他應(yīng)付款”科目下設(shè)置“履約保證金”、“民工工資保證金”等明細(xì)科目，其他的往來(lái)款項(xiàng)可考慮減少會(huì)計(jì)科目的因素，在摘要注明往來(lái)內(nèi)容。

2.收入的核算。按項(xiàng)目進(jìn)行核算，同時(shí)根據(jù)收入的來(lái)源情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目，設(shè)置“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“地票交易價(jià)款”、“其他收入”等一級(jí)科目。

3.支出的核算。按項(xiàng)目進(jìn)行核算，同時(shí)根據(jù)支出類別設(shè)置明細(xì)科目。一級(jí)科目設(shè)置為“事業(yè)支出”;二級(jí)科目設(shè)置為：“工程施工費(fèi)”、“設(shè)備購(gòu)置費(fèi)”、“中介技術(shù)服務(wù)費(fèi)”、“工程監(jiān)理費(fèi)”、“拆遷補(bǔ)償費(fèi)”、“業(yè)主管理費(fèi)”、“融資成本”、“竣工驗(yàn)收費(fèi)”、“安全配套費(fèi)”、“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”等科目;在“拆遷補(bǔ)償費(fèi)”科目下設(shè)置“土地使用權(quán)人補(bǔ)償費(fèi)”、“土地所有權(quán)人補(bǔ)償費(fèi)”明細(xì)科目。為便于核算撥付給鎮(zhèn)街的業(yè)主管理費(fèi)，在“業(yè)主管理費(fèi)”科目下設(shè)置“區(qū)縣業(yè)主管理費(fèi)”、“鎮(zhèn)街業(yè)主管理費(fèi)”明細(xì)科目。在“竣工驗(yàn)收費(fèi)”科目下設(shè)置“工程驗(yàn)收費(fèi)”、“項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)”等明細(xì)科目，其他二級(jí)科目不設(shè)三級(jí)科目（因其明細(xì)分類意義不大）。

4.綜合費(fèi)用的處理。在“事業(yè)支出”設(shè)置“其他費(fèi)用”二級(jí)科目，再在下設(shè)置“中介技術(shù)服務(wù)費(fèi)”、“工程監(jiān)理費(fèi)”、“業(yè)主管理費(fèi)”等三級(jí)科目，用于核算需要分?jǐn)偟木C合費(fèi)用。綜合費(fèi)用發(fā)生時(shí)，增加“中介技術(shù)服務(wù)費(fèi)”、“工程監(jiān)理費(fèi)”、“業(yè)主管理費(fèi)”等三級(jí)明細(xì)科目。分?jǐn)倳r(shí)減少“中介技術(shù)服務(wù)費(fèi)”、“工程監(jiān)理費(fèi)”、“業(yè)主管理費(fèi)”等三級(jí)明細(xì)科目。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)土資源部.關(guān)于規(guī)范土地整治項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的通知（征求意見(jiàn)

稿），2013.

第四篇：XX市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾相關(guān)注意事項(xiàng)一、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾內(nèi)涵：農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，對(duì)依法取得的利用效益不高或廢（放）棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村居民住宅用地及特殊用地等，復(fù)墾為耕地或者可轉(zhuǎn)換為耕地的園地及其他農(nóng)用地的行為。

二、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的承擔(dān)單位。區(qū)縣國(guó)土管理部門所屬土地整理機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的承擔(dān)單位，市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作的行政管理。

三、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾申報(bào)檢查制度程序：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位每年10月30號(hào)以前，向區(qū)縣國(guó)土管理部門申報(bào)下年度的復(fù)墾計(jì)劃；

（二）區(qū)縣國(guó)土管理部門應(yīng)該在每年12月30日以前，會(huì)同農(nóng)業(yè)等部門和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)下年度復(fù)墾項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審查；組織項(xiàng)目踏勘，核實(shí)項(xiàng)目范圍、權(quán)屬、地類、面積、地上附著物、土地權(quán)利人意愿和周邊土地利用情況等；向市國(guó)土房管局報(bào)送下年度復(fù)墾計(jì)劃；

（三）區(qū)縣國(guó)土管理部門應(yīng)該根據(jù)市國(guó)土房管局下達(dá)的年度復(fù)墾計(jì)劃，在當(dāng)年6月30日前向市國(guó)土房管局申請(qǐng)當(dāng)年復(fù)墾項(xiàng)目入庫(kù)檢查備案，并辦理通過(guò)檢查備案項(xiàng)目的入庫(kù)手續(xù)；監(jiān)督承擔(dān)單位組織實(shí)施并會(huì)同農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門驗(yàn)收復(fù)墾項(xiàng)目；申請(qǐng)市國(guó)土房管局抽查確認(rèn)項(xiàng)目復(fù)墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級(jí)。

四、復(fù)墾項(xiàng)目投資。由項(xiàng)目承擔(dān)單位籌措。

五、申報(bào)復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)該具備的條件：

（一）土地權(quán)利人自愿申請(qǐng)；

（二）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)；

（三）符合土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃；

（四）實(shí)施區(qū)域相當(dāng)集中同一村社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)；

（五）復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施單個(gè)片塊原則上不超過(guò)20個(gè)；

（六）復(fù)墾片塊與周邊農(nóng)用地連為一體，有利于復(fù)墾后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；

（七）具備復(fù)墾后宜農(nóng)用途的管護(hù)利用條件；

（八）實(shí)施年限原則上不超過(guò)一年。

六、申報(bào)復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)該提交的資料：

（一）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承擔(dān)單位提交的申請(qǐng)書；

（二）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃圖和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃圖；

（三）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（四）項(xiàng)目區(qū)1：10000最新土地利用現(xiàn)狀圖和土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

（五）項(xiàng)目片塊1：500規(guī)劃圖和項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)（含項(xiàng)目區(qū)勘界報(bào)告）；

（六）項(xiàng)目區(qū)實(shí)地現(xiàn)狀照片（按單個(gè)區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)近景照片各一張）；

（七）項(xiàng)目片塊集體土地使用證（復(fù)印件）；

（八）復(fù)墾協(xié)議。項(xiàng)目承擔(dān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與土地使用權(quán)人簽訂的契約。復(fù)墾協(xié)議應(yīng)該明確項(xiàng)目位置、面積、土地權(quán)屬、安置補(bǔ)償方案、權(quán)屬調(diào)查方案、違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)依法確認(rèn)無(wú)土地使用權(quán)人的廢棄農(nóng)村建設(shè)用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與集體土地所有權(quán)人簽訂復(fù)墾協(xié)議。

七、項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)備案應(yīng)該提交的資料：

（一）項(xiàng)目入庫(kù)備案申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)材料（包括哪些。）和區(qū)縣國(guó)土部門的審查意見(jiàn)。

八、項(xiàng)目實(shí)施方案主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目區(qū)位置、地形、地貌、土壤等自然環(huán)境和周邊土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等；

（二）項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀：土地面積、復(fù)墾片塊構(gòu)成、原土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、土地權(quán)屬等；

（三）項(xiàng)目分析：適宜性、潛力、公眾參與分析等；

（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程布局、工程設(shè)計(jì)、工程量等；

（五）投資預(yù)算：預(yù)算依據(jù)、預(yù)算說(shuō)明和預(yù)算表格；

（六）實(shí)施管理：組織、制度、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量控制、土地權(quán)屬調(diào)整和后期管護(hù)利用等；

（七）附件。項(xiàng)目區(qū)位置及復(fù)墾片塊構(gòu)成應(yīng)該落實(shí)到圖幅號(hào)、圖版號(hào)、村社及土地使用權(quán)人。

九、項(xiàng)目管理制度。復(fù)墾項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制、實(shí)施公告制和項(xiàng)目審計(jì)制等管理制度。項(xiàng)目入庫(kù)后，承擔(dān)單位應(yīng)該通過(guò)公開招投標(biāo)確定工程建設(shè)單位。項(xiàng)目區(qū)土地使用權(quán)人三分之二以上有實(shí)施意愿并具備實(shí)施條件、項(xiàng)目單個(gè)片塊田間道路工程和農(nóng)田水利工程投資在20萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可由承擔(dān)單位或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織項(xiàng)目區(qū)土地使用權(quán)人實(shí)施，工程施工費(fèi)直接兌付給參與工程建設(shè)的土地使用權(quán)人。

十、項(xiàng)目竣工后土地質(zhì)量應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有效土層厚度不低于40厘米，礫石及瓦礫含量不超過(guò)15%；

（二）耕地平均臺(tái)面坡度不超過(guò)15度，園地不超過(guò)25度；

（三）生產(chǎn)道路通達(dá)，排灌溝渠相連，相對(duì)集中連片；

（四）田埂、土石坎結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)美觀。

十一、項(xiàng)目驗(yàn)收。初驗(yàn)——竣工驗(yàn)收——驗(yàn)收確認(rèn)。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位組織初驗(yàn)。

（二）區(qū)縣國(guó)土管理部門組織竣工驗(yàn)收。申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)該提交的資料：（1）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；（2）項(xiàng)目竣工報(bào)告及其相關(guān)附件；（3）1：500復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃圖和單體工程設(shè)計(jì)圖；（4）1：500復(fù)墾竣工圖、現(xiàn)狀圖和1：10000復(fù)墾前后的土地利用現(xiàn)狀圖及電子光盤；（5）財(cái)務(wù)決算報(bào)告及批復(fù)文件；（6）審計(jì)報(bào)告；（7）新增耕地測(cè)算報(bào)告；（8）新增耕地分等報(bào)告；（9）工程監(jiān)理總結(jié)或農(nóng)民群眾監(jiān)督資料；（10）土地權(quán)屬調(diào)查報(bào)告；（11）新增耕地符合補(bǔ)劃基本農(nóng)田的圖冊(cè)、表冊(cè)、責(zé)任書；（12）復(fù)墾前后對(duì)比照片（按單個(gè)片塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)近景照片各一張）和土地整治標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌照片；（13）招投標(biāo)資料和相關(guān)合同、協(xié)議書；（14）工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；（15）工程移交及后期管護(hù)協(xié)議等資料；（16）申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收的圖、表、冊(cè)及初審意見(jiàn)。

（三）市國(guó)土房管局組織對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收抽查，確認(rèn)復(fù)墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級(jí)。申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收抽查確認(rèn)提交資料：

1、項(xiàng)目驗(yàn)收抽查確認(rèn)申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料和竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

十二、復(fù)墾后的權(quán)屬問(wèn)題。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后，原土地使用權(quán)不變。復(fù)墾協(xié)議書中另有約定需調(diào)整土地權(quán)屬的，區(qū)縣國(guó)土管理部門依法辦理變更登記。——渝國(guó)土房管發(fā)【2009】

495號(hào)

十三、復(fù)墾相關(guān)規(guī)定。復(fù)墾地塊應(yīng)該充分結(jié)合周邊地類實(shí)際情況，按照“宜耕則耕、宜園則園、宜林則林”的原則實(shí)施，但作為“地票”交易，必須是復(fù)墾為耕地或可調(diào)整為耕地的園地。項(xiàng)目可以以村或者社為單位實(shí)施。一個(gè)項(xiàng)目可由不超過(guò)2個(gè)片區(qū)組成，但不得突破同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)行政村的范圍；一個(gè)片區(qū)可由不超過(guò)20個(gè)的片塊組成，但不得突破一個(gè)行政村的范圍；一個(gè)片塊可由不超過(guò)相對(duì)集中的10個(gè)點(diǎn)（圖斑）組成，但不得突破一個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社的范圍。禁止在坡度大于25度、退耕還林和缺乏后期管護(hù)利用條件的區(qū)域選擇安排項(xiàng)目。申請(qǐng)項(xiàng)目入庫(kù)備案，在提交《XX市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（渝國(guó)土房管發(fā)【2009】

495號(hào)）和《XX市區(qū)縣投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（渝國(guó)土房管發(fā)【2008】

221號(hào)）規(guī)定的相關(guān)要件外，還應(yīng)該提交區(qū)縣國(guó)土管理部門出具項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃的證明、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的新增耕地管護(hù)利用承諾書；涉及客土工程項(xiàng)目的需要提交客土來(lái)源證明。為提高農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目新增耕地畝均投資原則上不低于1萬(wàn)元，項(xiàng)目必須配套建設(shè)農(nóng)田水利和田間道路設(shè)施，耕作土壤必須達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！鍑?guó)土房管發(fā)【2009】

778號(hào)

第五篇：XX市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理規(guī)定XX市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）

2009-05-22

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、《重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)呈開發(fā)規(guī)劃，對(duì)依法取得的利用.效益不高或廢（放）棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地及特殊用地等，復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地的行為。

第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理。

第四條市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)令市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作的行政管理。

區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源管理部門（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣國(guó)土管理部門”）按照職責(zé)管理本行政區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作。

第五條區(qū)縣國(guó)土管理部門所屬土地整理機(jī)構(gòu)為農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

第六條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)維護(hù)土地權(quán)利人（復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織及原土地使用權(quán)人）的合法權(quán)益。

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)征得土地權(quán)利人同意。村、社集體使用的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意。

第七條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實(shí)行項(xiàng)目管理，并遵循以下申報(bào)核查制度程序：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在每年10月30日前，向區(qū)縣國(guó)土管理部門申報(bào)下年度的復(fù)墾計(jì)劃。

（二）區(qū)縣國(guó)土管理部門應(yīng)在每年l2月30日前，會(huì)同農(nóng)業(yè)等部門和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)下年度復(fù)墾項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審查；組織項(xiàng)目踏勘，核實(shí)項(xiàng)目范圍、權(quán)屬、地類、面積、地上附著物、土地權(quán)利人意愿和周邊土地利用等情況；向市國(guó)土房管局報(bào)送下年度復(fù)墾計(jì)劃。

（三）區(qū)縣國(guó)土管理部門應(yīng)根據(jù)市國(guó)土房管局下達(dá)的年度復(fù)墾計(jì)劃，在當(dāng)年6月30日前向市國(guó)土房管局申請(qǐng)當(dāng)年復(fù)墾項(xiàng)目入庫(kù)核查備案，并辦理通過(guò)核查備案項(xiàng)目的入庫(kù)手續(xù)；監(jiān)督承擔(dān)單位組織實(shí)施并會(huì)同農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門驗(yàn)收復(fù)墾項(xiàng)目；申請(qǐng)市國(guó)土一房管局抽查確認(rèn)項(xiàng)目復(fù)墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級(jí)。

第八條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾可納入土地整理開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，并遵循項(xiàng)目管理辦法和本規(guī)定。

第九條復(fù)墾項(xiàng)目投資由承擔(dān)單位籌措。

第十條申報(bào)復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)具備的條件：

（一）土地權(quán)利人自愿申請(qǐng)；

（二）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)；

（三）符合士地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃；

（四）實(shí)施區(qū)域相對(duì)集中同一村社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)；

（五）復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施單個(gè)片塊原則上不超過(guò)20個(gè)；

（六）復(fù)墾片塊與周邊農(nóng)用地連為一體，有利于復(fù)墾后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理：

（七）具備復(fù)墾后宜農(nóng)用途的管護(hù)利用條件；

（八）實(shí)施年限原則上不超過(guò)一年。

第十一條申報(bào)復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)提交的資料：

（一）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承擔(dān)單位提交的申請(qǐng)書；

（二）項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃圖和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃圖；

（三）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（四）項(xiàng)目區(qū)1：1萬(wàn)最新土地利用現(xiàn)狀圖和土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

（五）項(xiàng)目片塊l：500規(guī)劃圖和項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)（含項(xiàng)目區(qū)勘測(cè)報(bào)告）；

（六）項(xiàng)目實(shí)地現(xiàn)狀照片（按單個(gè)區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)近景照片各l張）；

（七）項(xiàng)目片塊集體土地使用證（復(fù)印件）；

（八）復(fù)墾協(xié)議。

復(fù)墾協(xié)議指項(xiàng)目承擔(dān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與土地使用權(quán)人簽訂的契約。復(fù)墾協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目位置、面積、土地權(quán)屬、安置補(bǔ)償方案、權(quán)屬調(diào)整方案、違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)依法確認(rèn)無(wú)土地使用權(quán)人的廢棄農(nóng)村建設(shè)用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與集體土地所有權(quán)人簽訂復(fù)墾協(xié)議。

第十二條申請(qǐng)項(xiàng)目入庫(kù)備案應(yīng)提交的資料：

（一）項(xiàng)目入庫(kù)備案申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)資料和區(qū)縣國(guó)土管理部門的審查意見(jiàn)。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施方案主要內(nèi)容

（一）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目區(qū)位置、地形、地貌、土壤等自然環(huán)境和周邊土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等；

（二）項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀：土地面積、復(fù)墾片塊構(gòu)成，原土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、土地權(quán)屬等；

（三）項(xiàng)目分析。適宜性、潛力、公眾參與分析等。

（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程布局、工程設(shè)計(jì)、工程量等；

（五）投資預(yù)算：預(yù)算依據(jù)、預(yù)算說(shuō)明和預(yù)算表格；

（六）實(shí)施管理：組織、制度、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量控制，土地權(quán)屬調(diào)整和后期管護(hù)利用等；

（七）附件。項(xiàng)目區(qū)位置及復(fù)墾片塊構(gòu)成應(yīng)落實(shí)到圖幅號(hào)、圖斑號(hào)、村社及土地使用權(quán)人。