關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

第關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

一、--區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基本情況

--，達斡爾語意為有冰的地方。--達斡爾族區(qū)是1988年7月經(jīng)國務(wù)院批準恢復(fù)的全國唯一的市轄達斡爾族區(qū)，是--省唯一的人口較少民族的民族區(qū)，地處--省西部、嫩江中游右岸，與--市中心城區(qū)隔江相望。--全區(qū)轄1鄉(xiāng)5鎮(zhèn)、1個街道辦事處，49個行政村、138個自然屯，--年12月統(tǒng)計，總?cè)丝?6.3萬人，其中農(nóng)村人口13.5萬；達斡爾族人口1.2萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?%，占全國達斡爾族人口的10%，是一個以達斡爾族為主體，漢、滿、回、朝鮮等多民族聚集區(qū)，被譽為--市的生態(tài)衛(wèi)星城和美麗后花園。--地處嫩江平原，地形平坦開闊，資源原始狀態(tài)保持良好，土質(zhì)肥沃，無工業(yè)污染。全區(qū)幅員面積2078平方公里，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，自然資源豐富，屬中溫帶大陸季風(fēng)性氣候，春季多風(fēng)少雨，夏季濕潤多雨，秋季晴朗多霜凍，冬季寒冷而干燥?？諝赓|(zhì)量達到國家一級標(biāo)準。地下水資源豐富，呈天然弱堿性，含鉀、鈣、鈉、鎂等多種天然礦物元素，為國家級優(yōu)質(zhì)水源。被中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中心評為中國洋蔥之鄉(xiāng)中國菇娘之鄉(xiāng)和中國甜瓜之鄉(xiāng)。

--達斡爾族區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，蔬菜、肉食產(chǎn)業(yè)始終是--區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。一是種植業(yè)，全區(qū)全口徑耕地面積210萬畝。其中糧食作物播種面積185萬畝，總產(chǎn)量約95萬噸，經(jīng)濟作物30萬畝，總產(chǎn)量約60萬噸。二是畜牧業(yè)，--年全區(qū)生豬出欄累計達到27.31萬頭，肉牛出欄累計達到3.34萬頭，羊出欄累計達到16.41萬只，家禽出欄累計280.38萬羽。年產(chǎn)肉3.74萬噸，奶6.34萬噸、蛋2.76萬噸。

全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶，初加工17戶、精深加工1戶，成米加工企業(yè)2戶，--年全區(qū)涉農(nóng)加工企業(yè)產(chǎn)值約9億元，營業(yè)收入約9.2億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重約26%。規(guī)上中涉農(nóng)產(chǎn)值7.5億元，增長26.3%，營業(yè)收入約7.6億元，規(guī)上工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加值7650萬元。--年出口貿(mào)易額1014萬元，全部為規(guī)上中鑫鑫糧油的大豆出口貿(mào)易，出口厄瓜多爾大豆1800余噸。近三年新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4戶，共投資6.25億元，全部實現(xiàn)投產(chǎn)，3戶已入規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題

一是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，一部分鮮食農(nóng)產(chǎn)品供給--市，如白菜、馬玲薯、胡羅卜，其它葉菜，肉、蛋、禽類，但大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不均衡。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)相對落后，特別是技術(shù)儲備方面嚴重不足，加工產(chǎn)業(yè)在高端食品品牌占比很小。

二是農(nóng)產(chǎn)品科技含量不足，現(xiàn)有的多為粗加工，科技元素含有量較少，沒有形成高附加值，產(chǎn)品深加工綜合發(fā)展速度還比較緩慢。

三是新興的山松生物、鑫鑫糧油、悅洋恒業(yè)，原料需求大，在本地難以完成全部消耗。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見建議

一是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。按照龍頭帶動、園區(qū)承載、品牌引領(lǐng)、項目支撐的思路，依托悅洋恒業(yè)、山松大豆、緣億蔬菜、鑫富匯速凍果蔬、鮮食玉米加工及冷鏈物流等企業(yè)，著力打造以玉米、水稻、大豆、蔬菜等為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；依托東方希望、錦天牧業(yè)，打造生豬養(yǎng)殖及屠宰加工產(chǎn)業(yè)；依托伊利集團、齊梅生物等，打造優(yōu)質(zhì)乳品產(chǎn)業(yè)；依托尚宏北藥、契丹古茶，打造以黃芪、板藍根、柳蒿芽等中藥材加工的飲片、保健品等為主的中藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。依托南湖風(fēng)景區(qū)、雅爾塞果蔬小鎮(zhèn)、興華蔬菜采摘園、哈拉新村博物館、額爾門沁村旅游等資源開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；以市場化的理念培育龍頭，塑造品牌，延伸鏈條，提升價值。

二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用。近年來，我區(qū)積極與中國農(nóng)科院、--農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所等科研院所建立了深入合作。加強農(nóng)村農(nóng)技推廣體系建設(shè)，選派區(qū)級科技特派員31人下沉到村。推廣現(xiàn)代農(nóng)機應(yīng)用，共完成機械精量播種技術(shù)80萬畝，保護性耕作技術(shù)16.5萬畝，大豆機械化收獲11萬畝，完成深松1.76萬畝。為進一步重點扶持和打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)高標(biāo)準示范基地樣板，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)綠色有機種植，促進綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。--年，在大八旗村、鮮明村、紅旗村、雅爾塞鎮(zhèn)、新村共五個地方，安裝了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測點的設(shè)備，主要用于監(jiān)測各個基地的土壤墑情（土壤下10厘米、20厘米）、光照、風(fēng)速、降雨量等信息，通過數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

三是完善政策，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度。在政府層面上對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加強扶持力度，打造相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園或龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自身形成內(nèi)驅(qū)的發(fā)展模式，從而逐步促使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在摸索中形成相關(guān)標(biāo)準體系。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自身也應(yīng)該進行自省，根據(jù)現(xiàn)有政策加快發(fā)展。

四是健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金周轉(zhuǎn)時間長、回流慢，對此應(yīng)實行相應(yīng)的稅收、融資、資金流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵金融業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品、食品加工業(yè)的傾斜。同時相關(guān)企業(yè)也要積極吸引各界資本的投入，不能故步自封。

五是加大相關(guān)福利，提高創(chuàng)新能力。無論是企業(yè)還是政府都應(yīng)將人才工作重視起來，鼓勵高科技人才投身于農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)，以優(yōu)良的福利吸引人，以高檔的薪資打造核心競爭力。

六是做好品牌規(guī)劃、培育、升級。牢固樹立創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓發(fā)展思路，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量、整合資源，強化培育、扶優(yōu)扶強，全力做好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。真正把優(yōu)勢調(diào)強、產(chǎn)業(yè)調(diào)大、布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、品牌做大。按照扶優(yōu)、扶強、扶大原則，加大投資力度與優(yōu)惠政策，圍繞水稻、大豆、玉米等產(chǎn)業(yè)，集中力量打造--大米--牛肉--洋蔥--香瓜等優(yōu)勢產(chǎn)品。樹立大產(chǎn)業(yè)、大基地、大品牌理念，引導(dǎo)企業(yè)跨區(qū)域整合農(nóng)產(chǎn)品，建立高標(biāo)準示范區(qū)，力爭一個產(chǎn)業(yè)培育一