應加強職業(yè)安全健康管理模式研究

應加強職業(yè)安全健康管理模式研究目前，世界各國尤其是發(fā)達國家在平安生產方面履行的是國家監(jiān)督監(jiān)察職能，針對職業(yè)平安健康的管理職能更多地由企業(yè)自主實現。由于管理的對象是人，管理的方法和模式會因企業(yè)的規(guī)模、性質、風險特點、文化差異不同而不同，因此對職業(yè)平安健康管理的方法、模式，企業(yè)可以自主選擇。對于先進的管理方法和模式，政府出于對公眾利益的考慮，適當加以引導是必要的。我國現行的管理體制，使企業(yè)在選擇平安管理模式方面有時面臨兩難選擇。自1999年我國引入職業(yè)平安健康管理體系標準以來，該標準體系已經得到了眾多企業(yè)的廣泛認同和應用，尤其是在國家制定實施了《職業(yè)健康平安管理體系規(guī)范》(GB/T28001-2024)后，包括高危行業(yè)企業(yè)在內的數萬家企業(yè)都建立、實施了該體系，并通過了第三方認證。在國際勞工組織出臺《職業(yè)平安健康管理體系指南》(ILO-OSH2024)后，有關部門制定了一系列鼓舞企業(yè)導入職業(yè)平安健康管理體系的政策措施，如《煤礦企業(yè)職業(yè)平安健康管理體系實施指南》《金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)平安健康管理體系實施指南》《化工企業(yè)職業(yè)平安健康管理體系實施指南》等。但自2024年9月原國家平安生產監(jiān)督管理局管理的職業(yè)平安健康管理體系認證工作移交給國家認監(jiān)委管理后，由于種種緣由，政府對職業(yè)平安健康管理體系的督導職能有所減弱，這使得一些企業(yè)的現代職業(yè)平安健康管理模式缺失。職業(yè)平安健康管理體系是發(fā)達國家長期平安管理閱歷探究的結果，一些發(fā)達國家領先開展了實施OSHMS的活動，為保證這種管理體系的社會公正性，引入了第三方認證原則。我國自1995年就開頭跟蹤和討論國外職業(yè)平安健康管理體系的進展狀況，并于1998年以勞動愛護學會的名義出臺了《職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》(CSSTLP1001)，1999年10月原國家經貿委頒布了《職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系試行標準》，2024年1月原國家質量技術監(jiān)督局頒布了《職業(yè)健康平安管理體系規(guī)范》(GB/T280012024)。建立、實施與運行職業(yè)平安健康管理體系的根本目的是實現職業(yè)平安與健康，并依靠管理來對其促進。導入職業(yè)平安健康管理體系應遵循的原則，使人們清楚地看到了該體系的運行對企業(yè)職工的平安與健康所產生的樂觀作用。這些原則包括：將職工作為關注焦點，得到領導的承諾，注意全員參加，采納系統管理的方法，鼓舞持續(xù)改進，實現本質平安。事實上，強化職業(yè)平安健康管理體系制度建設是非常重要和必要的。政府平安生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的同時，應樂觀引導企業(yè)導入職業(yè)平安健康管理體系;企業(yè)應當通過導入職業(yè)平安健康管理體系，實現企業(yè)的系統平安。這樣，才能構建現代化的職業(yè)