《安全文化》之企業(yè)安全文化建設(shè)之我見

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平安是從人身心需要的角度提出的，是針對人以及與人的身心直接或間接的相關(guān)事物而言。然而，平安不能被人直接感知，能被人直接感知的是危險、風(fēng)險、事故、災(zāi)害、損失、傷害等。

平安文化就是平安理念、平安意識以及在其指導(dǎo)下的各項行為的總稱，主要包括平安觀念、行為平安、系統(tǒng)平安、工藝平安等。平安文化主要適用于高技術(shù)含量、高風(fēng)險操作型企業(yè)，在能源、電力、化工等行業(yè)內(nèi)重要性尤為突出。所有的事故都是可以防止的，所有平安操作隱患是可以控制的。平安文化的核心是以人為本，這就需要將平安責(zé)任落實到企業(yè)全員的具體工作中，通過培育員工共同認(rèn)可的平安價值觀和平安行為標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團(tuán)隊管理的平安文化氣氛，最終實現(xiàn)持續(xù)改善平安業(yè)績、建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制的目標(biāo)。

平安文化是在人類生存、繁衍和開展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心平安(含健康)并使其能平安、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、防止、控制和消除意外事故和災(zāi)害(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的)；為建立起平安、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的平安體系；為使人類變得更加平安、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的平安物質(zhì)財富和精神財富的總和。

建設(shè)企業(yè)平安文化，就是要在企業(yè)內(nèi)普遍形成正確的平安心態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)的平安行為、特有的平安文化景觀(包括健全完善的法規(guī)制度、強有力的管理體系、豐富多樣的宣傳手段、切實有效的平安設(shè)施等)。高水平的全員平安素質(zhì)和企業(yè)整體平安素質(zhì)，能充分保障員工平安與健康的平安文化體系。

建設(shè)企業(yè)平安文化，應(yīng)從以下幾個方面著手。

全員心態(tài)平安文化的培養(yǎng)

1.平安思想教育

以全體員工、家屬為主要對象，長期反復(fù)進(jìn)行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，并從哲學(xué)、文學(xué)、美學(xué)、藝術(shù)等多角度對全員進(jìn)行平安文化滲透。通過各種形式的平安教育，充分闡釋平安文化，大力傳播平安文化，系統(tǒng)灌輸平安文化，認(rèn)真實踐平安文化，喚醒人們對平安健康的渴望，從根本上提高平安認(rèn)識，提高平安覺悟，牢固樹立“平安第一〞“人的平安與健康高于一切〞的觀念。

2.平安知識教育

利用電視講座、報告會、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、板報、墻報、競賽活動等各種手段，對職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)平安技術(shù)知識、專業(yè)平安技術(shù)知識、家庭生活平安知識、社會公共生活平安知識、抗災(zāi)避險知識等各種內(nèi)容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動平安知識和自我防護(hù)知識。職工每年應(yīng)進(jìn)行一次各種平安知識的再教育和充實更新教育。

3.平安文化氣氛建立工程管理培訓(xùn)

研究、規(guī)劃和建立一些平安文化氣氛濃、藝術(shù)性較強、有益于人們增強平安意識、增加平安知識的宣傳標(biāo)志、藝術(shù)作品，開展各種有益于平安文化建設(shè)的文娛體育活動，逐步形成企業(yè)平安文化的濃厚氣氛。還可與大專院校、報社、勞動保護(hù)科學(xué)學(xué)會及其他企業(yè)掛鉤，多邊合作，共建企業(yè)平安文化。

制度平安文化的教育

1.建立強有力的企業(yè)平安管理機(jī)制

一是切實執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)〞制，各方面各層次人員落實責(zé)任，建立起橫向到邊、縱向到底、高效運作、隊伍思想業(yè)務(wù)文化素質(zhì)高的企業(yè)平安管理網(wǎng)絡(luò)。二是切實履行“社會監(jiān)督〞職責(zé)，形成上下結(jié)合、獎懲嚴(yán)明、對各層次能進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護(hù)監(jiān)督體系。

2.建立健全各項規(guī)程、規(guī)章制度

完善企業(yè)平安管理各項根本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。要組織清理、修訂、完善原有的平安操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，同時對企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造中采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)施，要逐項逐臺建立起平安操作技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)平安管理制度。

全員行為平安文化培育

標(biāo)準(zhǔn)人的行為，提高其平安操作技能和自我保護(hù)能力，是控制事故的有效途徑。一個人樹立了正確的平安觀念，掌握了一些平安知識，不等于就具有實際操作技能，只能是“應(yīng)知〞。要做到“應(yīng)會〞，還必須進(jìn)行反復(fù)的技能訓(xùn)練。因此，行為標(biāo)準(zhǔn)化培育，首先是對全體員工進(jìn)行平安操作技能強化性訓(xùn)練，利用一段時間，例如三年左右，對本企業(yè)每個崗位、每個人進(jìn)行一輪平安操作標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練，并經(jīng)嚴(yán)格考核合格后，持證上崗操作。還要聘請具有豐富實際經(jīng)驗的工人技師和操作能手兼任平安操作教員。對一些重要的危險性大的崗位、工種進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化平安操作表演，可拍成電視錄像，供強化訓(xùn)練參考。還可開展平安操作對抗賽、操作表演賽、崗位平安操作技術(shù)練兵、突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的平安技能訓(xùn)練活動?？傊谄桨膊僮鳂?biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫，要從根本上提高員工的平安操作技能和自我保護(hù)能力。

物態(tài)平安本質(zhì)化培育

人-機(jī)-物-環(huán)系統(tǒng)平安本質(zhì)化是人類長期追求的目標(biāo)，也是企業(yè)平安文化建設(shè)的必然要求。提高系統(tǒng)本質(zhì)平安化程度，一是要徹底消除各種事故隱患，不留死角，淘汰不符合平安要求的設(shè)備、設(shè)施。二是要逐步完善危險源(點)，特別是重大危險源(點)的平安管理、監(jiān)控措施和報警設(shè)施等。三是要大力推廣和開發(fā)應(yīng)用平安新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)施，使生產(chǎn)工作設(shè)備設(shè)施具有可靠的平安品質(zhì)特性。四是要在企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造中，嚴(yán)格執(zhí)行平安“三同時〞，同步提高人-機(jī)-物-環(huán)系統(tǒng)本質(zhì)平安化程度。五是要不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，加強塵毒治理，為廣闊職工創(chuàng)造一個平安、文明、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，逐步到達(dá)人-機(jī)-物-環(huán)系統(tǒng)整體優(yōu)化和本質(zhì)平安化。

建設(shè)企業(yè)平安文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證企業(yè)平安文化建設(shè)的健康開展和加大建設(shè)力度，企業(yè)應(yīng)成立范圍和權(quán)力比安委會大的、由企業(yè)黨委(支部)和行政領(lǐng)導(dǎo)參加的企業(yè)平安文化建設(shè)推進(jìn)委員會，行政一把手(法人代表)任主任，黨委(支部)書記、主管平安的行政領(lǐng)導(dǎo)、工會主席任副主任，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和宣傳、教育、平安、生產(chǎn)、設(shè)備、保衛(wèi)、人事、共青團(tuán)、財務(wù)、技術(shù)等部門的負(fù)責(zé)人為成員。推進(jìn)委員會下設(shè)由宣傳、平安、工會、共青團(tuán)牽頭組成的辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各基層單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，便于縱橫協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)平安文化建設(shè)的順利進(jìn)行。

建設(shè)企業(yè)平安文化的原那么和要求

1.企業(yè)平安文化與企業(yè)文化一樣，是當(dāng)代人類文化的重要組成局部。因此，必須對企業(yè)平安文化與企業(yè)文化一視同仁，將其融入企業(yè)文化建設(shè)的總體戰(zhàn)略之中，整體推進(jìn)。

2.企業(yè)平安文化是一種全新的平安管理思想，建設(shè)企業(yè)平安文化必須與企業(yè)現(xiàn)實平安管理工作和企業(yè)實際緊密結(jié)合，必須與推廣、應(yīng)用、開發(fā)現(xiàn)代平安科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合。

3.企業(yè)平安文化建設(shè)的核心是為了人，因而要始終堅持以人為本，以實現(xiàn)人的價值、保護(hù)人的生命平安與健康為宗旨。企業(yè)平安文化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位的通力合作，因而要堅持黨政工青婦技術(shù)平安齊頭并進(jìn)，齊抓共管，形成互相協(xié)作、配合默契的運作機(jī)制。企業(yè)平安文化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略工程，需要不斷地完善和不斷地向前開展，所以要堅持不懈，作長期持久的努力。

4.企業(yè)平安文化建