有限空間作業(yè)風(fēng)險管理制度

有限空間作業(yè)風(fēng)險管理制度為有效識別本公司在有限空間作業(yè)過程中產(chǎn)生的危險有害因素，并對危險、有害因素進行相應(yīng)的風(fēng)險分析評價及管控確定危險有害因素引發(fā)事故的可能性和造成事故的嚴重程度，確定重大危害因素；為控制危害因素，進行有限空間等級劃分，制定安全管理方案提供依據(jù)；檢驗風(fēng)險控制措施的有效性。并確定、更新重大危害因素和重要環(huán)境因素，以對其進行控制管理，并在新問題出現(xiàn)或其它情況時對其進行更新和持續(xù)改進。2適用范圍本制度規(guī)定了危害識別與風(fēng)險評價的范圍、方法、程序、風(fēng)險控制管理等內(nèi)容。本程序適用于本企業(yè)。3術(shù)語和定義3.1危險源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失丶工作環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或狀態(tài)。亦即，存在能量、有害物質(zhì)和能量失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏丶散發(fā)這兩方面的危害因素；前者稱為第一類危險源，后者稱為第二類危險源。同義語：危險有害因素，危害因素。3.2危害辨識識別危害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。3.3風(fēng)險某一特定危險性情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。風(fēng)險可認為是潛在的傷害，可能導(dǎo)致傷亡、中毒、設(shè)備或財產(chǎn)等損害。3.4風(fēng)險評價評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。廣義的風(fēng)險評價既包括風(fēng)險分析，也包括危害辨識和控制措施的制定。風(fēng)險評價又稱安全評價。4職責(zé)4.1公司安全管理機構(gòu)要組織負責(zé)風(fēng)險評價工作，組織制定風(fēng)險評價程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險評價的目的丶范圍，選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，進行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級。4.2各級管理人員負責(zé)組織和參與有限空間的風(fēng)險評價工作。4.3安全部是危害識別與風(fēng)險評價的歸口管理部門，負責(zé)對風(fēng)險控制情況及消減措施落實情況的監(jiān)督檢查。5.1評價組織公司安全管理機構(gòu)組織相關(guān)人員成立風(fēng)險識別工作小組，工作小組成員應(yīng)包括部門負責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員與崗位操作人員等。5.2風(fēng)險評價5.2.1風(fēng)險評價目的不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與有限空間作業(yè)有關(guān)的風(fēng)險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。5.2.2風(fēng)險評價范圍危害識別范圍必須覆蓋本公司所有涉及有限空間的活動、服務(wù)丶作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、人員(包括相關(guān)方人員)中能夠控制或使可加影響的因素，具體應(yīng)包a)常規(guī)和異常活動；b)事故及潛在的緊急情況；c)所有進入作業(yè)場所的人員的活動；d)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；e)人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。5.2.3風(fēng)險評價準則a)現(xiàn)有的法律法規(guī)和標準的要求；b)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準的要求；c)企業(yè)安全標準化的要求及其它安全管理標準、技術(shù)標準要求；d)安全生產(chǎn)方針和目標；e)其它需要關(guān)注的要求。5.2.4危險有害因素的辨識a)根據(jù)公司有限空間作業(yè)活動分析辨識所涉及到的危險有害因素。危險源的辨識要考慮三種狀態(tài)(正常、異常、緊急狀態(tài))和三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)。以及參照GB6441—1996《企業(yè)傷亡事故分類》中分為的20類事故類事故類別名稱事故類別名稱物體打擊冒頂片幫車輛傷害機械傷害起重傷害火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸高處墜落中毒和窒息其它傷害(GB/T13861-1992)的分類要求進行。b)XXXXX對辨識結(jié)果進行匯總。匯總原則如下：對員工以及進入工作場所的人員(包括外部訪問者、顧客等非操作人員)有極小影響可以除去；管理方法、危害影響相似的危害因素可以合并匯總后形成整個公司的《危險源評估匯總表》。5.2.5風(fēng)險分析評價選用作業(yè)條件風(fēng)險評價法(LEC)對有限空間進行作業(yè)條件分析，每位評價組成員單獨對各個作業(yè)活動打分，然后取均值匯總在《危險源評估匯總表》中。5.2.6風(fēng)險評價方法(作業(yè)條件風(fēng)險評價法(LEC))作業(yè)條件風(fēng)險評價法(LEC)是一種簡單易行的評價方法，人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法它是用系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指針值之乘積D(風(fēng)險值),來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的；這三種因素是L—發(fā)生事故的可能性大小；E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C—一旦發(fā)生事故會造成的損傷后果，具體分值見表5-1、表5-2、表5-3。表5-1LEC三種因素等級及對應(yīng)分值LEC分數(shù)值事故發(fā)生可能性分數(shù)值暴露的頻繁程度分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果LEC完全可以預(yù)料每天都可能發(fā)生連續(xù)暴露大災(zāi)難，3人以上死亡，經(jīng)濟損失1000萬元6相當可能每周都可能發(fā)生6每天工作時間內(nèi)暴露或每天暴露一次災(zāi)難，2~3人死亡，經(jīng)濟損失300萬元3可能，但不經(jīng)常，每月可能發(fā)生3每周暴露一次，或偶然暴露50萬元1可能性小，完全意外每年才可能發(fā)生2每月暴露一次7嚴重，重傷；毒性大的傷害；有可能或能導(dǎo)致傷殘的，或其它不可挽回的人身傷害，損失10萬元很不可能，可以設(shè)想每三年才能發(fā)生1每年幾次暴露3一般，身體局部不良反應(yīng)，輕微中毒，必要就診，損失5萬元以下極不可能非常罕見地暴露1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求，輕微，輕傷，不需要去醫(yī)療機構(gòu)進行救護可能性極小(實際不可能)表5-2風(fēng)險等級D=LEC的劃分風(fēng)險級別應(yīng)急控制不可容許風(fēng)險≥320分1·只有當風(fēng)險已降低時，可能開始或繼續(xù)工作，如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，必須禁止工作；2·一定要制定OHS目標和OHS管理方案、運行控制文件對于潛在的緊急情況，應(yīng)制定應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序，按程序進行管理可忽略風(fēng)險160-320分直至風(fēng)險降低后才能開始工作，為降低風(fēng)險，必須配給大量資源，當風(fēng)險涉及正在進行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施；一定要制定安全管理目標和管理方案、運行控制文件中度風(fēng)險70-160分應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定時間內(nèi)實施降低風(fēng)險的措施；在中度與嚴重傷害后果相關(guān)的場合，必須進行進一步的評價，以更準確地3·視情況制定OHS目標和OHS管理方案、必須制定運行控制檔可容許風(fēng)險20-70分可視情況制定運行控制檔，如通知、注意事項、標牌等控制，具體控制方法可根據(jù)控制方法的有效性和難易程度加以選擇可忽略風(fēng)險<20分不需采取措施且不必保留文件記錄表5-3危險等級風(fēng)險值(D)危險等級及程度≥320分不可容許危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320分不可忽略危險，需立即整改70-160分中度危險，需要整改20-70分可容許危險，需要注意<20分可忽略危險，可以接受a)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果和經(jīng)營的實際運行情況，由各部門負責(zé)人與評價組一起確定有限控制的順序，采取相應(yīng)的控制措施消解風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度、預(yù)防事故的發(fā)生。b)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對有限空間作業(yè)人員進行宣傳培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施具體的培訓(xùn)參照培訓(xùn)管理制度執(zhí)行。5.