主要職業(yè)安全健康法律法規(guī)介紹

主要職業(yè)安全健康法律法規(guī)介紹一、《中華人民共和國勞動法》1994年7月5日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過《中華人民共和國勞動法》。該法作為我國第一部全面調(diào)整勞動關(guān)系的基本法和勞動法律體系的母法，是制定和執(zhí)行其他勞動法律法規(guī)的依據(jù)，同時它以國家意志把實(shí)現(xiàn)勞動者的權(quán)利建立在法律保證的基礎(chǔ)上，既是勞動者在勞動問題上的法律保障，又是每一個勞動者在勞動過程中的行為規(guī)范n它的頒布轉(zhuǎn)變了我國勞動立法落后的狀況，不僅提高了勞動法律規(guī)范的層次和效力，而且為制定單項(xiàng)勞動法律、法規(guī)，建立完備的勞動法律體系奠定了基礎(chǔ)。該法共13章107條，與職業(yè)平安健康有關(guān)主要內(nèi)容如下：1．關(guān)于工作時間和休息放假的規(guī)定《勞動法》第四章工作時間和休息休假，第36條規(guī)定：“國家實(shí)行勞動者每日工作時間不超過八小時，平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度?！弊ⅲ阂罁?jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》(1995年3月25日國務(wù)院第174號令)第3條的規(guī)定，職工每周工作時間修改為四十小時?！秳趧臃ā返?8條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日?！薄秳趧臃ā返?9條規(guī)定：“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第36條、第38條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息方法?！薄秳趧臃ā返?1條規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特別緣由需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時?！?．關(guān)于勞動平安衛(wèi)生的規(guī)定《勞動法》第6章為“勞動平安衛(wèi)生”方面的條款(第52條至第57條)，其主要內(nèi)容如下：(1)關(guān)于用人單位在職業(yè)平安衛(wèi)生方面的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定《勞動法》第52條規(guī)定：“用人單位必需建立、健全勞動平安衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動平安衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動平安衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，削減職業(yè)危害?！钡?4條規(guī)定：“用人單位必需為勞動者供應(yīng)符合國家規(guī)定的勞動平安衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。”“用人單位”是指中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織。勞動者與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體建立勞動合同關(guān)系時，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會團(tuán)體也可視為用人單位?！皠趧悠桨残l(wèi)生制度”主要指；平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安技術(shù)措施方案制度、平安生產(chǎn)教育制度；平安衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度等。“勞動平安衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)”是指關(guān)于消退、限制或預(yù)防勞動過程中的危急和危害因素，愛護(hù)職工平安與健康，保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定，共分三級，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。“國家規(guī)定”主要指：《工廠平安衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程平安技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及一些國家標(biāo)準(zhǔn)，如：《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸平安規(guī)程》等。要求“企業(yè)供應(yīng)的勞動平安衛(wèi)生條件”，主要包括工作場所和生產(chǎn)設(shè)備，工作場所的光線應(yīng)當(dāng)充分，噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危急作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置、通訊裝置、平安標(biāo)志等；對危急性大的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛，客運(yùn)架空索道等，必需經(jīng)過平安評價(jià)認(rèn)可，取得勞動部門頒發(fā)的平安使用許可證后，方可投入運(yùn)行。“企業(yè)供應(yīng)的勞動防護(hù)用品”，必需是經(jīng)過政府勞動部門平安認(rèn)證合格的勞動防護(hù)用品，對從事有毒有害作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行身體健康檢查。(2)關(guān)于勞動平安衛(wèi)生設(shè)施和“三同時”制度的規(guī)定《勞動法》第53條規(guī)定：“勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必需符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必需與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用?！北緱l第一款規(guī)定勞動平安衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。勞動平安衛(wèi)生設(shè)施是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，而實(shí)行的消退職業(yè)危害因素的設(shè)備、裝置、防護(hù)用具及其它防范技術(shù)措施的總稱，主要包括勞動平安、勞動衛(wèi)生設(shè)施、個體防護(hù)措施和生產(chǎn)性幫助設(shè)施(如：女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)?！皣乙?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”主要指勞動部門和各行業(yè)主管部門制定的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本條其次款被稱為“三同時”，即用人單位根據(jù)勞動法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)范為勞動者供應(yīng)平安、衛(wèi)生保障以外，還應(yīng)當(dāng)做到平安衛(wèi)生設(shè)施的“三同時”，即新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時，勞動平安衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)，這是勞動平安衛(wèi)生法規(guī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！兜V山平安法》、《塵肺病防治條例》、1984年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的打算》、1988年原勞動部頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)定》和1992年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收方法》對“三同時”制度做了詳細(xì)規(guī)定。(3)關(guān)于特種作業(yè)上崗要求的規(guī)定《勞動法》第55條規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動者必需經(jīng)過特地培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。”“特種作業(yè)”指對操作者本人及他人和四周設(shè)施的平安有重大危害因素的作業(yè)，因此從事特種作業(yè)的人員，必需經(jīng)過特地培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。特種作業(yè)的范圍有十二類：電工作業(yè)；鍋爐司爐；壓力容器操作；起重機(jī)械作業(yè)；爆破作業(yè)；金屬焊接(氣割)作業(yè)；煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)；企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛；機(jī)動船舶駕駛、輪機(jī)操作；建筑登高架設(shè)作業(yè)和其他符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè)。國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核管理規(guī)章》(GB5306—85)和原勞動部頒發(fā)的《特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(勞安字[1991]31號)，對特種作業(yè)的范圍和特種作業(yè)人員條件、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等都做了明確規(guī)定?！疤胤N作業(yè)資格”是指特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗之前，必需進(jìn)行平安技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)過平安技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核，考核成果合格者由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門發(fā)給《特種作業(yè)人員操作證》，f它是國家職業(yè)資格證書的一種。(4)關(guān)于勞動者平安衛(wèi)生權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定《勞動法》第56條規(guī)定：“勞動者在勞動過程中必需嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命平安和身體健康的行為，有權(quán)提出批判、檢舉和控告。”該規(guī)定明確了勞動者在勞動平安衛(wèi)生方面享有的權(quán)利和擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)，即勞動者依法享有勞動愛護(hù)權(quán)，可以拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)；女職工依法享有特別愛護(hù)的權(quán)利；對危害生命平安和身體健康的行為，有權(quán)提出批判、檢舉和控告。勞動者負(fù)有遵守勞動紀(jì)律，執(zhí)行勞動平安衛(wèi)生法規(guī)的義務(wù)；負(fù)有準(zhǔn)時報(bào)告勞動過程中險(xiǎn)情的義務(wù)；負(fù)有接受平安衛(wèi)生教育的義務(wù)。(5)關(guān)于傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理制度的規(guī)定《勞動法》第57條規(guī)定：“國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理?！眰鍪鹿屎吐殬I(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是對勞動者在勞動過程中發(fā)生的職業(yè)病和與生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、分析和處理的一項(xiàng)勞動愛護(hù)制度。這一制度的目的在于準(zhǔn)時統(tǒng)計(jì)，發(fā)覺和處理職業(yè)病和傷亡事故，樂觀實(shí)行預(yù)防措施，防止和削減職業(yè)性危害，防止傷亡事故的發(fā)生?！耙婪ā敝饕福骸兜V山平安法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，以及原勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定的有關(guān)問題的解釋》、《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定有關(guān)條文的解釋》、《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《職業(yè)病報(bào)告方法》、《職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理方法的規(guī)定》、《特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)等。3．關(guān)于女職工和未成年工特別愛護(hù)的規(guī)定《勞動法》第七章第58條規(guī)定：“國家對女職工和未成年工實(shí)行特別勞動愛護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者?！薄秳趧臃ā返?9條規(guī)定：“禁止支配女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動?！薄秳趧臃ā返?4條規(guī)定：“不得支配未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。”二、《中華人民共和國礦山平安法》1992年，七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會其次十八次會議通過《中華人民共和國礦山平安法》。作為我國第一部勞動平安衛(wèi)生方面的法律，它共分8章50條，分別對礦山建設(shè)和開采的平安保障、礦山企業(yè)的平安管理和監(jiān)督、事故處理、法律責(zé)任等內(nèi)容做了規(guī)定。三、《中華人民共和國消防法》1998年4月29日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會其次次會議通過《中華人民共和國消防法》。該法共分6章54條，對火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)妊做出具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下：國務(wù)院公安消防部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防學(xué)問納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。1．火災(zāi)預(yù)防方面規(guī)定：根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；建筑工程竣工時，必需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未閱歷收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。對于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位規(guī)定下列消防職責(zé)：(1)制定消防平安制度、消防平安操作規(guī)程；(2)實(shí)行防火平安責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防平安責(zé)任人；(3)針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防宣揚(yáng)教育；(4)組織防火檢查，準(zhǔn)時消退火災(zāi)隱患；(5)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防平安標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、修理，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；(6)保障疏散通道、平安出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防平安疏散標(biāo)志；對于消防平安重點(diǎn)單位除上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防平安職責(zé)：(1)建立防火檔案，確定消防平安重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；(2)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；(3)對職工進(jìn)行消防平安培訓(xùn)；(4)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。2．在消防組織方面規(guī)定：下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，擔(dān)當(dāng)本單位的火災(zāi)撲救工作：(1)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型港口；(2)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危急物品的大型企業(yè)；(3)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；(4)第(1)(2)(3)規(guī)定以外的火災(zāi)危急較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；(5)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物愛護(hù)單位的古建筑群的管理單位。四、《中華人民共和國海上交通平安法》1983年，六屆全國人大常委會其次次會議通過了《中華人民共和國海上交通平安法》，該法共分12章53條，分別對船舶檢驗(yàn)和登記、船舶及設(shè)施上的人員要求、平安保障、危急貨物運(yùn)輸、海難救助、交通事故的調(diào)查處理和法律責(zé)任等內(nèi)容做了規(guī)定。五、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2024年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會其次十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，該法共7章79條。由于產(chǎn)生職業(yè)危害的因素種類許多，導(dǎo)致職業(yè)病的范圍較廣，職業(yè)病的類別較多，不同類別的職業(yè)病對勞動者產(chǎn)生的危害差異較大，對各類職業(yè)病的防治也不同，不行能把全部職業(yè)病的防治都納入本法的調(diào)整范圍。依據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平，并參考國際通行做法，當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)格掌握對勞動者身體健康危害最大的幾類職業(yè)病的發(fā)生。因此，本法的調(diào)整范圍限定于企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在工作或者其他職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射線和有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素而引起的職業(yè)病，同時，規(guī)定職業(yè)病的分類和名目由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。該法的主要內(nèi)容如下：1．關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定我國職業(yè)病防治工作的基本方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”。職業(yè)病一旦發(fā)生，很難治愈，所以職業(yè)病防治工作應(yīng)當(dāng)從致病源頭抓起，實(shí)行前期預(yù)防，同時，在勞動過程中需要加強(qiáng)防護(hù)與管理、產(chǎn)生職業(yè)病后需要準(zhǔn)時治療，并對職業(yè)病病人賜予相應(yīng)的保障，做到全過程的監(jiān)督管理。職業(yè)病防治工作的基本管理原則是“分類管理、綜合治理”。由于造成職業(yè)病的危害因素有多種，其造成職業(yè)病的危害程度也不相同，其管理需要區(qū)分不憐憫況進(jìn)行。職業(yè)病的管理除了監(jiān)督管理部門的職責(zé)之外，還需要用人單位、勞動者和其他相關(guān)單位人員都履行自己的法定義務(wù)，需要各方面的人員和單位仔細(xì)重視，只有這樣才能達(dá)到立法目的。2．職業(yè)病的前期預(yù)防該法在總結(jié)我國20世紀(jì)50年月初期以來所做規(guī)定執(zhí)行閱歷的基礎(chǔ)上，借鑒國際通行的做法，從可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的“源頭”實(shí)施管理，規(guī)定了預(yù)評價(jià)制度：(1)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對工作場所和人員的影響進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核。(2)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時運(yùn)行或者使用；竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)危害掌握效果評價(jià)。以上規(guī)定，主要是為了避開不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的項(xiàng)目盲目上馬，再走先危害后治理的老路，從源頭管起，從根本上掌握或者消退職業(yè)危害。3．勞動過程中的防護(hù)與管理防治職業(yè)病，用人單位是關(guān)鍵。用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效的防治措施，建立、健全有關(guān)制度。該法對勞動過程中的防護(hù)與管理，做了以下詳細(xì)規(guī)定：(1)為了愛護(hù)勞動者健康，加強(qiáng)對有毒、有害物質(zhì)和放射線等主要職業(yè)危害因素所致職業(yè)病的預(yù)防和掌握，需要對特別職業(yè)危害工作場所實(shí)行有別于一般職業(yè)危害工作場所的管理。為此，該法規(guī)定：對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲存，用人單位應(yīng)當(dāng)配宣防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計(jì)。(2)為了確保用人單位準(zhǔn)時把握本單位職業(yè)危害因素及職業(yè)衛(wèi)生狀況并準(zhǔn)時實(shí)行改進(jìn)措施，愛護(hù)勞動者健康，該法規(guī)定：(a)用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。(b)用人單位應(yīng)當(dāng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)危害檢測、評價(jià)。(c)發(fā)覺工作場所職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，應(yīng)當(dāng)馬上停止存在職業(yè)危害因素的作業(yè)，并實(shí)行相應(yīng)補(bǔ)救措施s職業(yè)危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求后，方可重新開工。(3)針對一些中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用某些產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備、危急化學(xué)品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)的原材料，而沒有警示標(biāo)識和中文警示說明，沒有說明書或者沒有中文說明書，勞動者在不知情的狀況下缺乏防范意識，造成健康損害的狀況，該法規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口可能產(chǎn)生職業(yè)危害因素的設(shè)備、危急化學(xué)品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)的原材料的，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)中文說明書，說明書中應(yīng)當(dāng)載明與職業(yè)危害相關(guān)的事項(xiàng)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急救治等措施，并在醒目位置標(biāo)明警示標(biāo)識和中文誓示說明。(4)針對在經(jīng)濟(jì)活動中轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的現(xiàn)象，該法對轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的雙方做了限制性規(guī)定：任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個人，不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。(5)針對一些用人單位存在隱瞞工作場所職業(yè)危害事實(shí)，不告知勞動者危害真相，對從事有害作業(yè)的勞動者不供應(yīng)有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件，導(dǎo)致職業(yè)危害發(fā)生的狀況，該法規(guī)定：(a)產(chǎn)生職業(yè)危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布與職業(yè)病防治有關(guān)的事項(xiàng)；(b)用人單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生嚴(yán)峻職業(yè)危害的作業(yè)崗位的醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明；(c)用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)在合同中寫明可能存在的職業(yè)危害危急。勞動者因調(diào)換崗位或者工作內(nèi)容轉(zhuǎn)變而從事合同中未事先告知的存在職業(yè)危害危急的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)告知勞動者有關(guān)職業(yè)危害、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。(6)為了防止用人單位支配有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)，做到早期發(fā)覺、早期診斷、早期治療職業(yè)性健康損害和職業(yè)病病人，通過建立職工健康檔案，明確勞動者的職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史，為了解勞動者健康狀況、指導(dǎo)勞動者選擇職業(yè)、解決糾紛供應(yīng)依據(jù)，該法規(guī)定：(a)用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查。(b)用人單位不得支配未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得支配有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在定期職業(yè)健康檢查中發(fā)覺有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥當(dāng)安置；不得解除或者終止與未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者訂立的勞動合同。(c)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并根據(jù)規(guī)定期限妥當(dāng)保存。此外，該法還對勞動者應(yīng)當(dāng)享有的職業(yè)衛(wèi)生愛護(hù)的權(quán)利、履行的義務(wù)以及工會組織在職業(yè)病防治工作中的地位和作用做了相應(yīng)的規(guī)定。4．關(guān)于職業(yè)病的診斷管理關(guān)于職業(yè)病診斷管理，主要從以下三個方面做了規(guī)定：(1)考慮到職業(yè)病診斷屬于醫(yī)療活動，具有較強(qiáng)的技術(shù)性，對擔(dān)當(dāng)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)應(yīng)有特別要求。據(jù)此，該法規(guī)定：職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)擔(dān)當(dāng)。從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，并在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的職業(yè)病診斷項(xiàng)目。(2)考慮到勞動者的流淌性較大，為了愛護(hù)勞動者的權(quán)益，便利勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷，需要對勞動者給予職業(yè)病診斷選擇權(quán)。據(jù)此，該法規(guī)定：勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。(3)考慮到職業(yè)病診斷比較簡單，其結(jié)果往往關(guān)系到勞動者享受的待遇，需要嚴(yán)格規(guī)范管理。據(jù)此，該法規(guī)定：擔(dān)當(dāng)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時，應(yīng)當(dāng)組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷；職業(yè)病診斷證明書，應(yīng)當(dāng)由診斷醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)擔(dān)當(dāng)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)審核蓋章。5．對職業(yè)病病人的治療與保障對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動者發(fā)覺患有職業(yè)病或者有疑似職業(yè)病的，必需準(zhǔn)時診斷、治療，妥當(dāng)安置。據(jù)此，該法主要從以下幾方面做了規(guī)定：(1)關(guān)于對疑似職業(yè)病病人的診斷，該法規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時支配對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀看期間的費(fèi)用，由用人單位擔(dān)當(dāng)。(2)關(guān)于對已診斷為職業(yè)病的病人，該法規(guī)定：(；)用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，支配職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。(b)職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，根據(jù)國家有關(guān)工傷社會保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行；沒有參與工傷社會保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由造成職業(yè)病的用人單位擔(dān)當(dāng)。(3)關(guān)于對職業(yè)病病人的安置和社會保障，該法規(guī)定：(a)用人單位在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀看期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。(b)用人單位對不相宜連續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥當(dāng)安置。(c)職業(yè)病病人變動工作單位，其職業(yè)病待遇不變；用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定妥當(dāng)安置職業(yè)病病人。此外，本法依據(jù)所設(shè)定的制度、措施，根據(jù)不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，加大了對違法行為的懲罰力度；突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的懲罰；對造成職業(yè)危害事故的，依法追究刑事責(zé)任。同時，本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)定，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)徑。六、《國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》2024年4月21日，國務(wù)院頒布第302號令——《國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，該規(guī)定共24條，主要適應(yīng)于對下列特大平安事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：(一)特大火災(zāi)事故；(二)特大交通平安事故；(三)特大建筑質(zhì)量平安事故；(四)民用爆炸物品和化學(xué)危急品特大平安事故；(五)煤礦和其他礦山特大平安事故；(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大平安事故；(七)其他特大平安事故。對于地方人民政府和政府有關(guān)部門中對特大平安事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定賜予行政處分。同時，該規(guī)定也明確規(guī)定特大平安事故發(fā)生后，可以直接追究對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。如第15條規(guī)定：發(fā)生特大平安事故，社會影響特殊惡劣或者性質(zhì)特殊嚴(yán)峻的，由國務(wù)院對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長；自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人賜予行政處分。七、《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》2024年1月9日，國務(wù)院第52次常務(wù)會議通過《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》國務(wù)院發(fā)布第344號令，自2024年3月15日起施行。條例對中國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危急化學(xué)品和處置廢棄危急化學(xué)品做出詳細(xì)規(guī)定。主要內(nèi)容如下：1．危急化學(xué)品監(jiān)督管理部門職責(zé)規(guī)定了國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、公安部門、質(zhì)檢部門、環(huán)保部門、鐵路、民航、交通部門、衛(wèi)生行政管理部門、工商行政管理部門、郵政部門對危急化學(xué)品的監(jiān)督管理職責(zé)。2．危急化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用國家對危急化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格掌握，對危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危急化學(xué)品。生產(chǎn)、儲存、使用危急化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)危急化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)堤或者隔離操作等平安設(shè)施、設(shè)備，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合平安運(yùn)行要求。生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次平安評價(jià)；生產(chǎn)、儲存、使用其他危急化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次平安評價(jià)。危急化學(xué)品的包裝必需符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危急化學(xué)品必需儲存在專用倉庫，專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家對平安、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。儲存設(shè)備和平安設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。處置廢棄危急化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3．危急化學(xué)品的經(jīng)營國家對危急化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危急化學(xué)品。4．危急化學(xué)品的運(yùn)輸國家對危急化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危急化學(xué)品。危急化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)平安學(xué)問培訓(xùn)，使他們了解危急化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危急化學(xué)品，必需配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。5．危急化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援國家實(shí)行危急化學(xué)品登記制度，并為危急化學(xué)品平安管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援供應(yīng)技術(shù)、信息支持。危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危急源的其他危急化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危急化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危急化學(xué)品登記?？h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危急化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。6．法律責(zé)任對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危急化學(xué)品和處置廢棄危急化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，違反本條例，依法賜予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定。依法追究刑事責(zé)任。八、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與平安監(jiān)察規(guī)定》2000年，原國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與平安監(jiān)察規(guī)定》對電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛等的平安監(jiān)察做了詳細(xì)規(guī)定。主要內(nèi)容如下：設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員對所設(shè)計(jì)的特種設(shè)備的質(zhì)量和平安技術(shù)性能負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)必需符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和平安技術(shù)要求。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必需符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)平安的要求。制造單位對制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和平安技術(shù)性能負(fù)責(zé)。對實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，由原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證制度；對未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，實(shí)行平安認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者平安認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。安裝、修理保養(yǎng)、改造單位必需具備相應(yīng)的條件，向所在地省級特種設(shè)備平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請資格認(rèn)可，取得資格證書后，方可以擔(dān)當(dāng)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種設(shè)備安裝、修理保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包。安裝、大修、改造特種設(shè)備前，使用單位必需持施工方案等相關(guān)資料到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安裝、大修、改造后特種設(shè)備的質(zhì)量和平安技術(shù)性能，經(jīng)施工單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收檢驗(yàn)申請，并由執(zhí)行當(dāng)次驗(yàn)收檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告，合格的，發(fā)給特種設(shè)備平安檢驗(yàn)合格標(biāo)志。特種設(shè)備使用單位必需對特種設(shè)備使用和運(yùn)營的平安負(fù)責(zé)，必需根據(jù)規(guī)定的要求申請相應(yīng)的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。新增特種設(shè)備在投入使用前，必需持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和平安檢驗(yàn)合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊登記。將平安檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可