ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解

ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解2024/3/27ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解講課內(nèi)容第一章標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景和特點(diǎn)第二章術(shù)語和定義第三章環(huán)境管理體系要求ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景第一章ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及特點(diǎn)1、環(huán)境問題是人類發(fā)展道路上共同面臨的問題：工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題日益嚴(yán)重如：20世紀(jì)30—70年代發(fā)生的“八大公害事件”環(huán)境影響范圍不斷擴(kuò)大，從局部走向區(qū)域走向全球ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解八大公害事件一、1930年12月比利時(shí)馬斯河谷，馬斯河谷煙霧事件污染類型：大氣污染污染物：谷地中工廠密布，煙塵，SO2排放量大造成后果：咳嗽、呼吸短促，惡心窒息，幾千人中毒，60人死亡。二、1943年5—10月美國洛山磯，洛山磯光化學(xué)煙霧事件污染類型：大氣污染、光化學(xué)污染污染物：該市400萬汽車每天耗油2400萬升，排放烴類1000萬噸造成后果：引起眼病和咽喉炎，65歲以上老人400人死亡。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解八大公害事件三、1948年10月，美國多諾拉鎮(zhèn)，多諾拉煙霧事件

污染類型：大氣污染污染物：河谷內(nèi)工廠密集，排放大量的煙塵和SO2造成后果：咳嗽、惡心、哎吐、腹瀉，4天內(nèi)43%居民患病，20人死亡。四、1952年12月，英國倫敦?zé)熿F事件污染類型：大氣污染污染物：居民取暖煤中含硫量高，排放的煙塵和SO2；造成后果：胸悶、嘔吐，死亡4000人，歷年共12次，死亡近萬人。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解八大公害事件五、1953-1961年，日本熊本縣，發(fā)生水俁（?。┦录?/p>

污染類型：海洋（汞）污染污染物：氮肥廠含汞催化劑隨廢水排入海灣造成后果：口齒不清、面部癡呆、精神失常，至1972年180多人患病，50人死亡，22名嬰兒生來神經(jīng)受損。六、1995年日本四日事件，蔓延幾十個城市

污染類型：大氣污染污染物：工廠排放煙塵和SO2造成后果：哮喘病、肺氣腫，患者500多人，36人死亡ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解八大公害事件七、1968年，日本愛知縣等23個府縣，米糠油事件

污染類型：食品污染污染物：米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體，因管理為善，多氯聯(lián)苯進(jìn)入米糠油造成后果：眼皮浮腫、多汗，重患者惡心、嘔吐，肝功能下降；患者5000人，16人死亡，近萬人受害八、1931年—1975年，日本富山事件污染類型：水體污染污染物：煉鋅廠未處理的含鎘廢水排入河中造成后果：全身骨痛，自然骨折，至1968年5月，患者258例，死亡128人，至1977年12月又死亡79人。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景（續(xù)）60年代末，各國相繼建立了環(huán)境保護(hù)的政府機(jī)構(gòu)，采取措施直接干預(yù)環(huán)境保護(hù)的管理工作，并不斷出臺環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)如：日本1967年出臺了《公害對策基本法》1972年6月，瑞典：聯(lián)合國人類環(huán)境會議，發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》1992年6月，巴西：103國家首腦，180國家代表參加了環(huán)境與發(fā)展大會《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》1997年2月，日本：京都議定書：二氧化碳、甲烷、一氧化氮、氟利昂氣體（HFC、PFC）、六氟化碳六種氣體1992年英國BS7750環(huán)境管理規(guī)范1993年歐共體以(EEC)NO.1836/93公布“環(huán)境管理審核規(guī)則”(Eco-ManagementandAuditScheme)，簡稱EMAS，1995年6月實(shí)施。2、國際社會的關(guān)注和行動ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解1993年6月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立環(huán)境技術(shù)委員會（ISO/TC207）制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)；ISO14001—1410096—99年頒布11個環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；96年起，我國引入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行ISO14001試點(diǎn)認(rèn)證工作，建立了認(rèn)可和注冊制度，至今已有12家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，42家咨詢機(jī)構(gòu)，約3500人接受了外審員培訓(xùn)；1997年4月我國政府正式宣布等同采用ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，GB/T24001——ISO14001規(guī)范和使用指南GB/T24004——ISO14004原則、體系和支持技術(shù)指南。一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景（續(xù)）3、ISO系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解二、實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的意義有助于提高組織的環(huán)境意識和管理水平；有助于推廣清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染控制；有助于節(jié)能降耗，降低成本；減少污染排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)；體現(xiàn)社會責(zé)任感，樹立企業(yè)形象；進(jìn)入國際貿(mào)易市場的綠色通行證。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解三、我國實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的必要性1國際貿(mào)易需要工業(yè)化國家采用單方面要求，綠色壁壘取代非關(guān)稅壁壘;ISO14000對消除國際貿(mào)易壁壘和促進(jìn)體系改善具有積極作用;該標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施將促進(jìn)我國特別時(shí)企業(yè)的環(huán)境管理體系的改善，與國際接軌，提高在國際市場的競爭能力;2環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要有利于各類組織自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的;有利于為組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度;有利于各組織制定符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明，建立其環(huán)境方針、目標(biāo)和行為措施;有利于提高組織的環(huán)境管理能力和水平;有利于向外部證明自身所聲明的方針，以便外部組織用此對環(huán)境體系進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證和評價(jià).ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解四、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)自愿性:組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)等條件選擇自愿采用;靈活性:沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供了系統(tǒng)建立并管理行為承諾的方法;廣泛適用性:適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種地理，文化和社會條件;預(yù)防性:強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解環(huán)境管理體系運(yùn)行特點(diǎn)及基本思想著眼于持續(xù)改進(jìn)核心是污染預(yù)防強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任重視全過程控制立足于全員意識與參與作用系統(tǒng)化、程序化管理和必要的文件支持關(guān)鍵活動是審核及監(jiān)測與測量ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解ISO14001：1996環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)由四部分構(gòu)成:范圍引用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義環(huán)境管理體系要求ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解第二章術(shù)語和定義一、環(huán)境組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解二、環(huán)境影響全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解三、環(huán)境因素一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解活動/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響燒鍋爐粉塵的排放污染大氣，危害健康SO2、CO2的排放污染大氣，酸雨，溫室效應(yīng)等廢渣排放土地占用，土壤污染等運(yùn)輸服務(wù)尾氣排放大氣污染含氟冰箱CFCS的排放臭氧層破壞改變生產(chǎn)工藝原材料的消耗節(jié)約了原材料環(huán)境因素與環(huán)境影響的關(guān)系ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解四、環(huán)境績效（表現(xiàn)/行為）一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解五、污染預(yù)防采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解六、環(huán)境管理體系全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解第三章環(huán)境管理體系要求1、環(huán)境管理體系運(yùn)行模式核心思想運(yùn)行模式有機(jī)整體checkplandoactionISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解2、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.1總要求組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。3ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)

建立

體系的設(shè)計(jì)和策劃、文件編寫、組織機(jī)構(gòu)配置、人力資源配置等保持

—活動的變更、新法律法規(guī)、運(yùn)行過程故障—測量與監(jiān)測、糾正和預(yù)防—內(nèi)審和管理評審ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它:適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響;包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾;包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾;提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架;形成文件，付諸實(shí)施,予以保持，并傳達(dá)到全體員工;可為相關(guān)方所獲取。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解某公司的環(huán)境方針奉行集團(tuán)公司的環(huán)境宣言，本著預(yù)防環(huán)境污染和保護(hù)地球環(huán)境的思想，在保護(hù)環(huán)境資源的同時(shí)，積極履行保護(hù)員工、客戶、本地區(qū)和社會等眾多利害相關(guān)方利益之責(zé)任，努力謀求持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展之路。為此我們作出如下承諾：1.遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，改善公司各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，完善相應(yīng)管理措施，爭取各種污染物的達(dá)標(biāo)排放；2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)有害化學(xué)品的管理，控制廢棄物的產(chǎn)生，強(qiáng)化廢棄物的再利用，減少對環(huán)境的污染；3.加強(qiáng)環(huán)境培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的環(huán)保意識，盡可能的減少污染和節(jié)省能源資源；4.調(diào)整工廠布局，不斷改進(jìn)工藝，探索生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)的替代。此環(huán)境方針作為我公司的行動指南，公司將以多種方式傳達(dá)到每一位員工，使員工理解，貫徹執(zhí)行。并能為公眾所獲取，以便監(jiān)督我們的承諾。 最高管理者：武雄 1999年3月18日ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解江蘇精細(xì)化工集團(tuán)有限公司環(huán)境方針我們將以“精細(xì)嚴(yán)實(shí)”的精神承諾：1、遵守法律法規(guī)；2、加強(qiáng)管理，推行清潔生產(chǎn)，杜絕污染事故，走可持續(xù)發(fā)展的道路；3、不斷降低原料消耗，保持國內(nèi)同行領(lǐng)先水平；4、對全體員工加強(qiáng)環(huán)境意識教育，以人為本，做好環(huán)境管理工作；5、方針可為公眾所獲取。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解浙江省電力建設(shè)總公司OSH&E方針安全第一，健康至上，電建事故五個零；保護(hù)環(huán)境，達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)污染兩預(yù)防；強(qiáng)化意識，遵章守法，目標(biāo)指標(biāo)爭先進(jìn)；全員參與，各方交流，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)一流。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.3規(guī)劃4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解“能夠控制的”環(huán)境因素是指組織自身可以管理、改變、處理、處置的環(huán)境因素，可包括組織自行設(shè)計(jì)的產(chǎn)品、生產(chǎn)加工過程、設(shè)備維護(hù)、辦公活動以及后勤生活中的環(huán)境因素。

這些環(huán)境因素往往存在于組織的現(xiàn)場范圍內(nèi)，可以通過改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、過程控制、人員培訓(xùn)等方法進(jìn)行控制和管理?！翱赏┘佑绊懙摹杯h(huán)境因素指組織不能直接加以控制和管理的，即不能通過行政管理或其它技術(shù)手段等改變的某些環(huán)境因素。

這類環(huán)境因素由于多屬于與組織關(guān)系較密切的相關(guān)方，往往可以通過某種利益關(guān)系對相關(guān)方施加影響，間接實(shí)現(xiàn)對環(huán)境因素的控制或管理。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解煤的開采運(yùn)輸儲存……焦化廠客戶植破壞被粉塵排放噪聲排放尾氣排放汽油消耗（能控制的）（可望施加影響的）（可望施加影響的）ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)1.程序化要求:確定環(huán)境因素；評價(jià)出重要的環(huán)境因素；在建立目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)考慮環(huán)境因素；及時(shí)更新有關(guān)信息。2.環(huán)境因素識別評價(jià)范圍的完整性:從組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中識別環(huán)境因素；識別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命周期思想；識別時(shí)應(yīng)注意三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和六個情況。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解六種情況包括：1）向大氣排放2）向水體排放3）向土壤排放4）廢氣物的管理5）原材料和自然資源的使用6）當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題，如噪聲、光污染3.環(huán)境因素識別評價(jià)方法的科學(xué)合理性4.動態(tài)適應(yīng)性ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解案例：施工企業(yè)環(huán)境因素一、噪聲包括施工機(jī)械噪聲，土方施工噪聲，材料裝卸等；二、廢水排放包括生活廢水、生產(chǎn)廢水三、廢氣工業(yè)粉塵、運(yùn)輸遺撒、材料裝卸，有毒有害氣體揮發(fā)等四、固體廢棄物工業(yè)切屑、廢料、廢渣、包裝物、廢紙等；五、能源浪費(fèi)水、電、煤、氣、油等六、潛在的泄漏化學(xué)品、油料、氣體的泄漏等七、潛在爆炸ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解一.環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn):1.憲法:環(huán)境條款(由全國人民代表大會制定)2.環(huán)境保護(hù)法律、國際環(huán)保公約:(由全國人大及其常委會制定或批準(zhǔn))3.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī):(由國務(wù)院制定)3.環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章:(由國務(wù)院各行業(yè)主管部門制定,如國家環(huán)保總局及有關(guān)部委制定的規(guī)范性文件)4.地方性環(huán)保法規(guī):(由省級人大及其常委會、省會城市人大及常委會、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大及常委會、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人大及常委會等立法機(jī)構(gòu)制定)5.地方性環(huán)境規(guī)章:(由上述四個有權(quán)制定地方性法規(guī)的人民代表大會所屬的人民政府)6.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):截止目前已發(fā)布國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)361項(xiàng)，環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，共計(jì)385項(xiàng)。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)按內(nèi)容分:環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二.環(huán)保行政執(zhí)法中的各項(xiàng)法律制度:環(huán)境影響評價(jià)制度;三同時(shí)制度;排污申報(bào)登記制度;許可證制度;征收排污費(fèi)制度;限期整改制度;污染物排放總量控制制度;城市環(huán)境綜合整治定量考核制度等;ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解三、“其他要求”包括：產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定非規(guī)范性指南（如國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等）相關(guān)方的要求ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的基本要求:1.目標(biāo)及指標(biāo)的層次化和文件化;2.定量化;3.可操作性。建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù):1.法律和其他要求;2.自身的重大環(huán)境因素;3.組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況；4.相關(guān)方的觀點(diǎn)。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與方針的一致性:1.減少廢物、降低資源、能量消耗;2.減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì);3.在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響；4.控制原材料所造成的環(huán)境影響；5.盡可能減少新項(xiàng)目開發(fā)中的重要環(huán)境影響。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.3.4環(huán)境管理方案

組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中包括：（1）規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；（2）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。如果一個項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以保持環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。

ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)1.環(huán)境管理方案的內(nèi)容:(1)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的各層次職責(zé)、方法和時(shí)間;(2)應(yīng)根據(jù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境管理的優(yōu)先次序確定具體措施;2.定期評審和修訂(1)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)應(yīng)考慮對方案的評審和修訂;（2）方案修訂的時(shí)機(jī)；（3）定期檢查完成情況，作好記錄，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向管代或最高管理者報(bào)告。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解某公司1999年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案

ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.4.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求；b)向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。

4.4實(shí)施與運(yùn)行ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)（1）全員參與，各相關(guān)職能層次均有其環(huán)境職責(zé)；（2）管理者應(yīng)確保體系實(shí)施所需的資源配置；（3）環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)化決定了機(jī)構(gòu)和職責(zé)的結(jié)構(gòu)化；（4）機(jī)構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合組織環(huán)境管理的現(xiàn)狀。

ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.4.2培訓(xùn)、意識和能力組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作活動中實(shí)際的或潛在重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益；c)他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和

（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)1.培訓(xùn)需求的確定；2.環(huán)境意識的樹立；3.崗位培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的工作能力;4.培訓(xùn)內(nèi)容包括:(1)年度培訓(xùn)計(jì)劃;(2)評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性;(3)針對工作性質(zhì)的專項(xiàng)培訓(xùn);(4)培訓(xùn)的有效性檢驗(yàn)。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.4.3信息交流組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a)組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b)外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理，并記錄其決定。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)1.信息交流的程序化，目的是:闡明管理者對環(huán)境的承諾;處理涉及組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境方面的問題和關(guān)系提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識;必要時(shí)向內(nèi)部和外部相關(guān)方通報(bào)組織的環(huán)境管理體系的環(huán)境行為2.信息交流的內(nèi)容:有關(guān)的環(huán)境法律和其他要求;外部相關(guān)方的環(huán)境要求信息;有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的毒性;安全數(shù)據(jù);環(huán)境管理者代表的任免;監(jiān)測結(jié)果;體系運(yùn)行情況ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.4.4環(huán)境管理體系文件組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：a)對管理體系核心要素及其相互作用的描述；b)查詢相關(guān)文件的途徑。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解

環(huán)境管理體系文件結(jié)構(gòu)ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解管理手冊：

主要提供組織內(nèi)的中、高層管理人員和客戶及第三方審核機(jī)構(gòu)審核時(shí)使用；體系概要性的描述，其內(nèi)容通常包括：

環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案環(huán)境管理、運(yùn)行、審核或評審工作的崗位職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系關(guān)于程序文件的說明和查詢途徑關(guān)于手冊的評審、修改和控制規(guī)定

ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解程序文件：

主要提供各職能部門管理人員使用起到一種承上啟下的作用，對上它是管理手冊的展開和具體化，使管理手冊中原則性和綱領(lǐng)性的要求得到展開和落實(shí)，對下它引出相應(yīng)的支持性文件。其內(nèi)容簡單地概括為：5W+HISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解作業(yè)文件：

主要供操作員工使用圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體做法，是一個側(cè)重操作的詳細(xì)工作文件。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.4.5文件控制組織應(yīng)建立并保持程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：a)文件能夠定位；b)對文件進(jìn)行定期評審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；c)凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；d)迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；e)由于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識明確，妥善保管，應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)1文件控制包括文件的批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收等；2文件包括與環(huán)境管理相關(guān)的各類文件；3控制內(nèi)容：（1）文件的存放和查找；（2）對文件的定期評審；（3）確保關(guān)鍵崗位得到最新版本；（4）文件的撤銷、保留。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動。應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：a)對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；b)在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；c)對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)1.運(yùn)行控制程序制定的依據(jù):（1）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；（2）重要環(huán)境因素。2.運(yùn)行控制程序應(yīng)重點(diǎn)包括:(1)缺乏程序指導(dǎo)即引起偏離的活動和運(yùn)行,(2)應(yīng)在程序中規(guī)定如何進(jìn)行操作，操作具體要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);(3)對相關(guān)方的環(huán)境因素予以關(guān)注，建立管理程序.ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)建立文件化的程序；按程序確定可能的事故和緊急情況；需要考慮的可能情況是（1）火災(zāi)及爆炸可能對儲存原材料和產(chǎn)品的影響；（2）意外的泄漏或事故性溢出；（3）污染控制設(shè)備失靈或損壞；（4）特殊氣候帶來的影響，如暴雨、洪水等；（5）操作過程中的失誤。按程序規(guī)定的應(yīng)急辦法，預(yù)防或減少由此產(chǎn)生的環(huán)境影響程序的定期評審和修訂應(yīng)急設(shè)施和程序的演練ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.5.1監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境績效、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予以校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價(jià)對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。4.5檢查與糾正措施ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)1.目的保持對自身環(huán)境狀況的了解，以確保自己是否始終滿足了法律和其他應(yīng)當(dāng)遵守的要求，評價(jià)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)際情況，并為策劃、實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。2.監(jiān)測的內(nèi)容（1）環(huán)境績效的監(jiān)測和測量：控制重要環(huán)境因素的有關(guān)結(jié)果和成效，如污染預(yù)防、節(jié)能降耗情況等；（2）有關(guān)運(yùn)行控制的監(jiān)測和測量：如對廢水處理設(shè)施的日常檢查與維護(hù)、排放因子的監(jiān)測；對垃圾分類要求的執(zhí)行情況的監(jiān)督，消防設(shè)施的點(diǎn)檢等（3）目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)控：組織制定的目標(biāo)指標(biāo)，可通過環(huán)境管理方案或（和）過程控制來實(shí)現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行例行監(jiān)測；（4）環(huán)境法律法規(guī)遵循情況的監(jiān)測和測量；（5）監(jiān)測設(shè)備、儀器的維護(hù)和校準(zhǔn)。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對于糾正與預(yù)防措施引起的對程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)

1.

不符合

各種違背環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、組織適用的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、組織的體系文件要求的情況，例如違反程序及操作規(guī)程、引起相關(guān)方抱怨與投訴、監(jiān)測結(jié)果不符合規(guī)范要求等。包括日?；顒又谐霈F(xiàn)的不符合，內(nèi)部和外部的投訴以及內(nèi)部環(huán)境管理體系內(nèi)部審核和管理評審提出的不符合，外部審核時(shí)提出的不符合。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)2.不符合的調(diào)查與糾正程序的內(nèi)容包括:(1)確定引起不符合的原因;(2)確定并實(shí)施必要的措施;(3)驗(yàn)證糾正或預(yù)防措施的效果;(4)記錄由糾正或預(yù)防措施所導(dǎo)致的對書面程序的任何更改.ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解出現(xiàn)不符合的典型原因有：

內(nèi)部信息交流不暢通；缺乏相應(yīng)的程序指導(dǎo)或程序有缺陷；設(shè)備故障或缺乏維修；員工培訓(xùn)不足，缺乏資源保障；對有關(guān)要求不了解或理解不充分；違反程序要求和規(guī)定。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)2.不符合的調(diào)查與糾正程序的內(nèi)容包括:(1)確定引起不符合的原因;(2)確定并實(shí)施必要的措施;(3)驗(yàn)證糾正或預(yù)防措施的效果;(4)記錄由糾正或預(yù)防措施所導(dǎo)致的對書面程序的任何更改.ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.5.3記錄組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來標(biāo)識、保存與處置環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備對相關(guān)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期并予記錄。組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時(shí)，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)1.記錄的作用(1)證實(shí)作用;(2)為采取糾正和預(yù)防措施，以及為制定新的環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)提供依據(jù).2.記錄的管理包括：標(biāo)識、收集、編目、保存和處置等。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)3重要的記錄應(yīng)包括：有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息；投訴記錄；培訓(xùn)記錄；過程信息；檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄；產(chǎn)品信息；有關(guān)的供方與承包方信息；事故報(bào)告；應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息；重要環(huán)境因素信息；審核結(jié)果；管理評審等。4記錄的備份ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.5.4環(huán)境管理體系審核組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和程序，進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的目的是：a)判定環(huán)境管理體系：1)是否符合環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2)是否得到了正確的實(shí)施和保持。b)向管理者報(bào)送審核的結(jié)果。組織的審核方案（包括時(shí)間表）的制定，應(yīng)立足與所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解理解要點(diǎn)審核目的評價(jià)體系的有效性、符合性年度審核計(jì)劃—時(shí)間安排—目的、范圍及審核內(nèi)容—發(fā)放部門和人員—審核頻次—審核依據(jù)和方法—審核員資格和要求審核報(bào)告ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解4.6管理評審組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息，供管理者進(jìn)行評價(jià)