為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)

為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)2024/3/27為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)兩部分內(nèi)容技能開發(fā)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的國際比較為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)第一部分

技能開發(fā)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型(SkillsforAll)為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)世界人口2011年世界人口達(dá)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2011年在人類歷史上，地球上的70億人口中，城市人口首次超過農(nóng)村人口?，F(xiàn)在世界的一半人口生活在城市，撒哈拉以南非洲、印度和中國的農(nóng)村人口比例從55%到70%不等。從絕對(duì)數(shù)字看，發(fā)展中國家三分之一的人口，仍將居住在農(nóng)村而且依賴農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。到2050年，這一數(shù)字將達(dá)到26億。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村貧困人口目前許多發(fā)展中國家的問題是農(nóng)村貧困人口發(fā)現(xiàn)自己非常難以應(yīng)對(duì)來自個(gè)人或家庭、自然和氣候?yàn)?zāi)害、全球或國家經(jīng)濟(jì)和發(fā)展面臨的多重危險(xiǎn)。所以，作為大多數(shù)國家的農(nóng)村貧困人口，他們無法抓住農(nóng)業(yè)或非農(nóng)經(jīng)濟(jì)中存在或出現(xiàn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，如果發(fā)展中國家大多數(shù)農(nóng)村人口面臨的問題不能有效解決，全球和各國面臨的與貧困斗爭(zhēng)和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展未來的整體挑戰(zhàn)也無法實(shí)現(xiàn)。

為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心2001年“國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心”出版的名為“教育與農(nóng)村轉(zhuǎn)型：政策框架”的報(bào)告，提出了重新思考農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村人口教育等問題并聚焦在“農(nóng)村轉(zhuǎn)型”上的概念。

不用農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村變革或農(nóng)村教育，而使用農(nóng)村轉(zhuǎn)型這一術(shù)語——是經(jīng)過深思熟慮，用來傳達(dá)在全球和國家變革背景下，農(nóng)村社區(qū)變革與發(fā)展的主動(dòng)性、和積極性的過程。而教育被視為實(shí)現(xiàn)和塑造農(nóng)村轉(zhuǎn)型目標(biāo)的關(guān)鍵工具。

為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)了教育與農(nóng)村轉(zhuǎn)型之間的連系，以及農(nóng)村社區(qū)變革面臨的巨大挑戰(zhàn)。強(qiáng)調(diào)了通過使人們具備知識(shí)、技能和培養(yǎng)人的尊嚴(yán)的價(jià)值觀，來擴(kuò)大農(nóng)村人口的選擇機(jī)會(huì)和提高行使這些選擇機(jī)會(huì)的能力。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)報(bào)告出版十年之后在這一報(bào)告出版十年之后，出現(xiàn)了使貧困人口特別是農(nóng)村貧困人口脆弱化的新因素。源于西方金融市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響了無處不在的貧困人口；食品安全的新威脅；人為的和自然的災(zāi)害（包括氣候變化威脅生存及大量人口的生計(jì)的影響）等，就生動(dòng)說明了這一點(diǎn)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)貧困人口生活在農(nóng)村，這些風(fēng)險(xiǎn)特別影響著農(nóng)村人口。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)2010年9月的聯(lián)合國大會(huì)在回顧2015年實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展時(shí)總結(jié)到，千年發(fā)展目標(biāo)中的許多內(nèi)容包括教育目標(biāo)——曾設(shè)想21世紀(jì)人文主義的新未來，不能完全實(shí)現(xiàn)。其中一個(gè)原因就是發(fā)展中國家的大量農(nóng)村人口仍然被剝奪了教育權(quán)利，沒有獲得掌握技能和知識(shí)的機(jī)會(huì)，無法發(fā)展自身的能力和擴(kuò)大他們生存中的選擇權(quán)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)亞洲開發(fā)銀行對(duì)中國、馬來西亞和越南三國的評(píng)價(jià)研究2010年對(duì)中國、馬來西亞和越南三國進(jìn)行了專門的評(píng)價(jià)研究，試圖回答下面問題：農(nóng)村貧困家庭怎樣走出貧困？減緩貧困的干預(yù)措施的效果怎樣？有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？可以看到，所有項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)村貧困狀況都在大量減少。在上述三國，同時(shí)伴隨著一般的消除貧困和經(jīng)濟(jì)增長。然而，也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭面臨的源自不可預(yù)見的和并不稀少的人為和自然的的傷害和危險(xiǎn)，使他們?nèi)匀惶幱谪毨顟B(tài)或返貧。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)從邏輯上看，農(nóng)村人口走出貧困的路徑必須與生產(chǎn)力提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)企業(yè)的增長或城鄉(xiāng)移民擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)緊密相連。從世界范圍來看，農(nóng)業(yè)增長歷史上曾在許多國家對(duì)減少貧困起到重要作用。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村地區(qū)形狀i）自然資源原本匱乏）——土地短缺、水資源短缺、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的氣候和生態(tài)條件的不好、或者仍然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等；ii）基礎(chǔ)設(shè)施不足——道路又少又差、水供應(yīng)和水利設(shè)施缺乏、能源動(dòng)力不足、對(duì)這些方面的投資缺乏；iii）缺乏幾種類型的機(jī)制——貧困人口獲得信貸的機(jī)會(huì)、勞動(dòng)力流動(dòng)的政治或官方的障礙、缺少社會(huì)安全保障，例如衛(wèi)生、兒童、老年人的權(quán)益，災(zāi)害保險(xiǎn)、自然災(zāi)害的預(yù)防保護(hù)、及其它傷害等；（公民治理的缺乏）iv）社會(huì)文化障礙——語言或文化障礙是勞動(dòng)力流動(dòng)或獲得經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的障礙；v）人力資源開發(fā)的缺乏——質(zhì)量很差的初等教育沒有能夠確保許多兒童基本的文化素養(yǎng)和技能，特別是貧困兒童；缺乏中等普通教育和相應(yīng)的技能開發(fā)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)非常清楚，許多農(nóng)村人口需要從傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的生計(jì)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，許多人需要流動(dòng)到城鎮(zhèn)尋找工作。許多人需要具有與他們父母不同的技能，而且這種需求的變化速度大大快于從前。但是技能怎樣轉(zhuǎn)換成有收獲和報(bào)酬的工作呢？怎樣和創(chuàng)造什么類型的工作能夠使農(nóng)村人口脫離貧困呢？為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)國際勞工組織（ILO）提議采用其《全球就業(yè)議程》（GEA）及《近期工作議程》，作為形成創(chuàng)造更多、更好工作從而減少貧困的政策和行動(dòng)的框架。國際勞工組織倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)的結(jié)合，在促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域精心策劃的措施的組合，包括工作中的權(quán)利、社會(huì)保障和社會(huì)對(duì)話等等。它們提出，擴(kuò)大農(nóng)村人口的“體面勞動(dòng)”、開辟脫貧的途徑。

為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)《全球就業(yè)議程》中十項(xiàng)核心因素是：1．促進(jìn)為發(fā)展中國家創(chuàng)造生產(chǎn)性就業(yè)和進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)會(huì)的貿(mào)易與投資2．為更高的生產(chǎn)力、創(chuàng)造就業(yè)和提高生活標(biāo)準(zhǔn)，支持技術(shù)變革3．為可持續(xù)生活，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展4．促進(jìn)增長和就業(yè)的融合的宏觀政策5．通過創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，促進(jìn)體面就業(yè)6．提高知識(shí)與技能，促進(jìn)就業(yè)能力7．為就業(yè)、工作保障、公平和減少貧困的積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策8．將生產(chǎn)性因素視為社會(huì)保障9．職業(yè)安全、健康保障與生產(chǎn)力之間的協(xié)同作用10．為減少貧困與發(fā)展的生產(chǎn)性就業(yè)為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)體面工作的概念，強(qiáng)調(diào)制定創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)以減少貧困的政策與行動(dòng)。要求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)的結(jié)合，和在促進(jìn)就業(yè)、工作中的各種權(quán)利、社會(huì)保障和社會(huì)對(duì)話等領(lǐng)域精心安排的各種措施的結(jié)合。于是，體面工作就是一種生產(chǎn)性因素，建立在體面工作基礎(chǔ)上的社會(huì)政策，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和公正社會(huì)中具有推動(dòng)力作用。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)《全球就業(yè)議程》和體面工作的內(nèi)在觀點(diǎn)在于:就業(yè)沒有能夠成為連接增長與消除貧困之間的橋梁。還強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的減少貧困要求社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)與物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資與良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)同步。對(duì)任一國家來說，這都是成功的農(nóng)村減少貧困的關(guān)鍵性政策取向。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)為農(nóng)村人口的《全球就業(yè)議程》和體面工作的觀點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)性怎樣呢?通過提高城市和農(nóng)村家庭收入和食品安全，期望更多更好的工作來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和使農(nóng)村家庭受益。益處自然來自更高的收入、降低的食品價(jià)格、消費(fèi)者和中間物品及服務(wù)的需求增長，勞動(dòng)和資本的增長，及全面改善市場(chǎng)效益。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)實(shí)際上，許多國家城鄉(xiāng)之間的生存差距在擴(kuò)大。上面提到的積極的效果，可能主要是在郊區(qū)周邊和主要干線道路的沿線。日益增長的商品價(jià)格沒有能夠傳遞到小型生產(chǎn)者手中，他們面臨的是投入成本增加，但他們的糧食的市場(chǎng)價(jià)值的份額縮減，或者是農(nóng)業(yè)工作者通?？吹降母叩奈飪r(jià)沒有能夠轉(zhuǎn)化成更多的工資。

為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)

農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)主要由沒有技能的勞動(dòng)力占主導(dǎo)，這些勞動(dòng)力只接受過很少的教育和培訓(xùn)。零工和童工的存在，普遍造成生產(chǎn)力低下，工資低，和工人的討價(jià)還價(jià)能力低。在農(nóng)村，勞動(dòng)力市場(chǎng)的治理和機(jī)構(gòu)常常比較薄弱，直接處理決定勞動(dòng)力供需因素的能力很低。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)全世界總數(shù)超過十億人在農(nóng)業(yè)行業(yè)中就業(yè)。這是除服務(wù)業(yè)之外全世界第二大就業(yè)渠道。但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分享的國家收入太低，與他們的勞動(dòng)不成比例。值得注意的是發(fā)展中國家近90%的農(nóng)村就業(yè)崗位是農(nóng)業(yè)及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作。這些工作創(chuàng)造了農(nóng)村總收入2/3弱的來源。作為一種說明，這種不成比例表明農(nóng)村人口的低收入和貧困。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)技能開發(fā)的性質(zhì)

技能開發(fā)并不僅與正規(guī)技術(shù)與職業(yè)教育與培訓(xùn)相提并論。它包括通過在正規(guī)、非正規(guī)和在職崗位上、各級(jí)教育與培訓(xùn)獲得的能力。它使個(gè)人在所有經(jīng)濟(jì)部門能夠充分地創(chuàng)造性地參與，并有能力進(jìn)一步提高和調(diào)整自身的技能，以滿足經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的需求與機(jī)會(huì)。不應(yīng)為了教育或培訓(xùn)自身的目的進(jìn)行技能開發(fā)，而是通過這一過程獲得能力。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)廣義技能開發(fā)

第一，技能開發(fā)不是一種孤立的和自成體系的活動(dòng)領(lǐng)域。技能開發(fā)與包括基本的、中等和第三級(jí)教育階段的普通教育體系，非正規(guī)和非正式教育有著極其重要的聯(lián)系。這些教育對(duì)技能開發(fā)項(xiàng)目的特征和結(jié)果具有影響。在這一方面，技能開發(fā)是全民教育創(chuàng)新的組成部分——它將塑造發(fā)展中國家的教育重點(diǎn)與規(guī)劃。第二，技能開發(fā)不限于制度化的稱之為技術(shù)與職業(yè)教育與培訓(xùn)的正規(guī)培訓(xùn)。存在廣泛的傳遞、組織和制度機(jī)制的模式，關(guān)鍵在于技能開發(fā)項(xiàng)目的責(zé)任，和多樣化的目標(biāo)與對(duì)象。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)第三，技能開發(fā)比經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和掙工資所需技能更加廣泛。它延伸到組織和管理技能，特別是自我就業(yè)技能。生活技能使每個(gè)人都成為有效的和負(fù)責(zé)人的工作者，都能夠從自己的工作中獲得滿足和驕傲。公民和家庭生活技能提升個(gè)人作為工作者和人的表現(xiàn)。第四，在減少貧困和農(nóng)村轉(zhuǎn)型的環(huán)境下，總體的技能開發(fā)問題必須放在更加廣闊和多側(cè)面的農(nóng)村轉(zhuǎn)型的視角下來考察。其含義在于：在國家發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)中它已超越了純粹農(nóng)村問題。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)教育與技能開發(fā)

農(nóng)村轉(zhuǎn)型與為此的技能與能力建設(shè)不是基本教育目標(biāo)以外的東西。專門的生計(jì)和與就業(yè)相關(guān)的技能通常是通過初等后甚至中等后階段獲得的。獲得基本能力。通常兒童用8-12年的教學(xué)時(shí)間獲得功能性水平的讀寫算的基本技能。而許多發(fā)展中國家的許多兒童，特別是農(nóng)村地區(qū)，少有能夠達(dá)到這樣的程度。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)世界銀行承擔(dān)了一項(xiàng)關(guān)于技能開發(fā)的各各方面以及與廣泛的教育制度的關(guān)系的大規(guī)模的分析工作。這一方面的主要建議是，初等、中等學(xué)校的語言、數(shù)學(xué)和科學(xué)的有效教學(xué)是比使學(xué)校技術(shù)化和職業(yè)化更好的職業(yè)準(zhǔn)備。然而，該機(jī)構(gòu)的貸款和技術(shù)助理并不完全贊同這一政策建議。許多國家似乎傾向于一種混合模式，就是使普通中等教育一定程度的“職業(yè)化”。這是受到了歐洲職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)與教育的模式的各種因素的影響。

為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)教育、培訓(xùn)和技能開發(fā)的廣闊遠(yuǎn)景教育和培訓(xùn)——知識(shí)、技能、信心和參與的希望的提供者——需要在農(nóng)村人口中產(chǎn)生動(dòng)力和創(chuàng)造性，以面對(duì)周圍復(fù)雜的充滿危險(xiǎn)和可能的世界。廣義界定為正規(guī)和非正規(guī)方式，包括培訓(xùn)與技能獲得，是獲得知識(shí)、轉(zhuǎn)變態(tài)度和獲得技能的途徑。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)技能的范圍。一般認(rèn)為，單純讀寫和算術(shù)技能不足以在生產(chǎn)和生計(jì)上獲得成功。這些技能還需要伴有相應(yīng)的態(tài)度、與職業(yè)和增加收入相關(guān)的知識(shí)與技能、及管理、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)、政治和文化生活的知識(shí)和技能。同樣的，技術(shù)與職業(yè)技能，狹義的和特定的，教授人們完成某些生計(jì)任務(wù)，通常也不充足即便是完成特定任務(wù)。更不用說適應(yīng)生計(jì)和就業(yè)市場(chǎng)的變化和發(fā)展的性質(zhì)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型框架內(nèi)的技能第一．必須進(jìn)一步在技術(shù)與職業(yè)

教育與培訓(xùn)和廣泛的技能開發(fā)活動(dòng)中，更加強(qiáng)調(diào)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展技能相關(guān)的項(xiàng)目的目標(biāo)和內(nèi)容。技術(shù)與職業(yè)

教育與培訓(xùn)本身必須轉(zhuǎn)型，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)興、與農(nóng)村內(nèi)部或地理上的勞動(dòng)力流動(dòng)相聯(lián)系。第二．農(nóng)村技能培訓(xùn)必須與減少貧困的戰(zhàn)略特別

結(jié)合在一起。改革技術(shù)與職業(yè)教育與培訓(xùn)需要與貧困人口的各種能力建設(shè)相聯(lián)系，提供超過正規(guī)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，更好發(fā)揮分權(quán)治理的作用，并且有非政府組織、公民社會(huì)和私營部門參與技能開發(fā)。第三．農(nóng)村轉(zhuǎn)型的基本理論是擴(kuò)大全民教育議程以包括農(nóng)村青年和成人的技能和能力建設(shè)。全民教育的目標(biāo)3的對(duì)象和戰(zhàn)略——包括農(nóng)村青年和成人的技能開發(fā)仍然有問題，這就是在界定發(fā)展指標(biāo)和記錄或表明進(jìn)展上存在困難。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)簡(jiǎn)言之，聚焦于農(nóng)村轉(zhuǎn)型中與貧困斗爭(zhēng)的技能開發(fā)必須是以農(nóng)村人口學(xué)習(xí)/創(chuàng)新和生產(chǎn)能力的開發(fā)為前提的。必須把技能視為一種超越狹隘的職業(yè)技能，而包括交流、團(tuán)隊(duì)工作、創(chuàng)新和人際行為的能力。再者，教育、培訓(xùn)與技能開發(fā)必須在減少貧困、明確農(nóng)村減貧的合適道路的綜合途徑內(nèi)規(guī)劃與實(shí)施，而不是單獨(dú)的行動(dòng)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村所需的技能

●農(nóng)業(yè)規(guī)劃與管理，理性地決策，稅收計(jì)算、使用信貸、保存記錄?！駪?yīng)用新的投入、各種因素提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)●儲(chǔ)存、加工和食品保鮮●農(nóng)業(yè)生計(jì)和提高的輔助技能，增加收入的副業(yè)●政府提供的服務(wù)、政策、項(xiàng)目和目標(biāo)的知識(shí)●家庭生活的知識(shí)與技能（如健康、營養(yǎng)、家政、兒童保育、計(jì)劃生育）●公民技能（怎樣合作、地方政府和中央政府的作用）●應(yīng)用專門物品或服務(wù)所需的新的提高的技能●質(zhì)量管理●物品的技術(shù)知識(shí)并將其有效地傳遞給消費(fèi)者怎樣使用和保養(yǎng)●管理技能（企業(yè)規(guī)劃、保存記錄、成本計(jì)算、采辦和存貨控制、市場(chǎng)分析和銷售方法、消費(fèi)者與雇員的關(guān)系、政府服務(wù)的知識(shí)、稅收的規(guī)定、利用信貸）?！褚话愕墓芾?、規(guī)劃、實(shí)施、信息流動(dòng)、促進(jìn)活動(dòng)的技能?！駥ｉT領(lǐng)域的技術(shù)和管理技能●創(chuàng)造社區(qū)氣氛和集體活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力，工作人員的團(tuán)隊(duì)精神和獲得高層的支持。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)化社區(qū)和終身學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)需要全部的教育和培訓(xùn)服務(wù)——幼兒保育與發(fā)展，為所有兒童提供有質(zhì)量的初等教育，為青少年提供中等教育機(jī)會(huì)，青年和成人的素養(yǎng)教育（literacy）和繼續(xù)教育項(xiàng)目，職業(yè)技能開發(fā)，提高生活質(zhì)量的知識(shí)與信息。這一廣泛的需求不可能由零碎的學(xué)習(xí)和技能開發(fā)滿足。這就是“學(xué)習(xí)化社區(qū)”概念的特殊意義。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)除非學(xué)習(xí)本身成為持續(xù)和終身的，否則，學(xué)習(xí)化社會(huì)不可能成為現(xiàn)實(shí)。在學(xué)習(xí)化社會(huì)的廣闊背景下，意味著為每一個(gè)體，他/她，提供改善命運(yùn)的繼續(xù)學(xué)習(xí)的條件。依據(jù)其在學(xué)習(xí)階梯上的位置，不同人的學(xué)習(xí)內(nèi)容是不同的。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)對(duì)功能性文盲來說，繼續(xù)教育意味著功能性掃盲并結(jié)合一系列以需求為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)一個(gè)農(nóng)民來說，它意味著獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理的技能。對(duì)一個(gè)早年被推出了初等教育的半文盲的農(nóng)村婦女來說，意味著便利地學(xué)習(xí)新技能的機(jī)會(huì)，使她們提高家庭的生活水準(zhǔn)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村外出人口及其技能開發(fā)

發(fā)展中國家加速的農(nóng)村人口外流進(jìn)入城市是人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變遷的明顯特征。它對(duì)國家發(fā)展、減少貧困和農(nóng)村轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)意義。據(jù)估計(jì)在印度有兩億季節(jié)性或臨時(shí)的流動(dòng)人口。在中國有1.2億。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)流出地和流入地考慮周全的政策措施和有計(jì)劃的行動(dòng)下的有序流動(dòng)能夠?qū)⒘鲃?dòng)人口轉(zhuǎn)變?yōu)闇p少貧困和農(nóng)村轉(zhuǎn)型的主要的積極力量。這些措施涉及人力和個(gè)人的資本開發(fā)——適宜的和有效的教育和培訓(xùn)——為在國內(nèi)或國外的農(nóng)村或城市找到有收益的工作的新機(jī)會(huì)。并且從地域性視角，將農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市和日益增加的大大小小的集聚區(qū)聯(lián)系在一起，進(jìn)行適當(dāng)?shù)木C合發(fā)展規(guī)劃。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)將技能轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ?/p>

技能是個(gè)體提高就業(yè)期望的核心，提高農(nóng)村生產(chǎn)力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和提高工人收入是本報(bào)告的基本前提。但技能不會(huì)自動(dòng)或必然轉(zhuǎn)變?yōu)橛惺找娴木蜆I(yè)。對(duì)工人的需求不足、技能與可就業(yè)崗位的不匹配、但崗位又有空缺是長期的問題，表現(xiàn)為高失業(yè)率，特別是在年輕人中間。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)將技能與工作連接起來的進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場(chǎng)的總的問題，也影響了農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村的工人。在正規(guī)經(jīng)濟(jì)中有組織的就業(yè)部門作出了一些努力也取得了一些成就，在非正式工作市場(chǎng)上和農(nóng)村地區(qū)，也采取和運(yùn)用了少量創(chuàng)新性措施。將技能與工作連接起來的總的經(jīng)驗(yàn)說明需要采取一些必要的適合于農(nóng)村地區(qū)的措施。包括：為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)——當(dāng)分權(quán)治理時(shí)，允許地區(qū)和地方辦公室能夠根據(jù)當(dāng)?shù)卣夜ぷ鞯臓顩r和就業(yè)者群體的狀況制定計(jì)劃，勞動(dòng)力市場(chǎng)信息和配套措施就能夠有效發(fā)揮作用。中央管理部門的作用仍保持在動(dòng)員財(cái)政和技術(shù)資源，制定政策和評(píng)估的責(zé)任；——擴(kuò)大工人的社會(huì)保護(hù)覆蓋面，有可能在勞動(dòng)力流動(dòng)和技能與工作匹配上取得較好的成果。如上所述，這是農(nóng)村人口的特殊問題領(lǐng)域。在許多發(fā)展中國家，缺乏適合的收入保護(hù)系統(tǒng)和社會(huì)保障利益，特別是農(nóng)村地區(qū)。這是阻礙工人崗位和工作流動(dòng)的一個(gè)障礙；為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)——當(dāng)就業(yè)信息服務(wù)的設(shè)計(jì)能考慮到對(duì)找工作者和雇主的參與就業(yè)的信息服務(wù)提供鼓勵(lì)時(shí)，就業(yè)信息服務(wù)比較有效；將就業(yè)信息與培訓(xùn)和能力測(cè)評(píng)結(jié)合在一起；分權(quán)管理和目標(biāo)明確地?cái)U(kuò)大私營部門的作用；并開發(fā)信息技術(shù)，這種服務(wù)才能有效；——通過技能證書框架承認(rèn)個(gè)人技能和能力能夠促進(jìn)找工作和安排（上述第三部），保持對(duì)農(nóng)村和城市地區(qū)能夠吸收移民工人的當(dāng)前和新出現(xiàn)的工作機(jī)會(huì)的關(guān)注。技能證書系統(tǒng)包括或補(bǔ)充以對(duì)培訓(xùn)中心、項(xiàng)目和學(xué)徒計(jì)劃的承認(rèn)和認(rèn)可機(jī)制，這些都符合農(nóng)村青年的需要。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)組織社區(qū)機(jī)構(gòu)，包括合作社、農(nóng)戶/群眾公司、農(nóng)戶組織，和其他類型的群眾協(xié)會(huì)，如信貸團(tuán)體、儲(chǔ)蓄團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)、俱樂部等等，都可視為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織一類。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)組織的作用與責(zé)任●管理和監(jiān)測(cè)利益相關(guān)者開展的促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的活動(dòng)和項(xiàng)目●促進(jìn)失業(yè)青年和成人的培訓(xùn)，提升農(nóng)戶的技能，引入新技術(shù)●提升素養(yǎng)教育和培訓(xùn)的意識(shí)（國家素養(yǎng)教育戰(zhàn)役），促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)引入和使用適宜的技術(shù)，促進(jìn)開展短期農(nóng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)，并建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心●為農(nóng)村文盲、低文化人群和輟學(xué)者組織增加收入和技能培訓(xùn)項(xiàng)目。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)公民組織的作用與責(zé)任●把農(nóng)村人口組織起來●在公眾中，提高技能開發(fā)規(guī)劃和活動(dòng)的意識(shí)●幫助提高職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生的地位●幫助實(shí)施所有利益相關(guān)者技能培訓(xùn)項(xiàng)目●幫助開發(fā)能力標(biāo)準(zhǔn)●幫助課程設(shè)計(jì)、考試和證書●在公眾中促進(jìn)終身學(xué)習(xí)●在公眾中促進(jìn)勞動(dòng)的尊嚴(yán)●與他人分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)構(gòu)建農(nóng)村轉(zhuǎn)型的指標(biāo)農(nóng)村轉(zhuǎn)型指標(biāo)必須是關(guān)于農(nóng)村人民和農(nóng)村地區(qū)，但是從國家的視角來看。有理由認(rèn)為，必須更均衡地增長和發(fā)展，以減少三種類型的差距為標(biāo)志，克服一國之內(nèi)農(nóng)村人口與國內(nèi)其他地區(qū)人口當(dāng)前生存狀況的差距。這些將縮小和消除的差距是：為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)1.農(nóng)村人均GDP和國家人均GDP之間的差距；2.農(nóng)村人文發(fā)展指數(shù)與國家人文發(fā)展指數(shù)之間的差距；3.農(nóng)業(yè)國內(nèi)總值/國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率與農(nóng)業(yè)就業(yè)與總體就業(yè)的比率之間的差距。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)測(cè)量農(nóng)村轉(zhuǎn)型中人們技能的途徑

PIAAC為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)國際與地區(qū)合作

每一國家必須將農(nóng)村轉(zhuǎn)型可見性的任務(wù)作為國家發(fā)展的核心部分，努力定義、設(shè)計(jì)和發(fā)揮教育的作用。然而，在今天的地球村，每一個(gè)重要國家的努力都有一種國際作用。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)聯(lián)合國教科文組織是聯(lián)合國系統(tǒng)教育、文化和科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也是“教育為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)”的合作發(fā)起者，和全民教育后續(xù)活動(dòng)的焦點(diǎn)，處在一個(gè)有力的位置來領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)“教育為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)”大聯(lián)盟。聯(lián)合國教科文組織能夠做到這一點(diǎn)，并與國際和國內(nèi)“教育為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)”的利益相關(guān)者合作，幫助形成一個(gè)可實(shí)施的行動(dòng)議程。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)聯(lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心，作為擔(dān)負(fù)農(nóng)村教育的研究、教育和培訓(xùn)的一個(gè)國際中心，也是“教育為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)”這一報(bào)告的發(fā)起者，在促進(jìn)教育為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)議程上具有特殊責(zé)任：需要本著教育為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的目標(biāo)，審視自己的學(xué)術(shù)、培訓(xùn)和研究活動(dòng)。測(cè)評(píng)其現(xiàn)有的能力與潛力及資源，并為其發(fā)展制定一個(gè)側(cè)重學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目、倡導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)共享活動(dòng)，以支持教育為農(nóng)村轉(zhuǎn)型議程服務(wù)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)第二部分農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的國際比較為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心為其所在社區(qū)的居民提供了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所及開展其它活動(dòng)的條件與機(jī)會(huì)。為居民獲得知識(shí)與技能，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)（一）農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心為其所在社區(qū)的居民提供了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所及開展其它活動(dòng)的條件與機(jī)會(huì)。對(duì)居民獲得知識(shí)與技能，社區(qū)成員實(shí)現(xiàn)自立，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步等方面發(fā)揮了相當(dāng)大的作用（建立農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的目的）。1.如果在廣大的農(nóng)村地區(qū)建立了農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，那么就可以為提高全民素質(zhì)提供一個(gè)新思路，增加一個(gè)新渠道，成為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)、和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國的經(jīng)驗(yàn)中國非常重視農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)與農(nóng)民培訓(xùn)。自上世紀(jì)80年代農(nóng)村教育改革以來，中國政府采取了一系列措施發(fā)展農(nóng)村教育、改革農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策，使中國農(nóng)村發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。廣大農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平不斷提高，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、文化技術(shù)的積極性。各級(jí)各類農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心得到較大發(fā)展，全國縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)初步形成，到2005年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的覆蓋率已達(dá)到93%、94%和64%，基本形成了全國的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心教育網(wǎng)絡(luò)。隨著農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建立、農(nóng)村成人教育的廣泛深入開展，農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)大大地提高了，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的全面發(fā)展。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國的經(jīng)驗(yàn)證明社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建立為提高全民素質(zhì)提供一個(gè)新思路，增加一個(gè)新渠道，成為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)、和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)也證明政府在社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建立與開展活動(dòng)方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用；為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)泰國的經(jīng)驗(yàn)泰國是在1998年5月開始由教育部非正規(guī)教育司和地方部門合作，共同建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心的，并得到了聯(lián)合國教科文組織的大力支持。目前社區(qū)學(xué)習(xí)中心發(fā)展很快。到2005年在教育部非正規(guī)教育司的支持下，已在76個(gè)省建立了8057個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心。泰國的社區(qū)學(xué)習(xí)中心為社區(qū)居民提供了終身學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，提供教學(xué)活動(dòng)，人們?cè)谀抢锵嗷ソ涣髦R(shí)和經(jīng)驗(yàn)，包括社區(qū)里的知識(shí)分子。這種非正規(guī)教育的形式創(chuàng)造一種民主的學(xué)習(xí)研究氛圍，并創(chuàng)造一種按章辦事、促進(jìn)人們提高自己的環(huán)境氛圍。泰國社區(qū)學(xué)習(xí)中心主要致力于解決社區(qū)問題和提供以社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)。通過社區(qū)學(xué)習(xí)中心傳授四種形式的教育：同等學(xué)歷的基礎(chǔ)教育項(xiàng)目、利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的職業(yè)教育、非正式教育和非正規(guī)教育。泰國社區(qū)學(xué)習(xí)中心的總目標(biāo)就是為社區(qū)所有成員提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與條件，不論其性別、種族、民族、宗教和階層，從而促進(jìn)社區(qū)居民的發(fā)展和社區(qū)進(jìn)步。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)印度尼西亞的經(jīng)驗(yàn)印度尼西亞全國現(xiàn)有1500余個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心。依據(jù)社區(qū)特征而分為各種類型：1）農(nóng)業(yè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心；2）漁村社區(qū)學(xué)習(xí)中心；3）犯人社區(qū)學(xué)習(xí)中心；4）城市居民社區(qū)學(xué)習(xí)中心；5）家庭工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)習(xí)中心；6）工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)習(xí)中心；7）街頭青年社區(qū)學(xué)習(xí)中心；8）宗教社區(qū)學(xué)習(xí)中心；9）性工作者社區(qū)學(xué)習(xí)中心；10）鄉(xiāng)村移民社區(qū)學(xué)習(xí)中心；11）企業(yè)工人社區(qū)學(xué)習(xí)中心等。印度尼西亞政府非常重視社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)并頒布了相關(guān)的法律。2003年頒布的第20號(hào)國家教育制度法令中規(guī)定，在終身學(xué)習(xí)中，非正規(guī)教育是正規(guī)教育的替代、補(bǔ)充和輔助部分。在第26款中，承認(rèn)社區(qū)學(xué)習(xí)中心是非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)之一。政府通過該法令將正規(guī)教育、非正規(guī)教育與非正式教育都列在了同一系統(tǒng)之下。從而使非正規(guī)教育與正規(guī)教育正式地、合法地具有了同等地位，并獲得同等的發(fā)展權(quán)。這意味著國家、省、和地區(qū)政府應(yīng)對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心給予更多關(guān)注和資金支持。法令同時(shí)給予社區(qū)以發(fā)展學(xué)習(xí)中心的合法地位?，F(xiàn)在政府正在制定社區(qū)學(xué)習(xí)中心和非正規(guī)教育條例，貫徹執(zhí)行國家教育制度法令為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)斯里蘭卡的經(jīng)驗(yàn)斯里蘭卡在人力資源發(fā)展、教育和文化事業(yè)部下設(shè)有非正規(guī)教育司。在其它機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，為失去正規(guī)教育機(jī)會(huì)的兒童、成人和其它有特殊教育需求的人提供教育和發(fā)展的機(jī)會(huì)。斯里蘭卡72%的人口居住在農(nóng)村。每年有近十萬名兒童輟學(xué)，但正規(guī)學(xué)校為這些輟學(xué)兒童提供的再教育機(jī)會(huì)不足。同時(shí)農(nóng)村人口關(guān)于衛(wèi)生、營養(yǎng)、人權(quán)、環(huán)保、艾滋病和文化活動(dòng)的知識(shí)都很有限。由于缺乏相關(guān)的技能，農(nóng)村人口的生活面臨很大的問題與挑戰(zhàn)。斯里蘭卡在2003年共有62個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心。其中55個(gè)由聯(lián)合國教科文組織資助；2個(gè)由聯(lián)合國兒童基金會(huì)支持；另外5個(gè)是政府建立的。所有社區(qū)學(xué)習(xí)中心都由政府管理。共有11000名社區(qū)男女成員參與了社區(qū)學(xué)習(xí)中心的活動(dòng)。通過建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心，為社區(qū)男女成員提供了各種培訓(xùn)與服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)成員的知識(shí)啟蒙與社區(qū)的發(fā)展

為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)尼泊爾的經(jīng)驗(yàn)?zāi)岵礌栐缭谏鲜兰o(jì)70年代中期就有社區(qū)教育促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的思想。但直到上世紀(jì)90年代中期才開始建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心，并得到聯(lián)合國教科文組織的支持與資助。同時(shí)各級(jí)地方政府、各種非政府組織都鼓勵(lì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建立并支持社區(qū)學(xué)習(xí)中心開展的活動(dòng)。目前尼泊爾共有91個(gè)各種類型的社區(qū)學(xué)習(xí)中心并計(jì)劃利用各地小學(xué)建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心以滿足社區(qū)需求。計(jì)劃到2007年能夠建立205個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心。尼泊爾的教育和體育部非正規(guī)教育中心召開了兩次國家級(jí)研討會(huì)，探討社區(qū)學(xué)習(xí)中心的發(fā)展策略、綱要。此外，還組織了各種社區(qū)學(xué)習(xí)中心人員的能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，開發(fā)了社區(qū)學(xué)習(xí)中心的教材并廣泛散發(fā)。2002年，建立了社區(qū)學(xué)習(xí)中心信息與資料中心，促進(jìn)尼泊爾社區(qū)學(xué)習(xí)中心的信息交流。這個(gè)中心還出版雙月刊的快報(bào)，交流國內(nèi)社區(qū)學(xué)習(xí)中心的經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)印度的經(jīng)驗(yàn)印度政府支持的社區(qū)教育中心是1998年啟動(dòng)的全國性繼續(xù)教育項(xiàng)目，目前共有7800個(gè)重點(diǎn)繼續(xù)教育中心和63000個(gè)社區(qū)教育中心。同時(shí)社區(qū)教育中心也成為印度政府第十個(gè)五年計(jì)劃（2002—2007）的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。主要強(qiáng)調(diào)建立重點(diǎn)繼續(xù)教育中心和社區(qū)教育中心。鼓勵(lì)如圖書館、閱覽室、學(xué)習(xí)中心、體育中心、文化中心和其它機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)習(xí)中心的作用。每一教育中心為2000—25000人服務(wù)。每一重點(diǎn)繼續(xù)教育中心建有8—10個(gè)社區(qū)教育中心。從而形成全國性的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)菲律賓的經(jīng)驗(yàn)上世紀(jì)90年代末，聯(lián)合國教科文組織的支持與幫助對(duì)菲律賓的社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)與發(fā)展起到了很大作用。這種幫助主要體現(xiàn)在觀念、理念上，其結(jié)果使菲律賓計(jì)劃擴(kuò)大和加強(qiáng)社區(qū)學(xué)習(xí)中心，以便使社區(qū)學(xué)習(xí)中心能夠更全面地滿足社區(qū)成員的需求。政府通過政策與立法、鼓勵(lì)社區(qū)成員義務(wù)勞動(dòng)、捐獻(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、各種政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)讀物、提供必要的資金、社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)動(dòng)員與當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c社區(qū)學(xué)習(xí)中心的規(guī)劃等方式支持社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與開展活動(dòng)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)日本的經(jīng)驗(yàn)公民館，作為社區(qū)學(xué)習(xí)中心的一種形式已經(jīng)得到社會(huì)的認(rèn)可和肯定。日本大約有3000個(gè)市，91％擁有一個(gè)或多個(gè)公民館，在全國大約分布著18000個(gè)公民館。而日本圖書館的總數(shù)僅為2800個(gè)?？梢钥闯?，公民館已經(jīng)成為國民生活中不可缺少的一部分。此外，日本有24000所小學(xué)和10000所中學(xué)，所以幾乎每一所中學(xué)就有兩個(gè)公民館。公民館始建立于戰(zhàn)后重建年代，是戰(zhàn)后日本社會(huì)教育的重要措施，并且一直持續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)。它不僅是居民參加社區(qū)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，同時(shí)也是日本國民為提高自身文化素養(yǎng)及修養(yǎng)而展開自主學(xué)習(xí)的重要課堂。公民館盡可能多的為社區(qū)居民提供生活技能、終身教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。戰(zhàn)后日本社會(huì)教育理念的形成、發(fā)展、及豐富，都與公民館的發(fā)展、深化及一系列實(shí)踐改革的活動(dòng)有關(guān)。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，日本社會(huì)正處在創(chuàng)建一個(gè)未來理想的“學(xué)習(xí)社會(huì)”之際，公民館的存在與發(fā)展，無疑為日本早日實(shí)現(xiàn)這一理想，奠定了堅(jiān)實(shí)及可靠的基礎(chǔ)。同時(shí)，公民館的持續(xù)發(fā)展顯示了日本獨(dú)特的文化環(huán)境和該環(huán)境的普遍性。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)韓國的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)1969年，在時(shí)任韓國總統(tǒng)樸正熙的大力倡導(dǎo)下開始了改變鄉(xiāng)村生活環(huán)境的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)。學(xué)校成為社區(qū)的學(xué)習(xí)中心，發(fā)揮社會(huì)教育的功能，并開展了新鄉(xiāng)村文庫運(yùn)動(dòng)，這不但給村民們提供了休閑時(shí)間的好去處，而且使他們掌握了最新的信息和知識(shí)，尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書籍，在提高農(nóng)民收入方面起到了很重要的作用。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)韓國的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)首先是政府正確引導(dǎo)并由政府進(jìn)行推動(dòng)。其次，從制度上予以保障，從中央到地方的相關(guān)機(jī)構(gòu)的建立，使得新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)持續(xù)健康地發(fā)展。第三，重視人才的培養(yǎng)。在實(shí)施對(duì)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的評(píng)估時(shí)，政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門發(fā)現(xiàn)，村里是否有個(gè)好的帶頭人，所取得的成果相差很大。有個(gè)好的指導(dǎo)者，村里就能夠集中有限的資源辦好更多的事情，村里的各項(xiàng)事業(yè)都能夠得到快速發(fā)展。相反，一些指導(dǎo)者不能夠根據(jù)本村的實(shí)際制定出最適合本村發(fā)展的計(jì)劃，在實(shí)施中由于管理不善等原因，會(huì)浪費(fèi)大量寶貴的資源，走很多的彎路。認(rèn)識(shí)到指導(dǎo)者的重要性以后，韓國政府1972年開設(shè)了新鄉(xiāng)村指導(dǎo)者培訓(xùn)班，從全國每個(gè)村中選出男女各一人作為培訓(xùn)對(duì)象。新鄉(xiāng)村指導(dǎo)者的素質(zhì)提高后，新鄉(xiāng)村就能更快更健康的發(fā)展了。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)2.如果在廣大的農(nóng)村地區(qū)建立了農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，那么就可以為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)及開展其它活動(dòng)的條件與機(jī)會(huì)；同時(shí)為農(nóng)民提供繼續(xù)教育，獲得知識(shí)和技能，提高生活質(zhì)量；并讓社區(qū)成員實(shí)現(xiàn)自立，從而使社區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)聯(lián)合國教科文組織和其它國際組織倡導(dǎo)為學(xué)習(xí)者提供合適的方法，使其掌握生活的技能，成為今后發(fā)展的基礎(chǔ)并具備過上良好生活的能力。并強(qiáng)調(diào)非正規(guī)教育為脫貧服務(wù)，試圖通過非正規(guī)教育活動(dòng)增加農(nóng)村人口收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口自立，從而使農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國的經(jīng)驗(yàn)作為世界上農(nóng)村人口眾多的發(fā)展中國家正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的落點(diǎn)在“村”、重點(diǎn)在“村民”。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要來看，無論產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是精神文明建設(shè)；無論社會(huì)事業(yè)發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；無論從當(dāng)前著眼，還是從長遠(yuǎn)考慮，都需要智力支持和人才保證，都需要千方百計(jì)提高農(nóng)村人口素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。溫家寶總理指出，我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，既適應(yīng)了知識(shí)社會(huì)、信息社會(huì)的時(shí)代要求,也是改善學(xué)校教育社會(huì)環(huán)境的重要保障,成為提高農(nóng)民素質(zhì)的必要途徑。目前,中國的農(nóng)村教育改革已經(jīng)把社區(qū)教育納入到整個(gè)教育體系當(dāng)中,構(gòu)建起以學(xué)校為主的現(xiàn)代全民教育體系和以社區(qū)學(xué)習(xí)中心為主的終身教育體系。目前中國社區(qū)學(xué)習(xí)中心根據(jù)各地的實(shí)際情況開展了如下活動(dòng)并取得了明顯的效果：1）掃盲教育及掃盲后繼續(xù)教育；2）農(nóng)業(yè)科技及信息技術(shù)應(yīng)用；3）實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能培訓(xùn)；4）健康與衛(wèi)生常識(shí)培訓(xùn)；5）文體娛樂；6）社區(qū)環(huán)境保護(hù)；7）法制、道德建設(shè)等。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)泰國的經(jīng)驗(yàn)泰國的非正規(guī)教育是通過終身學(xué)習(xí)過程為校外學(xué)習(xí)者提供平等的受教育機(jī)會(huì)，主要有：1）掃盲計(jì)劃；2）基礎(chǔ)教育項(xiàng)目；3）掃盲后計(jì)劃；4）繼續(xù)教育計(jì)劃；5）職業(yè)與生活技能培訓(xùn)：6）健康、預(yù)防艾滋病教育；7）保護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化教育；8）老年人與青年人的溝通教育等。通過分布在各地的社區(qū)學(xué)習(xí)中心開展上述活動(dòng)。這些活動(dòng)為所在社區(qū)的居民提供了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所及開展其它活動(dòng)的條件與機(jī)會(huì)。為居民獲得知識(shí)與技能，社區(qū)成員實(shí)現(xiàn)自立，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)印度尼西亞的經(jīng)驗(yàn)印度尼西亞的社區(qū)學(xué)習(xí)中心承擔(dān)了國家教育規(guī)劃、特別是全民教育計(jì)劃中國家行動(dòng)計(jì)劃和聯(lián)合國掃盲十年的任務(wù)。針對(duì)聯(lián)合國掃盲十年，印度尼西亞總統(tǒng)已經(jīng)宣布開展“全國閱讀運(yùn)動(dòng)”，這是國家擺脫文盲困擾的一種革新運(yùn)動(dòng)。社區(qū)學(xué)習(xí)中心是開展這一運(yùn)動(dòng)和承擔(dān)這一使命的最重要機(jī)構(gòu)。每年國家和地方都開展全民教育項(xiàng)目，特別是掃盲日活動(dòng)。社區(qū)學(xué)習(xí)中心在這些活動(dòng)中都起到了核心作用。社區(qū)學(xué)習(xí)中心還在促進(jìn)解決國家教育中存在的一些問題上起很大作用。如1000余個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心參與了生活技能提高項(xiàng)目。另外，為使印度尼西亞實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，社區(qū)學(xué)習(xí)中心為所有年齡的人包括學(xué)齡兒童提供同等學(xué)歷教育。社區(qū)學(xué)習(xí)中心開展的企業(yè)技能培訓(xùn)和增收項(xiàng)目也是印度尼西亞教育直接服務(wù)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)最好的例子之一。所有這些都大大地促進(jìn)了印度尼西亞全民教育的進(jìn)程，提高了農(nóng)村社區(qū)居民的素質(zhì)，為農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)尼泊爾的經(jīng)驗(yàn)?zāi)岵礌柕纳鐓^(qū)學(xué)習(xí)中心主要通過：教育、增收、婦女發(fā)展、生活技能培訓(xùn)、掃盲、幼兒教育、圖書館服務(wù)、信貸儲(chǔ)蓄、社區(qū)林業(yè)、文化傳統(tǒng)保護(hù)、社區(qū)發(fā)展等活動(dòng)服務(wù)于文盲、半文盲、校外兒童、輟學(xué)兒童和技能缺乏的青年、女童、婦女和邊緣化的兒童，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)印度的經(jīng)驗(yàn)印度社區(qū)學(xué)習(xí)中心主要為文盲和新脫盲者提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、提供圖書館和閱覽室設(shè)備、職業(yè)培訓(xùn)和技能提高項(xiàng)目、協(xié)調(diào)各種發(fā)展項(xiàng)目、娛樂和文化活動(dòng)、體育和探險(xiǎn)活動(dòng)、綜合信息窗口等。此外，政府支持的繼續(xù)教育項(xiàng)目還包括：同等學(xué)歷教育、提高生活質(zhì)量的項(xiàng)目、發(fā)展個(gè)人興趣的項(xiàng)目等活動(dòng)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)菲律賓的經(jīng)驗(yàn)菲律賓的社區(qū)學(xué)習(xí)中心同其它相關(guān)部門合作開展社區(qū)教育與培訓(xùn)活動(dòng)。如：由農(nóng)業(yè)官員做培訓(xùn)師的蘑菇種植培訓(xùn)；與地區(qū)非正規(guī)教育局、技術(shù)教育和技能開發(fā)機(jī)構(gòu)共同主辦的服裝制作和美容；與非正規(guī)教育司、農(nóng)業(yè)部等共同舉辦的食品加工；與非正規(guī)教育司、技術(shù)教育和技能開發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部共同舉辦的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)；與非正規(guī)教育促進(jìn)者和協(xié)調(diào)員合作的掃盲項(xiàng)目等。此外，社區(qū)學(xué)習(xí)中心與社會(huì)服務(wù)與發(fā)展部合作開展幼兒教育與養(yǎng)護(hù)。當(dāng)母親參加掃盲班時(shí)，將幼兒集中起來照料。而增加收入和生活技能培訓(xùn)是與農(nóng)業(yè)部、技術(shù)教育與技能開發(fā)機(jī)構(gòu)及貿(mào)易與工業(yè)部合作。衛(wèi)生部在地方提供醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)，包括衛(wèi)生、健康信息，預(yù)防艾滋病和計(jì)劃生育。另外，社區(qū)學(xué)習(xí)中心支持體育活動(dòng)和文藝演出。少數(shù)民族教育也是非正規(guī)教育關(guān)注的重點(diǎn)之一。已經(jīng)用他們的語言編寫了一些基本掃盲材料。此外，環(huán)境保護(hù)也是社區(qū)學(xué)習(xí)中心關(guān)注的重點(diǎn)之一。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)日本的經(jīng)驗(yàn)日本的公民館是為社區(qū)居民提供能夠使他們的生活水平提高、與生活課題和社區(qū)課題直接相關(guān)的各種社會(huì)教育活動(dòng)機(jī)會(huì)和場(chǎng)所的社會(huì)教育設(shè)施。主要活動(dòng)有以青少年為對(duì)象的文化補(bǔ)習(xí)；開設(shè)各種內(nèi)容的定期講座、舉辦討論會(huì)、講習(xí)會(huì)、講演會(huì)、實(shí)習(xí)會(huì)、展覽會(huì)；置備各種書籍、記錄、模型、資料等，供居民使用；組織文娛、體育活動(dòng)，舉辦有關(guān)體育、文娛活動(dòng)、集會(huì)；謀求與各種團(tuán)體、機(jī)關(guān)等經(jīng)常性的聯(lián)系；將其設(shè)施提供給居民用于其它公共活動(dòng)等。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)3.如果在廣大的農(nóng)村地區(qū)建立了農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，那么該中心不僅僅是一個(gè)教育中心，同時(shí)也是一個(gè)文化中心，能增強(qiáng)社區(qū)人員相互了解，弘揚(yáng)地方文化，民族文化，成為轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣、不賭博、貫徹八榮八恥方針、促進(jìn)社區(qū)和諧進(jìn)步的陣地。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國中國的許多農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心不僅是教育與培訓(xùn)中心，同時(shí)也是文化中心。在弘揚(yáng)地方文化，民族文化，轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，貫徹八榮八恥方針，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要的作用。并已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)日本日本的公民館經(jīng)過60多年的發(fā)展，已經(jīng)日漸成熟，成為日本社會(huì)教育中不可缺少的重要組成部分。目前日本許多公民館更像是一個(gè)文化中心。它不僅有設(shè)備齊全的電腦和視聽設(shè)備，而且有寬敞的交誼舞廳和擁有全部廚房用具的料理室。人們可以在這里的教室舉辦各國語言講座、再就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、名人講座和集會(huì)活動(dòng)，而且可以利用這里的體育和健身設(shè)備進(jìn)行體育煅煉，大型的交誼舞廳每日開放供人們進(jìn)行一些舞蹈培訓(xùn)和活動(dòng)，設(shè)備齊全的料理教室供人們?cè)诠耩^里學(xué)習(xí)一些家政知識(shí)，許多公民館聘請(qǐng)了外籍人士，利用公民館的料理教室教授中國菜、日本菜、韓國菜等的制作方法，既活躍了人們的生活，又加強(qiáng)了國際交流和理解。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)韓國韓國的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)目前主要是為了掃除惡習(xí)、形成良好社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)美麗而舒適的新鄉(xiāng)村而服務(wù)的。新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)開展了精神秩序、行動(dòng)秩序和環(huán)境秩序的運(yùn)動(dòng)。精神秩序是鄰里之間和睦相處和繼承傳統(tǒng)倫理思想等，加強(qiáng)集體觀念；行動(dòng)秩序指遵守公共秩序、恪守公共道德、遵守時(shí)間、不酗酒鬧事等；環(huán)境秩序指保持環(huán)境衛(wèi)生、綠化鄉(xiāng)村和河川等。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)泰國、印度尼西亞、尼泊爾、印度泰國、印度尼西亞、尼泊爾、印度的一些社區(qū)學(xué)習(xí)中心成為當(dāng)?shù)氐墓矆D書館、鄉(xiāng)村閱覽室，并開展各種文化活動(dòng)，如弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、開展衛(wèi)生知識(shí)講座、社區(qū)老年人宗教活動(dòng)、兒童娛樂活動(dòng)、體育活動(dòng)、健身活動(dòng)、開展體檢、瑜珈培訓(xùn)等活動(dòng)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)斯里蘭卡斯里蘭卡的社區(qū)學(xué)習(xí)中心也有文化中心的功能，如協(xié)助社區(qū)開展重要活動(dòng)日項(xiàng)目：國際掃盲日、國際婦女節(jié)、國際兒童節(jié)、國際環(huán)境日等。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)小結(jié)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心不僅僅是一個(gè)教育中心，同時(shí)也是一個(gè)文化中心，能增強(qiáng)社區(qū)人員相互了解，弘揚(yáng)地方文化，民族文化，成為轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣、促進(jìn)社區(qū)和諧進(jìn)步的重要場(chǎng)所。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)（二）農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心作為社區(qū)的教育組織機(jī)構(gòu)具有對(duì)社區(qū)成員的教育、教學(xué)、培訓(xùn)功能；對(duì)社區(qū)成員的指導(dǎo)、服務(wù)功能以及休閑、娛樂、社區(qū)保健等功能（農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的作用與功能）1．建立由社區(qū)居民自行組織與管理的以社區(qū)需要為基礎(chǔ)的社區(qū)學(xué)習(xí)中心可以為社區(qū)缺失教育機(jī)會(huì)的目標(biāo)人群（如：校外的兒童、青年、上了年紀(jì)的人和婦女等）提供教育、教學(xué)、培訓(xùn)等服務(wù)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由此而產(chǎn)生了一系列社會(huì)問題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的主要障礙。在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的留守兒童問題、“空巢家庭”問題、醫(yī)療和社會(huì)保障等問題日益凸現(xiàn)，農(nóng)村的精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)也亟待加強(qiáng)。社區(qū)內(nèi)諸多社會(huì)問題，既不能依靠法律和行政來解決，又不可能依靠暴力來解決，但它可以通過社區(qū)學(xué)習(xí)中心提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提供關(guān)心人的場(chǎng)所、提供討論交流的場(chǎng)所來解決。社區(qū)學(xué)習(xí)中心提供對(duì)老人、年輕父母、文盲、外出務(wù)工人員、殘疾人、無業(yè)人員、刑滿釋放人員的教育。既包括道德教育，又包括專業(yè)知識(shí)的教育；既包括職業(yè)技能的教育，又包括生存能力的教育；既包括健身與休閑方式的教育，又包括自理能力的教育，充分體現(xiàn)了社區(qū)教育的社會(huì)屬性。因此，中國的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心也是化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，解決群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)泰國、日本、韓國

泰國的社區(qū)學(xué)習(xí)中心分為兩類：一類是社區(qū)村民自建自管的，一類是得到政府一定支持的。對(duì)于社區(qū)村民自建自管的社區(qū)學(xué)習(xí)中心在泰國國內(nèi)也缺乏資料和研究。但總的來講它們是根據(jù)社區(qū)居民的需要自發(fā)建立的。日本的公民館分中央公民館和地區(qū)公民館。中央公民館是由政府建立與管理的，而許多地區(qū)公民館是由社區(qū)居民自建自管并自行開展各種活動(dòng)的。韓國初期的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)主要以村民自發(fā)的形式進(jìn)行。主要是以農(nóng)民們勤勉、自助和合作為基礎(chǔ)。因此，勤勉、自助和合作成為韓國新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的基本精神。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)小結(jié)

鼓勵(lì)社區(qū)居民自行組織與管理以社區(qū)需要為基礎(chǔ)的社區(qū)學(xué)習(xí)中心，為社區(qū)缺少教育機(jī)會(huì)的目標(biāo)人群（如：校外的兒童、青年、上了年紀(jì)的人和婦女等）提供教育、培訓(xùn)與服務(wù)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)2.除了農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的教育、培訓(xùn)功能外，農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心還可以為社區(qū)成員提供多種指導(dǎo)與服務(wù)。主要包括：小規(guī)模經(jīng)營、增收活動(dòng)、自我發(fā)展項(xiàng)目等指導(dǎo)，以及法律服務(wù)、圖書閱覽與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種服務(wù)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國中國的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的主要任務(wù)是通過提供多形式、多層次的教育、培訓(xùn)，使務(wù)農(nóng)者得以致富，使務(wù)工者提高技能，使失地?zé)o業(yè)者謀生有門，使外出打工者就業(yè)有路，直接為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)，深受廣大農(nóng)民歡迎。是一個(gè)教育、培訓(xùn)、服務(wù)于農(nóng)民的學(xué)習(xí)基地；一個(gè)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝的推廣基地。大部分社區(qū)學(xué)習(xí)中心本身不僅是一個(gè)學(xué)習(xí)中心，同時(shí)也是一個(gè)資源中心，一個(gè)圖書閱覽中心。另外，社區(qū)學(xué)習(xí)中心充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)以及熱線電話、手機(jī)短信服務(wù)等構(gòu)建數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供教育、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。有的社區(qū)學(xué)習(xí)中心還在縣域網(wǎng)、鄉(xiāng)域網(wǎng)建設(shè)上下了很大功夫，努力提高農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)泰國、印度泰國、印度的社區(qū)學(xué)習(xí)中心備有可供廣泛選擇的成人學(xué)習(xí)材料，從教科書到指導(dǎo)手冊(cè)，錄音磁帶到影像材料。為社區(qū)成員提供多種指導(dǎo)與服務(wù)。開展掃盲和掃盲后教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，滿足社區(qū)學(xué)習(xí)者的多樣化需求，并適應(yīng)他們的生活方式。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)印度尼西亞印度尼西亞的許多社區(qū)學(xué)習(xí)中心開展消除貧困的增收項(xiàng)目。每一社區(qū)學(xué)習(xí)中心依靠自己的能力、經(jīng)濟(jì)力量和市場(chǎng)潛力而開展獨(dú)特的活動(dòng)。政府對(duì)許多社區(qū)學(xué)習(xí)中心的這類項(xiàng)目給予支持。包括經(jīng)費(fèi)支持、技術(shù)支持、市場(chǎng)和能力建設(shè)。除政府外，其它機(jī)構(gòu)也支持社區(qū)學(xué)習(xí)中心的這類活動(dòng)，如大學(xué)、企業(yè)、正規(guī)學(xué)校、研究和發(fā)展機(jī)構(gòu)。有些社區(qū)學(xué)習(xí)中心的這類項(xiàng)目已很成功，有的已開辟了國際市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)。印度尼西亞的有些社區(qū)學(xué)習(xí)中心引入了信息與通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以提升自己的項(xiàng)目。采取的形式是多媒體教學(xué)，或?qū)⑵渥鳛榻涣骱统霭婀ぞ?，如E-MAIL，網(wǎng)站等。有些社區(qū)學(xué)習(xí)中心從計(jì)算機(jī)公司得到支持，實(shí)施信息與通信技術(shù)教學(xué)與服務(wù)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)日本日本的公民館一般都擁有能夠使其各種社會(huì)教育機(jī)能充分發(fā)揮的建筑物或場(chǎng)所，這種建筑物的規(guī)模和大小可以根據(jù)實(shí)際的社區(qū)規(guī)模和需要來設(shè)定，既可以建立單獨(dú)的公民館設(shè)施，也可以建立與公民館性質(zhì)相同的文化中心、終身教育會(huì)館等設(shè)施，或者利用已有設(shè)施來改建公民館。公民館中還必須擁有能夠提供各種社會(huì)教育活動(dòng)的設(shè)施、設(shè)備，即便是在擁有圖書館和博物館的地區(qū)，公民館也必須具有讀書和閱覽等功能。為此，公民館必須購買一定數(shù)量的圖書、資料備社區(qū)居民閱讀、查找，或舉辦一些與社區(qū)生活緊密聯(lián)系的展覽和展示活動(dòng)為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)其它斯里蘭卡的社區(qū)學(xué)習(xí)中心也開展了增收項(xiàng)目、提高生活質(zhì)量項(xiàng)目等。而圖書、閱覽等服務(wù)也是尼泊爾、菲律賓社區(qū)學(xué)習(xí)中心的主要功能。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)

小結(jié)

許多國家的社區(qū)學(xué)習(xí)中心為社區(qū)成員提供了除教育、培訓(xùn)外的多種指導(dǎo)與服務(wù)，兼有學(xué)習(xí)中心，資源中心，圖書閱覽中心等功能。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)3.一個(gè)完善的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心還兼有休閑、娛樂功能，社區(qū)道德建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定功能，外來流動(dòng)人口管理功能及新型生育文化傳播與社區(qū)保健等功能。對(duì)提高居民素質(zhì)具有特殊的作用。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國中國的社區(qū)學(xué)習(xí)中心以發(fā)展社區(qū)教育、建立學(xué)習(xí)型社區(qū),構(gòu)建和諧社會(huì)為目的。社區(qū)學(xué)習(xí)中心的活動(dòng)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾觀念、提高群眾文化素養(yǎng)、發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)、改變社區(qū)群眾生活質(zhì)量這一主題。同時(shí)開展了構(gòu)建有效的終身學(xué)習(xí)機(jī)制的實(shí)驗(yàn)研究。實(shí)踐證明，社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)在普及初等教育、提高農(nóng)民文化知識(shí)水平和勞動(dòng)技能，推動(dòng)農(nóng)村人力資源開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弘揚(yáng)地方文化，民族文化，轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，貫徹八榮八恥方針，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要的作用。并已成為中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)日本日本建立公民館的主要目的是通過開展與實(shí)際生活相結(jié)合的教育、學(xué)術(shù)、文化等各種活動(dòng)提高居民教養(yǎng)、增進(jìn)健康、陶冶情操、豐富文化生活、促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展等。半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐證明，公民館在提高國民自身文化素養(yǎng)及修養(yǎng)等方面是行之有效的。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)韓國韓國新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的開展為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村精神秩序、行動(dòng)秩序和環(huán)境秩序、提高居民素質(zhì)等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)印度印度一些社區(qū)學(xué)習(xí)中心也把提高居民素質(zhì)作為其開展活動(dòng)的主要方面。如：瑜珈培訓(xùn)、兒童營養(yǎng)活動(dòng)、建立輟學(xué)大齡女童藝術(shù)小組、為婦女和兒童服務(wù)的衛(wèi)生健康活動(dòng)等。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)小結(jié)社區(qū)學(xué)習(xí)中心同時(shí)兼有休閑、娛樂功能、社區(qū)道德建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定等功能。對(duì)提高居民素質(zhì)具有特殊的作用。其活動(dòng)內(nèi)容，完全根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰?，?dāng)?shù)氐拿總€(gè)人的需要去學(xué)習(xí)。老年人學(xué)習(xí)文化，發(fā)揚(yáng)文化，年輕一代弘揚(yáng)文化等。已成為建立和諧社會(huì)的重要措施。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)（三）農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心主任（或協(xié)調(diào)員）負(fù)責(zé)“中心”的日常管理工作；農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的管理委員會(huì)負(fù)責(zé)“中心”的規(guī)劃、規(guī)劃實(shí)施、資金籌措、管理與評(píng)估；各級(jí)政府（教育、文化、衛(wèi)生、婦女、農(nóng)業(yè)科技推廣等）對(duì)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的發(fā)展給予支持。從而形成政府指導(dǎo)與支持、社區(qū)居民自己管理，社會(huì)各種力量捐贈(zèng)與幫助的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的管理模式（農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的管理）。1.如果行政村領(lǐng)導(dǎo)、村民認(rèn)識(shí)到建立農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的重要性，并對(duì)辦好農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心具有很強(qiáng)的積極性與責(zé)任性，他們就會(huì)積極地參與到農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理中去。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國中國的經(jīng)驗(yàn)證明要想辦好農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，除了政府支持、各項(xiàng)政策法規(guī)保證外，地方領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)識(shí)與參與非常重要。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)泰國、印度尼西亞泰國、印度尼西亞的實(shí)踐強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與，許多社區(qū)學(xué)習(xí)中心都依賴于社區(qū)參與。因?yàn)樯鐓^(qū)學(xué)習(xí)中心的概念就是“源自社區(qū)、為了社區(qū)、社區(qū)實(shí)施”。印度社區(qū)學(xué)習(xí)中心的有效實(shí)施也離不開社區(qū)參與。有些村委會(huì)還提供一些條件，如至少一間房屋，椅子，座墊，書和玩具，柜子等。這也是村委會(huì)主任、成員和其他村領(lǐng)導(dǎo)積極參與的結(jié)果。而日本許多地區(qū)公民館本身就是由社區(qū)居民自建自管并自行開展各種活動(dòng)的。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)小結(jié)地方領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)的認(rèn)識(shí)與參與非常重要，是辦好各類社區(qū)學(xué)習(xí)中心的必要條件。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心在很多情況下依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)

為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國中國絕大多數(shù)的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)建立和運(yùn)作的。2005年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的覆蓋率已達(dá)到93%、94%和64%，可以說，一個(gè)覆蓋全國的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò)已基本形成。這些為農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心有效地開展活動(dòng)提供了必要的條件。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)泰國、印度尼西亞、斯里蘭卡、尼泊爾、印度、菲律賓泰國、印度尼西亞、斯里蘭卡、尼泊爾、印度、菲律賓等國家的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心也有相當(dāng)一部分建立在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)小結(jié)中國和亞太地區(qū)許多發(fā)展中國家都將農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心建在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中，充分利用已有的教育設(shè)施。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)3．農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的主任（或協(xié)調(diào)員）對(duì)辦好農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，有效地開展各種活動(dòng)起到了很關(guān)鍵的作用。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國中國的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心主任一般由當(dāng)?shù)刈罡咝姓L官擔(dān)任，更有效的加強(qiáng)管理、整合資源。同時(shí)一般有一名業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富、善于組織管理工作、熱心于農(nóng)民、農(nóng)村教育事業(yè)的人員擔(dān)任農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心協(xié)調(diào)員（或副主任），全面地負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)全村的農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查研究，摸清本村青年、壯年的文化程度和學(xué)習(xí)要求，結(jié)合教育與培訓(xùn)計(jì)劃，具體落實(shí)參加學(xué)習(xí)的人員；根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定教育與培訓(xùn)班的教學(xué)計(jì)劃，確定其教學(xué)的要求、設(shè)置的課程和教材，落實(shí)教師等；為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)根據(jù)條件，組織教師開展一些教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，積極提倡和鼓勵(lì)教師自制教具，加強(qiáng)直觀教學(xué)，聯(lián)系實(shí)際，生動(dòng)活潑地開展教學(xué)工作，努力提高學(xué)員分析問題和實(shí)際操作的能力；開展教學(xué)檢查、總結(jié)、評(píng)估等活動(dòng)。調(diào)動(dòng)教師、學(xué)員的教學(xué)積極性，全面地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高；組織和指導(dǎo)學(xué)員，結(jié)合實(shí)際開展健康、文明的各種文化體育活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化生活，促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)；與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育行政部門和其它農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心聯(lián)系配合，通過派出去、請(qǐng)進(jìn)來以及其它組織自學(xué)、函授等多種形式，組織教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高和教學(xué)研究工作，以適應(yīng)教學(xué)需要，提高教學(xué)質(zhì)量。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)小結(jié)中國的許多農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心具有管理嚴(yán)格的特點(diǎn)，而農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的主任（或協(xié)調(diào)員）對(duì)辦好農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，有效地開展各種活動(dòng)起到了非常關(guān)鍵的作用。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)4．農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的管理委員會(huì)負(fù)責(zé)“中心”的規(guī)劃、規(guī)劃實(shí)施、資金籌措、管理與評(píng)估等。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國中國辦好農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心是村民委員會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。管理委員會(huì)在村民委員會(huì)（村公所）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心實(shí)施具體的管理。其主要做法是：設(shè)立農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)和管理。該管理委員會(huì)，由村黨支部、村民委員會(huì)、共青團(tuán)支部、村婦聯(lián)、民兵和社區(qū)學(xué)習(xí)中心等方面負(fù)責(zé)人組成。村長任管理委員會(huì)主任兼任農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心主任。其主要職責(zé)是：結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和可能條件，制定開展各種教育與培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)根據(jù)年度計(jì)劃統(tǒng)一安排和具體落實(shí)各項(xiàng)教育與培訓(xùn)計(jì)劃；研究解決辦好農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地等實(shí)際問題，不斷地改善和充實(shí)辦學(xué)條件；聘請(qǐng)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的副主任和教師，落實(shí)其工資和福利待遇；對(duì)管理委員會(huì)的委員，按其職能優(yōu)勢(shì)明確分工，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)共同辦好學(xué)校的積極性。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)尼泊爾尼泊爾由村民組成的社區(qū)學(xué)習(xí)中心指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)作社區(qū)學(xué)習(xí)中心。委員會(huì)由9—11人組成，分別來自婦女組織、處境不利人群、學(xué)校、非政府組織、社工、知識(shí)分子、地區(qū)發(fā)展委員會(huì)、地區(qū)教育辦公室的代表組成。社區(qū)成員組成各種專業(yè)委員會(huì)，如教育的、增收的、婦女發(fā)展的、生活技能培訓(xùn)的和社區(qū)發(fā)展的。專業(yè)委員會(huì)一般由5—7人組成，他們負(fù)責(zé)組織相關(guān)活動(dòng)，并輔助制定計(jì)劃和協(xié)調(diào)，其負(fù)責(zé)人是指導(dǎo)委員會(huì)成員。有些社區(qū)學(xué)習(xí)中心還根據(jù)居民興趣建立了專業(yè)小組，如農(nóng)民小組、婦女小組、青年小組、信貸小組等。此外尼泊爾的社區(qū)學(xué)習(xí)中心還建有咨詢委員會(huì)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)日本日本的公民館都設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)。通常由公民館館長和館員來負(fù)責(zé)公民館的日常行政事務(wù)，為了使公民館能夠按照社區(qū)居民的意愿和意志來開展活動(dòng)，公民官還設(shè)有管理審議委員會(huì)，協(xié)助館長和館員進(jìn)行公民館的管理。公民館的館長要經(jīng)常詢問管理審議委員會(huì)，與公民館的館員一起策劃和實(shí)施各種活動(dòng)，將公民館的設(shè)施提供給社區(qū)居民，為他們開展社會(huì)教育活動(dòng)服務(wù)。負(fù)責(zé)調(diào)整公民館的各團(tuán)體的活動(dòng)，使公民館的設(shè)施和設(shè)備發(fā)揮最大的效率。組織和舉辦具體的社會(huì)教育活動(dòng)，使更多的人能有參與的機(jī)會(huì)。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)

小結(jié)

社區(qū)學(xué)習(xí)中心的管理人員由社區(qū)行政首長擔(dān)任可以保證學(xué)習(xí)中心的活動(dòng)的持續(xù)開展，但也需要有威望，有能力的人來具體執(zhí)行。社區(qū)學(xué)習(xí)中心的規(guī)劃應(yīng)來自社區(qū)民眾的需求。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)5．各級(jí)政府（教育、文化、衛(wèi)生、婦女、農(nóng)業(yè)科技推廣等）和其它社會(huì)資源對(duì)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的發(fā)展給予支持。為農(nóng)村轉(zhuǎn)型服務(wù)的教育與培訓(xùn)中國成人教育協(xié)會(huì)中國中國的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心始終得到各級(jí)政府，如：教育、文化、衛(wèi)生、婦女、農(nóng)業(yè)科技推廣等部門的