騰沖市恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司黃家山鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

2024年3月騰沖市恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司黃家山鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案騰沖市恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司1騰沖市恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司黃家山鐵礦(后文簡(jiǎn)稱“黃家山鐵礦”),采有效期自2021年5月28日至2023年5月28日(已到期)。為延續(xù)采礦許可證和礦產(chǎn)資源開發(fā)的需要，采礦權(quán)人委托騰沖縣金山地礦科技服務(wù)有限責(zé)任公司于2022年10月編制完成了《云南省騰沖市黃家山鐵礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告(2022年)》,2023年9月8日經(jīng)云南省自然資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心取得“評(píng)審意見書”(詳見附件3);于2023年8月委托昆明坤澤礦業(yè)技術(shù)有限責(zé)任公司編制完年10月19日通過了云南省地質(zhì)科學(xué)研究所組織的專家評(píng)審，取得“評(píng)審意見書”(詳見附件4)。根據(jù)收集的礦山資料，礦山于2013年9月委托云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)研究院編制并通過了云南省國土資源廳(現(xiàn)云南省自然資源廳)評(píng)審備案，總費(fèi)用534.96萬元。礦山已建立了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金帳戶(賬號(hào)：53050172713700000498),截止2023年9月，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金帳戶余額為1.54萬元(詳見附件9-5);2015年2月委托云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)研究院編制了《云南省騰沖縣黃家山鐵礦項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》,并通過了云南省國土資源廳(現(xiàn)云南省自然資源廳)評(píng)審備案，靜態(tài)總投資377.55萬元，動(dòng)態(tài)總投資479.48萬元，計(jì)劃分4期預(yù)存，其中第1期預(yù)存100.00萬元，第2期預(yù)存120.00萬元，第3期預(yù)存120.00萬元，第4期預(yù)存139.48萬元。礦山已與騰沖市自然資源局、中國建設(shè)銀行股份有限公司騰沖范家坡支行簽訂了土地復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議，開設(shè)了土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶(53050172713709000021),現(xiàn)礦山已足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用479.48萬元(詳見附件9-5)。2地復(fù)墾方案編制審查有關(guān)工作的通知》(云自然資修復(fù)〔2023〕321號(hào))等法規(guī)、政策文件要求和規(guī)定，有效地對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對(duì)破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和土地的合理利用，落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，本礦山是屬于有礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)項(xiàng)目，故騰沖市恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司委托文山蔚鑫地礦工程勘察有限公司編制《騰沖市恒地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處；二是為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾費(fèi)用的預(yù)存等提供依據(jù)；三是使被損毀的土地恢復(fù)并達(dá)到最佳綜合效益的狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)社據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南(2023年修訂稿)》,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案是實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)測(cè)及土地復(fù)墾的技3項(xiàng)目概況□新申請(qǐng)?持有□變更騰沖市恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司礦區(qū)面積0.2350km2,開采標(biāo)高1910～1760m生產(chǎn)能力(劃定礦區(qū)范圍)評(píng)估區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)分幅圖幅號(hào)5.85年(2024年3月至2030年1月)方案適用(2024年3月至2033方案編制單位文山蔚鑫地礦工程勘察有限公司騰沖市恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司主要編制人員姓名簽名高級(jí)工程師水工環(huán)地質(zhì)工程師工程師工程師工程師水工環(huán)地質(zhì)水工環(huán)地質(zhì)4礦山地質(zhì)環(huán)境影響地質(zhì)影響級(jí)別□一般區(qū)?一級(jí)□二級(jí)□三級(jí)地質(zhì)與預(yù)測(cè)礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)程度及危險(xiǎn)性均為小，總體評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育；據(jù)《開發(fā)利用方案》,設(shè)計(jì)礦山后期采用露天開采，預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害主要有邊坡失穩(wěn)、滑坡、崩塌、泥石流等，危害程度及危險(xiǎn)性中等～大，局析與預(yù)測(cè)礦山前期開采、道路修筑、輔助工程設(shè)施的建響和破壞輕微?，F(xiàn)狀3個(gè)露天采場(chǎng)內(nèi)均未揭露地下水位，評(píng)估區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀評(píng)估為較輕；后期露天采礦活動(dòng)使礦區(qū)周下降的可能性小，將對(duì)含水結(jié)構(gòu)影響和破壞較嚴(yán)重。評(píng)估區(qū)含水層破壞與預(yù)測(cè)經(jīng)過前期開采活動(dòng)，礦山目前共形成了南、東、北3個(gè)露天采場(chǎng)個(gè)歷史采礦點(diǎn)，其中：南采場(chǎng)最大采深約65.53m,東采場(chǎng)最大采深約39.46m,北采場(chǎng)最大采深約148m,歷史采礦點(diǎn)最大高差28m,對(duì)地形地貌景觀改變大，現(xiàn)狀礦山開采對(duì)地形地貌造成的破采礦工程及輔助設(shè)施修建，形成了2處歷史采礦用地，對(duì)地表植被造成破壞及基巖裸露。礦山地表現(xiàn)有工程設(shè)施主要有：場(chǎng)指揮部、已有礦山道路，對(duì)地形地貌景觀改變較估區(qū)地形地貌景觀影響和破壞現(xiàn)狀評(píng)估為嚴(yán)重；露天采場(chǎng)將不斷擴(kuò)大，造成二次損毀，新建礦山道路的建設(shè)、新建排土場(chǎng)、臨時(shí)表土堆場(chǎng)的建設(shè)都將繼續(xù)不同程度地?cái)_動(dòng)表植被，擾動(dòng)地表土壤，改變現(xiàn)狀地形條件和破壞分析與預(yù)測(cè)根據(jù)《騰沖縣滇灘鎮(zhèn)黃家山鐵礦開采項(xiàng)目竣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求，且水質(zhì)較好有一定的環(huán)境容量。本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢土石屬于I類一般固體廢物。評(píng)估區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析為較輕；預(yù)測(cè)本礦山廢石填充區(qū)淋濾水中除SS濃度較高外，其他污染物濃度均較低。預(yù)測(cè)礦業(yè)活動(dòng)對(duì)水土環(huán)境污染較輕。企業(yè)在未來生產(chǎn)過程中需定期開展毒害浸出試驗(yàn)，工程建設(shè)期以及運(yùn)營期需布設(shè)地表水、地下水、土壤觀測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水、土壤的跟蹤監(jiān)測(cè)險(xiǎn)影響后，要積極配合環(huán)保部門對(duì)所造成的污染進(jìn)行處理，經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)環(huán)境已得到恢復(fù)后方能繼續(xù)生產(chǎn)，污染嚴(yán)重和污染持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的，必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)估。5影響現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)內(nèi)分布有黃家寨、潘家寨兩個(gè)村莊和鐵神廟，黃家寨，距離礦權(quán)最近約120m;“礦3”拐點(diǎn)東南側(cè)為潘家寨，距離礦權(quán)最近約320m;此外，位于礦區(qū)南側(cè)有鐵神廟，距離村寨及建筑物均位于露天開采爆破警戒范圍以外，礦山露天開采對(duì)其影響小露天采場(chǎng)開采過程中，可能產(chǎn)生粉塵，天氣干燥條件下，也可能產(chǎn)生粉塵，對(duì)村莊居住環(huán)境造成影響；此外，礦山道路經(jīng)過村莊，車輛運(yùn)營產(chǎn)生噪溪溝Wg01(即沖溝C1)、引發(fā)泥石流的可能性小，且黃家寨村莊與溪溝Wg01(即沖溝C1)相距一定距離，故村莊遭受泥石流危害的可能性小程度小，危險(xiǎn)性小。潘家寨村莊位于溪溝Wg02(即沖溝C2)和溪溝Wg03合并后主溝下游右岸相距約150m處，該村莊與河流護(hù)屏障，故后期潘家寨村莊遭受泥石流危害的可能性小，危害程度小，危險(xiǎn)評(píng)估區(qū)內(nèi)無重要交通要道或建筑設(shè)施分布，無名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡、旅游景點(diǎn)、特殊保護(hù)的植物和在對(duì)其產(chǎn)生影響和破壞。綜上，評(píng)估區(qū)內(nèi)村莊及重要設(shè)施預(yù)測(cè)評(píng)估為較輕。評(píng)估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估劃分為影響嚴(yán)重區(qū)影響嚴(yán)重區(qū)(i區(qū)):位于評(píng)估區(qū)中部，主要包括1#露場(chǎng)、4#露天采場(chǎng)、5#露天采場(chǎng)、南采場(chǎng)、東采場(chǎng)、北采場(chǎng)、現(xiàn)有排土場(chǎng)、歷史采礦點(diǎn)、新建排土場(chǎng)、臨時(shí)表土堆場(chǎng)、部分已有礦山道路及其影響范圍和部分新建礦山道路及其影響范圍等。面積0.2369km2,占評(píng)估區(qū)面積的16.26%影響較輕區(qū)(iii區(qū)):i區(qū)以外可能影響到的評(píng)估區(qū)范圍，主要包括礦山現(xiàn)場(chǎng)指揮部、部分已有礦山道路及其影響范圍和部分新建礦山道路及其影響范圍等。面積1.2202km2,占評(píng)估區(qū)面積的83.74%。礦山現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害集中于礦業(yè)活動(dòng)強(qiáng)烈區(qū)域，采礦主要布置在礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(i區(qū)),占評(píng)估區(qū)面取一定的措施進(jìn)行治理(各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治措施參見本方案第五章礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程),對(duì)地形地貌景觀和土地資源造成的影被恢復(fù)為主的生物防治措施予以減輕，總體防治難度設(shè)適宜性分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，礦山總體建設(shè)適宜性為適宜性差。預(yù)測(cè)與土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)與時(shí)序黃家山鐵礦項(xiàng)目對(duì)土地的損毀方式主要為挖損、壓產(chǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)開采方式為露天開采。該項(xiàng)目開采可能中歷史開采期、延續(xù)生產(chǎn)期二個(gè)階段。因此土地?fù)p毀時(shí)間自基建工程建設(shè)時(shí)開始至礦山閉礦。6礦區(qū)預(yù)測(cè)估已損毀各狀黃家山鐵礦為延續(xù)礦山，首次辦證為1999年7月。根據(jù)礦山期開采用露天開采，2013年前，礦山主要開采V?號(hào)礦體，附帶開采V,礦體；2013年～2016年礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)，未進(jìn)行開采活動(dòng)；2017年～2要開采對(duì)象為V?號(hào)礦體，附帶V?號(hào)礦體和Vs號(hào)礦體；之后，礦山一直停產(chǎn)至今。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及礦山資料，礦山前期開采已形成了3個(gè)露天采場(chǎng)和1個(gè)歷歷史采礦工程及輔助設(shè)施修建，形成了2處歷史采礦用地，對(duì)地表植被造成破壞及基巖裸露。礦山地表現(xiàn)有工程設(shè)施主要有：現(xiàn)有排土場(chǎng)、礦山現(xiàn)山道路等。已損毀土地包括：南采場(chǎng)、東采場(chǎng)、北采場(chǎng)、歷史采礦點(diǎn)、1#歷史采礦用地、2#歷史采礦用地、現(xiàn)有排土場(chǎng)、礦山現(xiàn)場(chǎng)指揮部、已有礦山道路9個(gè)單元，面積共計(jì)13.0446hm2,其中喬木林地1.7135hm2、灌木林地0.1968hm2、其他林地1.6073hm2、其他草地0.1064hm2、采礦用地9.2557hm2、農(nóng)村道路0.1649hm2(二級(jí)擬損毀土測(cè)與黃家山鐵礦項(xiàng)目擬損毀土地主要包括：1#露天采場(chǎng)、2#露天采場(chǎng)、4#露天采場(chǎng)、 5#露天采場(chǎng)、新建排土場(chǎng)、新建礦山道路、臨時(shí)表土堆場(chǎng)、設(shè)計(jì)防治工程8個(gè)預(yù)測(cè)單元，擬損毀土地面積共計(jì)6.1716hm2(已扣除重疊部分),其中水澆地1.0209hm2喬木林地4.3169hm2、其他林地0.0869hm2、其他草地0.7469hm2(二級(jí)地類)。損毀方式為挖損、壓占復(fù)墾區(qū)土地利狀小計(jì)已損毀 晝范圍內(nèi)土地?fù)p毀及面積類型面積(公頃)小計(jì)已損毀挖損塌陷壓占小計(jì)復(fù)墾面積面積(公頃)已復(fù)墾 7治理分區(qū)治理對(duì)象工程項(xiàng)目治區(qū)、次治區(qū)不穩(wěn)定邊坡BWo3安全警示標(biāo)識(shí)牌塊2不穩(wěn)定邊坡BWo?安全警示標(biāo)識(shí)牌塊2不穩(wěn)定邊坡BWo土方開挖M7.5漿砌塊石(基礎(chǔ))M7.5漿砌塊石(墻體)安全警示標(biāo)識(shí)牌塊2不穩(wěn)定邊坡BWo?安全警示標(biāo)識(shí)牌塊2露天采場(chǎng)邊坡安全警示標(biāo)識(shí)牌塊8外圍攔擋鐵絲網(wǎng)m棵新建排土場(chǎng)土方開挖M7.5漿砌塊石(護(hù)底)土方開挖M7.5漿砌塊石(基礎(chǔ))M7.5漿砌塊石(墻體)臨時(shí)表土堆場(chǎng)臨時(shí)攔擋現(xiàn)有排土場(chǎng)土方開挖M7.5漿砌塊石(護(hù)底)南采場(chǎng)土方開挖M7.5漿砌塊石(基礎(chǔ))M7.5漿砌塊石(墻體)土方開挖M7.5漿砌塊石(護(hù)底)監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)一般防治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)6算黃家山鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理估算經(jīng)費(fèi)為397.13萬元，其中建筑工程施工臨時(shí)工程6.31萬元，獨(dú)立費(fèi)用102.89萬元，預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期融資利本項(xiàng)目不涉及機(jī)電設(shè)備及安裝工程和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。8護(hù)工作部署本著與礦山工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”的護(hù)與恢復(fù)治理與礦山建設(shè)同時(shí)起步。按照輕重緩急、分階段實(shí)施的原則，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作規(guī)劃為：歷史欠賬期防治(近期工程)、開采期防治(中期工程)和閉坑養(yǎng)護(hù)期防治(遠(yuǎn)期工程)三個(gè)階段。歷史欠賬修復(fù)期防治時(shí)間為202年9月；開采期防治時(shí)間為2024年3月～2030年1月；閉坑養(yǎng)護(hù)期1月～2033年3月。工作部署如下：(1)歷史欠賬修復(fù)期防治(2024年3月～2024年9月)對(duì)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的5#露天采場(chǎng)外圍截洪溝進(jìn)行修建；對(duì)開建排土場(chǎng)外圍截洪溝，根據(jù)本方案設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化并修建；對(duì)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的新土場(chǎng)下方擋土墻，根據(jù)本方案設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化并修建；對(duì)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的新建礦山道路進(jìn)行修建；對(duì)礦山現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(不穩(wěn)定邊坡BWou～BWoa采場(chǎng)邊坡局部存在危巖體地段，進(jìn)行坡面危巖體清理；對(duì)5#露天采場(chǎng)191平臺(tái)進(jìn)行基建剝離；對(duì)新建排土場(chǎng)進(jìn)行表土剝離，堆存于設(shè)計(jì)的臨的臨時(shí)表土堆場(chǎng)修建攔擋措施，做好遮蓋工程；成立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理部門，結(jié)合該方案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排各項(xiàng)工作；開展礦山地質(zhì)環(huán)境資費(fèi)用223.79萬元。(2)礦山開采期防治(2024年3月～2030年1月)按開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的采礦工藝進(jìn)行規(guī)范合理的開采，對(duì)排水溝進(jìn)行修建，降低地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性；做好新生地質(zhì)災(zāi)害(預(yù)測(cè)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害)的治理工作；做好各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集整理好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并保存，完善礦本階段總投資費(fèi)用90.31萬元。(3)礦山閉坑養(yǎng)護(hù)期防治(2030年1月～2033年3月)對(duì)2#露天采場(chǎng)1780m以下凹陷采坑進(jìn)行回填；對(duì)設(shè)計(jì)露天采場(chǎng)終4#露天采場(chǎng)、5#露天采場(chǎng)、北采場(chǎng)頂部外圍約5m處設(shè)置鐵絲網(wǎng)柵欄；對(duì)礦山閉坑因礦山開采所產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境問題，進(jìn)行全部、徹底治理，使整個(gè)礦山生態(tài)環(huán)境得到全面的改善和重建；做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)；做好礦山地質(zhì)環(huán)查驗(yàn)收準(zhǔn)備，2033年2月底完成檢查驗(yàn)收。本階段總投資費(fèi)用83.03萬元。本方案適用年限9年，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理年度計(jì)劃安排如下第1年(2024年3月～2025年3月):按照主體設(shè)計(jì)工程做好各相關(guān)單元截(排)水溝、擋土墻及邊坡防護(hù)等措施；進(jìn)行基建剝離；對(duì)礦山現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理；對(duì)已有露天采場(chǎng)邊坡進(jìn)行坡面危巖體清理；對(duì)新建排土場(chǎng)進(jìn)行表土露天采場(chǎng)臺(tái)階內(nèi)側(cè)排水溝進(jìn)行修建；成立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理部門，結(jié)合該方案進(jìn)第2年(2025年3月～2026年3月):對(duì)5#露天采場(chǎng)進(jìn)行開溝進(jìn)行修建；做好新生地質(zhì)災(zāi)害的治理工作；開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。本年總投資9第3年(2026年3月～2027年3月):對(duì)5#露天采場(chǎng)進(jìn)行開溝進(jìn)行修建；做好新生地質(zhì)災(zāi)害的治理工作；開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)資費(fèi)用6.95萬元。第4年(2027年3月～2028年3月):對(duì)5#露天采場(chǎng)、4#露天采場(chǎng)、1#露天采場(chǎng)進(jìn)行開采，對(duì)各采場(chǎng)臺(tái)階內(nèi)側(cè)排水溝進(jìn)行修建；做好新生地質(zhì)災(zāi)害的山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。本年度總投資費(fèi)用6.95萬元。第5年(2028年3月～2029年3月):對(duì)4#露天采場(chǎng)、2#露各采場(chǎng)臺(tái)階內(nèi)側(cè)排水溝進(jìn)行修建；做好新生地質(zhì)災(zāi)害的治理測(cè)工作。本年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用6.95萬元。第6年(2029年3月～2030年3月):對(duì)2#露天采場(chǎng)凹陷采場(chǎng)終了邊坡進(jìn)行坡面危巖體清理；設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)牌；設(shè)置鐵絲后，因礦山開采所產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境問題，進(jìn)行全部、徹底治理；開展礦山地質(zhì)環(huán)第7年(2030年3月～2031年3月):礦山閉坑養(yǎng)護(hù)期，做好年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用6.95萬元。第8年(2031年3月～2032年3月):礦山閉坑養(yǎng)護(hù)期，做好年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用6.95萬元。第9年(2032年3月～2033年3月):礦山閉坑養(yǎng)護(hù)期，做好好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備，2033年2月底完礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用69.13萬元。復(fù)墾工作計(jì)劃及保障措施和費(fèi)用預(yù)存工作計(jì)劃本方案適用年限為9年(2024年3月～2033年3月),擬將為2個(gè)階段實(shí)施，工作部署如下：第1階段(2024年3月～2029年3月):礦山正常生產(chǎn)期，本階段的復(fù)墾任務(wù)是：按照主體設(shè)計(jì)工程做好各相關(guān)單元截(排)水溝、擋土墻及邊坡防護(hù)等措施；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)新建排土場(chǎng)擬損毀區(qū)域進(jìn)行表土剝離，并統(tǒng)一運(yùn)至臨時(shí)表土堆場(chǎng)墾工程施工費(fèi)151.50萬元，靜態(tài)投資260.97萬元，動(dòng)態(tài)投資282.48萬元。第2階段(2029年3月～2033年3月):預(yù)計(jì)2030年1月底礦山開采全部結(jié)束，后轉(zhuǎn)入全面復(fù)墾及監(jiān)測(cè)管護(hù)期，直至復(fù)墾工程驗(yàn)收。本階段的復(fù)墾第1階段已復(fù)墾的工程進(jìn)行管護(hù)；對(duì)“IV復(fù)墾單元”進(jìn)行全面復(fù)墾及管護(hù)；對(duì)已復(fù)墾的所有單元進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與管護(hù)。確認(rèn)復(fù)墾區(qū)建立的生態(tài)系統(tǒng)基本穩(wěn)定后，有了一定的自適應(yīng)和抵抗污染及破壞的能力，本次土地復(fù)墾工作才能結(jié)束。本階段復(fù)墾面積9.3325hm2,復(fù)墾工程施工費(fèi)161.46萬元，靜態(tài)投資203.05萬元，動(dòng)態(tài)投資266.16萬元。本方案適用年限9年，礦山土地復(fù)墾年度計(jì)劃如下第1年(2024年3月～2025年3月):礦山正常開采期，本年照主體設(shè)計(jì)工程做好各相關(guān)單元截(排)水溝、擋土墻及邊坡防護(hù)等措施；對(duì)新建排土場(chǎng)擬損毀區(qū)域進(jìn)行表土剝離，并統(tǒng)一運(yùn)至臨時(shí)表土堆場(chǎng)堆存；動(dòng)態(tài)監(jiān)元”進(jìn)行復(fù)墾及管護(hù)。本年度復(fù)墾面積4.9982hm2,工程施工費(fèi)56.70萬元，靜態(tài)投資159.02萬元，動(dòng)態(tài)投資159.02萬元。復(fù)墾工作計(jì)劃及保障措施和費(fèi)用預(yù)存工作計(jì)劃第2年(2025年3月～2026年3月):礦山正常開采期，本年度的復(fù)墾任務(wù)是：動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；對(duì)第1年已復(fù)墾的工程進(jìn)行管護(hù)。本年度復(fù)墾面積0hm2,工程施工費(fèi)0萬元靜態(tài)投資28.64萬元，動(dòng)態(tài)投資30.64萬元。第3年(2026年3月～2027年3月):礦山正常開采期，本年度的復(fù)墾任務(wù)是：動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；對(duì)第1年已復(fù)墾的工程進(jìn)行管護(hù)。本年度復(fù)墾面積0hm2,工程施工費(fèi)0萬元，靜態(tài)投資4.03萬元，動(dòng)態(tài)投資4.61萬元。第4年(2027年3月～2028年3月):礦山正常開采期，本年度的復(fù)墾任務(wù)是：動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；對(duì)“Ⅱ復(fù)墾單元”進(jìn)行復(fù)墾及管護(hù)。本年度復(fù)墾面積2.9332hm2,工程施工費(fèi)27.96萬元，靜態(tài)投資30.44萬元，動(dòng)態(tài)投資37.29萬元。第5年(2028年3月～2029年3月):礦山正常開采期，本年度的復(fù)墾任務(wù)是：動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；對(duì)第4年已復(fù)墾的工程進(jìn)行管護(hù)；對(duì)“Ⅲ復(fù)墾單元”進(jìn)行復(fù)墾面積1.5403hm2,工程施工費(fèi)35.54萬元，靜態(tài)投資38.84萬元，動(dòng)態(tài)投資50.91萬元。第6年(2029年3月～2030年3月):預(yù)計(jì)2030年1月底礦山開采全部結(jié)束，后轉(zhuǎn)入全面復(fù)墾及監(jiān)測(cè)管護(hù)期，直至復(fù)墾工程驗(yàn)收。本年度的復(fù)墾第4年、第5年已復(fù)墾的工程進(jìn)行管護(hù)；對(duì)“VI復(fù)墾單元”進(jìn)行復(fù)墾墾面積9.3325hm2,工程施工費(fèi)161.46萬元，靜態(tài)投資164.47萬元，動(dòng)態(tài)投資215.5S萬元。第7年(2030年3月～2031年3月):監(jiān)測(cè)管護(hù)期。本年度的墾的所有單元進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與管護(hù)。本年度復(fù)墾面積Ohm2,復(fù)墾工程施工費(fèi)0萬元靜態(tài)投資13.16萬元，動(dòng)態(tài)投資17.25萬元。第8年(2031年3月～2032年3月):監(jiān)測(cè)管護(hù)期。本年度的墾的所有單元進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與管護(hù)。本年度復(fù)墾面積Ohm2,復(fù)墾工程施工費(fèi)0萬元靜態(tài)投資12.71萬元，動(dòng)態(tài)投資16.66萬元。第9年(2032年3月～2033年3月):監(jiān)測(cè)管護(hù)期。本年度的墾的所有單元進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與管護(hù)。本年度復(fù)墾面積Ohm2,復(fù)墾工程施工費(fèi)0萬元，靜態(tài)投資12.71萬元，動(dòng)態(tài)投資16.66萬元。組織保障：成立土地復(fù)墾實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目土地復(fù)墾工作，明確土地復(fù)墾方案實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。技術(shù)保障：定期培訓(xùn)技術(shù)人員、咨詢相關(guān)專家、開展科學(xué)試驗(yàn)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以及對(duì)土地?fù)p毀情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。資金保障：按照土地復(fù)墾方案提取相應(yīng)的復(fù)墾費(fèi)用，專項(xiàng)用于損毀土地的復(fù)墾，嚴(yán)禁占用和挪用。同時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的費(fèi)用保障措施，督促土地復(fù)墾義案安排、管理、使用復(fù)墾費(fèi)用。資金使用時(shí)，嚴(yán)格按照本復(fù)墾方案的工程安排，分階段分步驟有序進(jìn)行。復(fù)墾工作計(jì)劃及保障措施和費(fèi)用預(yù)存費(fèi)用使存計(jì)劃本方案礦山土地復(fù)墾部分靜態(tài)總投資為464.02萬元，動(dòng)態(tài)投資為548.64萬計(jì)劃繼續(xù)預(yù)存4期，每期預(yù)存資金=(本方案動(dòng)態(tài)總投資一原方劃繼續(xù)預(yù)存期，首期于方案公示期滿后1個(gè)月內(nèi)預(yù)存，資金存入具體安排見下分期額(萬元)備注 已預(yù)存方案公示期滿后1個(gè)月內(nèi)預(yù)存2025年12月31日前2026年12月31日前2027年12月31日前騰沖市恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司依照本方案確定的工作費(fèi)用使用計(jì)劃向騰沖市自然資源局申請(qǐng)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書，獲得通知書后需憑通知書從土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶中支取復(fù)墾費(fèi)用，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾復(fù)墾費(fèi)用估算費(fèi)用構(gòu)成工程或費(fèi)用名稱費(fèi)用(萬元)1工程施工費(fèi)2設(shè)備費(fèi)3其他費(fèi)用4監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)復(fù)墾監(jiān)測(cè)費(fèi)管護(hù)費(fèi)5預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)6靜態(tài)總投資靜態(tài)畝均投資1.6451萬元/畝7動(dòng)態(tài)總投資動(dòng)態(tài)畝均投資1.9451萬元/畝第三部分結(jié)論與建議(1)評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模級(jí)別為小型，確定本次礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為一級(jí)，礦山地質(zhì)災(zāi)害(2)據(jù)本次《開發(fā)利用方案》,礦山設(shè)計(jì)采用露天開采。礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)設(shè)計(jì)采場(chǎng)礦層(體)位于地下水位以上，露天采場(chǎng)匯水面積小，與區(qū)域含水層、地表水聯(lián)系較密切；淺表礦床圍巖以軟弱散體一碎裂狀強(qiáng)風(fēng)化巖為主，殘坡積層、基巖風(fēng)化破碎帶厚度5～10m,易導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)；區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，斷裂構(gòu)造較發(fā)育；現(xiàn)狀礦山地質(zhì)環(huán)境問題的類型少；評(píng)估區(qū)地貌類型為可劃分為盆地堆積平緩地形、低中山緩坡地形兩類，海拔標(biāo)高1756～1926m,相對(duì)高差170m,地形坡度20~30°,局部可達(dá)35°,溝谷橫斷面多呈“V”型，地形地貌復(fù)雜。(3)評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害類型簡(jiǎn)單，發(fā)育有4個(gè)不穩(wěn)定邊坡，危害程度及?，F(xiàn)狀礦業(yè)活動(dòng)對(duì)評(píng)估區(qū)含水層破壞和影響程度較輕；現(xiàn)狀對(duì)地形地貌造成的破壞程估區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析為較輕；評(píng)估區(qū)內(nèi)分布有黃家寨、潘家寨兩個(gè)村莊和鐵神廟，均位于露天開采爆破警戒范圍以外，礦山露天開采對(duì)其影響小。現(xiàn)狀礦業(yè)活本礦山已損毀土地主要包括：南采場(chǎng)、東采場(chǎng)、北采場(chǎng)、歷史采礦點(diǎn)、1#歷史采礦用地、2#歷史采礦用地、現(xiàn)有排土場(chǎng)、礦山現(xiàn)場(chǎng)指揮部、已有礦山道路9個(gè)單(4)據(jù)本次《開發(fā)利用方案》,礦山設(shè)計(jì)采用露天開采，礦業(yè)活動(dòng)加劇現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害形成二次滑坡災(zāi)害的可能性大，危害程度及危險(xiǎn)性大；預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害主要有邊坡失穩(wěn)、滑坡、崩塌、泥石流等，危害程度及危險(xiǎn)性中等～大，局部為?。辉u(píng)估預(yù)測(cè)礦業(yè)活動(dòng)對(duì)水土環(huán)境污染較輕；評(píng)估區(qū)內(nèi)分布有黃家寨、潘家寨兩個(gè)村莊和鐵無名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡、旅游景點(diǎn)、特殊保護(hù)的植物和古樹名木等分布，不存在對(duì)其產(chǎn)生影響和破壞。評(píng)估區(qū)內(nèi)村莊及重要設(shè)施預(yù)測(cè)評(píng)估為本礦山擬損毀土地主要包括：1#露天采場(chǎng)、2#露天采場(chǎng)、4#露天采場(chǎng)、5#露天采場(chǎng)、新建排土場(chǎng)、新建礦山道路、臨時(shí)表土堆場(chǎng)、設(shè)計(jì)防治工程8個(gè)單元，擬損毀土地面積共計(jì)6.1716hm2(已扣除重疊部分),其中水澆地1.0209hm2、喬木林地(5)依據(jù)《云南省礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求(試行)》,綜合評(píng)估將評(píng)估區(qū)劃分為危險(xiǎn)性大、中等、小三級(jí)三個(gè)區(qū)，其中危險(xiǎn)性大區(qū)1個(gè)(I區(qū))、危險(xiǎn)性中等區(qū)1個(gè)(Ⅱ區(qū))、危險(xiǎn)性小區(qū)1個(gè)(Ⅲ區(qū)),詳見附圖2;依據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制實(shí)施細(xì)則》(2014年1月1日)附錄E.1,將評(píng)估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估劃分為影響嚴(yán)重區(qū)1個(gè)(i區(qū))和較輕區(qū)(iü區(qū))二個(gè)級(jí)別2個(gè)區(qū)。詳見附圖3。礦山現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害集中于礦業(yè)活動(dòng)強(qiáng)烈區(qū)域，采礦工程及礦山輔助工程主要布置在礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(i區(qū)),占評(píng)估區(qū)面積的16.26%,可采取一定的措施進(jìn)行治理(各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治措施參見本方案第五章礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程),對(duì)地形地貌景觀和土地資源造成的影響和破壞，可通過以植被恢復(fù)為主的生物防治措施予以減輕，總體防治難度中等～大，根據(jù)礦山建設(shè)適宜性分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，礦山總體建(6)據(jù)本次《開發(fā)利用方案》(2023年10月19日通過了云南省地質(zhì)科學(xué)研究所組織的專家評(píng)審),本礦山生產(chǎn)服務(wù)年限5.85年(5年10個(gè)月)。本方案設(shè)計(jì)閉坑后地質(zhì)環(huán)境治理、土地復(fù)墾0.15年及監(jiān)測(cè)管護(hù)期3年，則本方案編制年限為9年，以本方案編制及可能備案的時(shí)間為基準(zhǔn)，即2024年3月開始至2033年3月結(jié)束。根據(jù)《云南省自然資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制審查有關(guān)工作的通知》(云自然資修復(fù)〔2023〕321號(hào)),確定本方案適用年限為9年，以本方案編制及可能備案的時(shí)間為基準(zhǔn)，即2024年3月～2033年3月。方案適用期內(nèi)，若礦權(quán)人、開發(fā)方案、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大變更，需重新編制該方案。方案適用年限根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)(A區(qū))和一般防治區(qū)(C區(qū))二個(gè)級(jí)別二個(gè)區(qū)。A區(qū)面積0.2369km2,占評(píng)估區(qū)面積的16.26%;C區(qū)面積1.2202km2,占評(píng)估區(qū)面積的83.74%。礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施主要為：對(duì)現(xiàn)狀不穩(wěn)定邊坡清理危巖體、設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)牌；露天采場(chǎng)終了邊坡清理坡面危巖體、防排水工程及設(shè)置警示牌；外圍設(shè)置鐵絲網(wǎng)柵欄；對(duì)臨時(shí)表土堆場(chǎng)下方設(shè)臨時(shí)攔擋措施，表土面采用塑料膜臨時(shí)遮蓋。布設(shè)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)75個(gè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括地質(zhì)環(huán)境問題、防治工程、植物工程等。(7)本礦山復(fù)墾區(qū)包括已損毀土地和擬損毀土地