煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問題及對(duì)策研究-以淮南為例的綜述報(bào)告

煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問題及對(duì)策研究——以淮南為例的綜述報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，煤炭等傳統(tǒng)資源型城市也面臨著市場(chǎng)變化和生態(tài)保護(hù)的雙重壓力，進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求?；茨献鳛榈湫偷拿禾抠Y源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程具有代表性和借鑒意義。本文將從煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景出發(fā)，分析淮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，剖析其存在的問題，進(jìn)一步提出對(duì)策措施，助力煤炭資源型城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一、背景隨著國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，煤炭資源型城市的市場(chǎng)形勢(shì)正在發(fā)生重大變化。一方面，化石能源價(jià)格的下跌以及環(huán)境污染的加劇，促進(jìn)了傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)萎縮。另一方面，崛起的新興產(chǎn)業(yè)和城市的快速發(fā)展，也要求煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新和城市環(huán)境的質(zhì)量。二、現(xiàn)狀淮南市是安徽省的一個(gè)地級(jí)市，位于洛陽盆地內(nèi)，以煤炭資源為主要經(jīng)濟(jì)支柱。在過去幾十年中，淮南煤炭的開采和銷售曾經(jīng)是全國(guó)最重要的煤炭生產(chǎn)基地之一。然而，在國(guó)家推行能源變革的背景下，淮南市煤炭產(chǎn)能的下降，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生產(chǎn)的制約因素。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，淮南市目前正在積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該市已成立了科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新工場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)新基地，以改善內(nèi)部創(chuàng)新和差異化發(fā)展。除此之外，淮南市也加大對(duì)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資，以尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)和潛力。三、存在問題雖然淮南市已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是其轉(zhuǎn)型面臨的問題也是非常嚴(yán)峻的。主要問題包括以下幾個(gè)方面：1.技術(shù)能力的薄弱?；茨鲜写蟛糠止I(yè)企業(yè)技術(shù)水平偏低，不適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的要求，很難達(dá)到生產(chǎn)的高效、低耗、高制造水平。2.創(chuàng)新意識(shí)淡薄。傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的重視程度不足，未能把研究和開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要部分，其創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力亟待提高。3.資源稟賦不足?；茨鲜匈Y本和人才均不足，資源稟賦與其他新興產(chǎn)業(yè)的城市相比較劣，對(duì)其持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了相當(dāng)?shù)挠绊憽?.環(huán)境壓力大。隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淮南市環(huán)境承載力也在不斷下降，煤塵、SO2和PM2.5等污染物排放同樣亟待治理。四、對(duì)策措施為了解決煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型中存在的問題，淮南市應(yīng)采取以下措施：1.提高技術(shù)能力。在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和管理，為新興產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐，促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2.加大人才引進(jìn)。聚焦于發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這類技術(shù)含量較低的行業(yè)，大力引進(jìn)大量人才，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。3.轉(zhuǎn)變服務(wù)質(zhì)量。通過推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。4.環(huán)境治理。深度治理工業(yè)煤炭生產(chǎn)環(huán)境和大氣污染，建設(shè)高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧。五、總結(jié)煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要施以正確的政策和經(jīng)驗(yàn)，才能更好的完成?；茨鲜幸呀?jīng)成功進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型