農(nóng)村電子商務發(fā)展的對策研究

農(nóng)村電子商務發(fā)展的對策研究

近年來，在國家大力推進新型城鎮(zhèn)化以及信息消費的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟也在加速向三四線城市以及農(nóng)村滲透，促使一個新的藍海市場——農(nóng)村電子商務市場加速形成。XX縣以電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設為契機，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展新機遇，積極應對電子商務模式對傳統(tǒng)經(jīng)營模式的沖擊和挑戰(zhàn)，加快推進電子商務在全社會多領域的廣泛應用和創(chuàng)新發(fā)展，充分借力電子商務助推我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以期探尋一條農(nóng)村電子商務可持續(xù)發(fā)展之路。一、XX縣推進農(nóng)村電子商務的主要做法和成效（一）做大平臺支撐，夯實電商載體。一是加快建設電商集聚區(qū)。依托縣科技型中小企業(yè)孵化中心打造的云端XX363電子商務網(wǎng)的服務平臺，創(chuàng)建XX省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、XX縣電子商務孵化基地、XX縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。目前，已有53家電商企業(yè)和中小企業(yè)及電商配套企業(yè)集中入駐，集聚發(fā)展。本地電商平臺“云端XX363”“XX購物網(wǎng)”“購物吧”“惠當家”等已經(jīng)測試上線，電商綜合服務平臺“XX在線”、“掌上XX”運轉(zhuǎn)良好，德陽、遂寧、重慶等多地商務部門及多批客商前來考察學習。二是實現(xiàn)“2+N”平臺互通。以省級平臺“蜀農(nóng)網(wǎng)”“XX州購”和自主平臺“云端XX363”為基礎，融合“郵樂網(wǎng)”“融e購”“和小寶”“天虎云商”等知名電商平臺，共推“XX州購”XX產(chǎn)品特色館，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設產(chǎn)業(yè)帶，引導“天天量販”“易田電子”“百惠通”等中小商貿(mào)流通企業(yè)由實體市場采購向網(wǎng)絡采購發(fā)展。“XX州購”名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品特色館入駐省級農(nóng)產(chǎn)品交易平臺“蜀農(nóng)網(wǎng)”后，上線試運營一個月，實現(xiàn)交易2436萬元。三是大力發(fā)展B2B、B2C、C2C模式。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)入駐“蜀農(nóng)網(wǎng)”“XX州購”電商平臺，同時也可依托其他第三方平臺直接開設全網(wǎng)旗艦店，試水開展線上線下互動的O2O模式，依托電子商務大平臺打通企業(yè)與消費者之間的供需對接。我縣民營企業(yè)自建的“云端XX363”電子商務綜合服務平臺，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”定制農(nóng)業(yè)，在試運行中己實現(xiàn)“定制農(nóng)業(yè)”銷售1273萬元，為農(nóng)民直接增收達10萬元。通過網(wǎng)上注冊對接，現(xiàn)已成為成都XX商會、重慶XX商會、縣內(nèi)酒店等120余家單位、個人的“定制農(nóng)業(yè)”供貨方，為農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展開辟出了一片新天地。四是組織農(nóng)資企業(yè)入駐“XX州購”，為農(nóng)民提供一站式服務。針對我縣農(nóng)資總體需求量大、個體需求多而分散的特點，利用鎮(zhèn)村級電商網(wǎng)點發(fā)展農(nóng)村團購。既在一定程度上解決農(nóng)村個體的分散性的弱點，又最大限度地降低了農(nóng)資購買成本。五是以網(wǎng)絡平臺為基礎，大力推廣移動電商和微商模式。引導本地傳統(tǒng)企業(yè)加大電商運用，線上展示、線上線下交易；生鮮農(nóng)產(chǎn)品及水果則更多地通過“XX州購”B2B交易批發(fā)平臺，線上品牌傳播、線下批發(fā)銷售。同時，開發(fā)使用“XX州購”專用APP，依托我縣豐富的人力資源，利用QQ、微信朋友圈，隨時完成信息的收集與發(fā)布，既形成了與PC的互補，又節(jié)約了網(wǎng)點建設資金，超越時間和空間，讓“一切盡在掌握”。（二）做優(yōu)地方特色，實施品牌戰(zhàn)略。一是加強示范基地建設。XX縣是百萬人口大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省前列、全國百強，是全國糧食、生豬、油料、桑蠶、油橄欖生產(chǎn)基地，中國“米棗之鄉(xiāng)”，中國“麥冬之鄉(xiāng)”，鴕鳥系列產(chǎn)品、臺沃蟲草鴨、富硒黑花生、蜀奇花生、金鼓條粉、潼川豆豉等特色產(chǎn)品深受省內(nèi)外消費者歡迎。其中，麥冬和米棗獲得國家“地理保護標志產(chǎn)品”稱號。近年來，XX代代為本農(nóng)業(yè)科技有限公司在花園鎮(zhèn)、老馬鄉(xiāng)和里程鄉(xiāng)建立的“涪城麥冬”種植基地，臺沃農(nóng)業(yè)科技有限公司在石安鎮(zhèn)和景福鎮(zhèn)建立的生態(tài)水稻種養(yǎng)基地，以及XX州云商公司在協(xié)和鄉(xiāng)打造的綠色生態(tài)種養(yǎng)基地帶動了我縣名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品提檔升級。同時，引導專合社、家庭農(nóng)莊、種植大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式逐步形成標準化生產(chǎn)、品牌化推廣、個性化定制等，加強示范基地建設，為我縣農(nóng)村電商構建完善的產(chǎn)品支撐體系。二是突出品牌化戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動。未來農(nóng)村電商需要通過自主創(chuàng)新，打造自己的品牌，積極引導個體走特色化、差異化道路，主動率先求變、上檔次，打造“人無我有，人有我優(yōu)”的品種和質(zhì)量，“人優(yōu)我專，人專我精”的產(chǎn)品和服務，以及“人優(yōu)我新，人新我創(chuàng)”的主動差異化思路。培育精品。我們主動融入“品牌電商化，電商品牌化”的大趨勢，積極培育一批有競爭力的骨干品牌電商，力爭在區(qū)域競爭中占據(jù)有利地位。建立并發(fā)揮協(xié)會的作用，進一步加強行業(yè)自律，規(guī)范市場經(jīng)營、打擊惡意競爭、確保產(chǎn)品質(zhì)量。打造品牌。農(nóng)村電商主要取向是銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，為此，不僅要精心打造自己的個體知名品牌，而且要統(tǒng)一打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。我縣依托現(xiàn)有的涪城麥冬、蘇格拉蒂橄欖油、XX州六錦、臺沃等40多個特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，打造“XX州上品”系列特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。以代代為本、臺沃農(nóng)業(yè)科技有限公司和XX州云商公司綠色生態(tài)種養(yǎng)基地為基礎，推動名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，推廣農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準化體系，建立農(nóng)副產(chǎn)品溯源機制，助推農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?；⑵放苹?、個性化生產(chǎn)，為電子商務進農(nóng)村提供有效的產(chǎn)品支撐。（三）做強基礎配套，完善服務體系。一是整合物流模式。物流問題是制約農(nóng)村電子商務發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)有的快遞企業(yè)靈活、快捷，但服務終端在縣城，最多延伸至鎮(zhèn)鄉(xiāng)；“萬村千鄉(xiāng)”及郵政物流覆蓋面廣，但服務周期長、效率低。為使農(nóng)產(chǎn)品更快的進入流通領域、增加農(nóng)民收入，我們鼓勵組織多元化的物流模式，由社會閑散貨運車輛業(yè)主組成合作社，專門從事運銷；由經(jīng)紀人或代理商同第三方物流簽訂合同，由專業(yè)的物流公司從事物流業(yè)務。在現(xiàn)階段“公司+農(nóng)戶”的模式下實行訂單或成片租賃開發(fā)的公司，可以自營物流，也可以委托第三方來從事物流業(yè)務；與郵政、天天量販、綠洲農(nóng)資等公司合作，利用其現(xiàn)有物流配送體系，保證商品在一定時間內(nèi)到達用戶手中；通過建立物流協(xié)會，將電子商務產(chǎn)業(yè)園物流配送中心作為電商物流基地，通過“蜀農(nóng)網(wǎng)”平臺實現(xiàn)信息交換；整合“萬村千鄉(xiāng)”市場物流、郵政物流及“四通一達”等快遞物流公司，開展物流服務，打通農(nóng)副產(chǎn)品進城“起步一公里”、工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，形成物流配送體系對全縣村級網(wǎng)點的全覆蓋。另外專業(yè)物流公司在建設農(nóng)村物流網(wǎng)絡的同時，積極在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運儲方面進行探索，進一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品物流體系，同時解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。二是注重市場導向。既解決了小農(nóng)戶的銷售問題，又可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。絕大多數(shù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并以市場需求為導向，更多的是一種習慣性生產(chǎn)行為。這種習慣性行為常因不了解市場，造成供需矛盾，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的風險。農(nóng)村電子商務的應用在于能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者準確、實時了解市場動態(tài)信息，了解市場需求狀況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，合理組織生產(chǎn)，以避免因產(chǎn)量和價格的巨大波動帶來的效益不穩(wěn)定，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。同時形成合理的結算體系，積極與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行和郵政儲蓄銀行合作，確保產(chǎn)值、稅收和統(tǒng)計屬地化。三是科學布局網(wǎng)點。以電商網(wǎng)點的“成活率”為核心，積極開展“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)”工程建設，依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，將我縣電子商務終端服務網(wǎng)點建設與廣客源、移動、電信、郵政等便民服務網(wǎng)點和知名農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)及新型農(nóng)村專合組織、家庭農(nóng)場等進行整合，實行多行業(yè)整合、多業(yè)態(tài)疊加選點，規(guī)劃確定的396個電商服務網(wǎng)點已建成并陸續(xù)投入運營。通過科學規(guī)劃布局，達到了電商網(wǎng)點“建成一個、成活一個、示范一片”的效果。（四）做實要素保障，營造發(fā)展環(huán)境。一是注重營造氛圍，強化政策引導。編制《XX縣農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)劃（20XX—2030）》，推動我縣電商產(chǎn)業(yè)合理化、規(guī)范化發(fā)展。成立由縣委書記、縣長為組長的電子商務工作領導小組。在機構改革中單設商務局的同時，專門設立電商辦，配備事業(yè)編制8名，具體從事電子商務工作，確保了電子商務有專門機構和人員。成立農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、電商協(xié)會和電商物流協(xié)會。利用會議、網(wǎng)絡媒體、有線電視、村通廣播、戶外廣告、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加強電子商務發(fā)展政策措施宣傳。出臺了《XX縣關于加快推進電子商務發(fā)展實施意見》和《XX縣促進電子商務發(fā)展扶持政策》，縣財政每年安排不少于1000萬元電子商務發(fā)展專項資金，縣級相關部門也制定了扶持我縣電商發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策。借助XX縣入選全國首批電子商務進農(nóng)村綜合示范縣契機，對評上“電商示范企業(yè)”“示范網(wǎng)店”“電商創(chuàng)業(yè)先進個人”的給予支持獎勵。二是注重發(fā)展后勁，強化人才培訓。依托XX易網(wǎng)公司等6所培訓機構開展培訓38期，培訓縣鎮(zhèn)村干部職工、大學生村官、農(nóng)村新型經(jīng)營主體負責人、種養(yǎng)殖大戶以及各村自愿者等共計4500余人。396個服務網(wǎng)點操作員通過“點對點”的培訓都已能熟練地進行網(wǎng)購網(wǎng)銷。把“大學生擔任村官”與“發(fā)展農(nóng)村電子商務”相結合，通過大學生村官帶領村民學習電商知識，進行網(wǎng)銷與網(wǎng)購。積極與大專院校、職業(yè)學校對接，定制農(nóng)村電商適用人才。加大縣外電商領域優(yōu)秀人才的引進力度，落實引進人才政策的優(yōu)惠政策。二、推進農(nóng)村電子商務存在的問題（一）群眾的電子商務運用意識還需增強。農(nóng)村信息相對閉塞，使得農(nóng)民的消費觀念相對滯后。電子商務具有時空的差異性，有別于傳統(tǒng)的一手交錢一手交貨的面對面交易，而農(nóng)民長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生活習慣的影響，網(wǎng)絡交易的虛擬性要想被普通百姓接受，需要一個長期、漸進的過程。（二）特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌輻射力弱。目前我縣大部分農(nóng)副產(chǎn)品種植、生產(chǎn)都還處于分戶經(jīng)營、粗放管理的傳統(tǒng)模式階段，對于農(nóng)副產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)、品牌化銷售缺乏認知，產(chǎn)品品種多但品牌覆蓋面窄。已有的涪城麥冬、XX州六錦等農(nóng)副產(chǎn)品品牌輻射力弱，示范效應不強，營銷方式單一，市場競爭力不強。（三）新型農(nóng)村電商服務人才缺乏。農(nóng)村電子商務是一個涉及多部門、多領域的系統(tǒng)性工程，一支質(zhì)量高、結構合理、優(yōu)秀的農(nóng)村電子商務人才隊伍是農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎。目前，農(nóng)業(yè)信息收集、分析人員嚴重不足，大量的信息資源無法有效開發(fā)，并且基層農(nóng)村電子商務服務人員整體素質(zhì)不高，對計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術的把握能力不強，總的來說，農(nóng)村電子商務管理應用人才嚴重缺乏。（四）電商公共服務中心運營模式還有待于探索。電商服務中心的有效運作是電子商務進農(nóng)村全面推進的重要基礎，在市場經(jīng)濟背景條件下，探索有效的運營模式是電子商務工作全面推進需要解決的重要課題。目前，縣電子商務公共服務中心運營團隊基礎實力不強，技術力量薄弱，還存在平臺運營困難，鎮(zhèn)村網(wǎng)點管理脫節(jié)等問題。三、推進農(nóng)村電子商務的對策建議電子商務進農(nóng)村不僅僅是簡單的“城市網(wǎng)購”的拓展與延伸，其核心應該是通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，從產(chǎn)品邏輯轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)邏輯，對農(nóng)業(yè)進行破壞性創(chuàng)新，從而有效促進我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。（一）建設具有地方特色的農(nóng)村電商運營模式。第一，以XX省的“蜀農(nóng)網(wǎng)”為依托，建設“XX州購”XX本地電商平臺。吸納“XX州上品”XX農(nóng)副產(chǎn)品特色館、“XX州造”XX工業(yè)品特色館和“XX州印象”XX旅游展示館內(nèi)所有企業(yè)入駐，并與“郵樂網(wǎng)”“融e購”“和小寶”“天虎云商”及“云端XX363”等本地其他電商平臺進行融合，實現(xiàn)電商產(chǎn)品多渠道、多形式銷售。第二，組織農(nóng)資企業(yè)入駐“XX州購”，為農(nóng)民提供一站式服務。針對我縣農(nóng)資總體需求量大、個體需求多而分散的特點，利用鎮(zhèn)村級電商網(wǎng)點發(fā)展農(nóng)村團購。既在一定程度上解決農(nóng)村個體的分散性的弱點，又最大限度地降低了農(nóng)資購買成本。第三，通過縣域數(shù)據(jù)的收集與整理，為本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流配送及農(nóng)資需求信息分析提供了依據(jù)。既解決了小農(nóng)戶的銷售問題，又可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。絕大多數(shù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并以市場需求為導向，更多的是一種習慣性生產(chǎn)行為。這種習慣性行為常因不了解市場，造成供需矛盾，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的風險。農(nóng)村電子商務的應用在于能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者準確、實時了解市場動態(tài)信息，了解市場需求狀況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，合理組織生產(chǎn)，以避免因產(chǎn)量和價格的巨大波動帶來的效益不穩(wěn)定，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。第四，形成合理的結算體系，積極與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行和郵政儲蓄銀行合作，確保產(chǎn)值、稅收和統(tǒng)計屬地化。（二）整合縣域物流資源，暢通產(chǎn)品上行、下行雙向通道。物流問題是制約農(nóng)村電子商務發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)有的快遞企業(yè)靈活、快捷，但服務終端在縣城，最多延伸至鎮(zhèn)鄉(xiāng)；“萬村千鄉(xiāng)”及郵政物流覆蓋面廣，但服務周期長、效率低。通過建立物流協(xié)會，將電子商務產(chǎn)業(yè)園物流配送中心作為電商物流基地，通過“蜀農(nóng)網(wǎng)”平臺實現(xiàn)信息交換；整合“萬村千鄉(xiāng)”市場物流、郵政物流及“四通一達”等快遞物流公司，開展物流服務，打通農(nóng)副產(chǎn)品進城“起步一公里”、工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，形成物流配送體系對全縣村級網(wǎng)點的全覆蓋。另外專業(yè)物流公司在建設農(nóng)村物流網(wǎng)絡的同時，更要在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運儲方面進行探索，進一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品物流體系，也解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。（三）注重發(fā)展后勁，強化人才培訓。第一，依托XX易網(wǎng)公司等6所培訓機構開展培訓，培訓縣鎮(zhèn)村干部職工、大學生村官、農(nóng)村新型經(jīng)營主體負責人、種養(yǎng)殖大戶以及各村自愿者，提高全縣電商發(fā)展的智囊基礎。對全縣服務網(wǎng)點操作員通過“點對點”的培訓網(wǎng)購網(wǎng)銷相關工作。第二，把“大學生擔任村官”與“發(fā)展農(nóng)村電子商務