脫貧提升計(jì)劃書(shū)

脫貧提升計(jì)劃書(shū)目錄CONTENTS現(xiàn)狀分析目標(biāo)設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃組織保障與政策支持01現(xiàn)狀分析03經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些地區(qū)往往交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致貧困發(fā)生率高。01地理位置主要集中在我國(guó)西部、中部及部分東部地區(qū)的偏遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)。02人口分布貧困人口多呈散居狀態(tài)，且以老年人、殘疾人、患病者等特殊群體為主。貧困地區(qū)及人口分布情況產(chǎn)業(yè)扶貧教育扶貧健康扶貧易地扶貧搬遷現(xiàn)有扶貧政策與措施通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，提高貧困家庭子女受教育程度，阻斷貧困代際傳遞。對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。工作成效經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，貧困人口大幅減少，貧困發(fā)生率顯著降低。存在問(wèn)題部分貧困地區(qū)脫貧基礎(chǔ)不牢固，返貧風(fēng)險(xiǎn)較高；部分特殊群體脫貧難度較大；部分已脫貧地區(qū)存在返貧現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，需要制定更加精準(zhǔn)、可持續(xù)的脫貧提升計(jì)劃。脫貧工作成效及存在問(wèn)題02目標(biāo)設(shè)定實(shí)現(xiàn)全面脫貧確保貧困人口全部脫貧，貧困地區(qū)整體擺脫貧困狀態(tài)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。提升民生福祉加強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高貧困地區(qū)群眾的生活水平和幸福感?？傮w目標(biāo)確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至0%。貧困人口減少居民收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改善生態(tài)環(huán)境改善貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯提升，群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)文明制度基本建立。具體指標(biāo)中期目標(biāo)（3-5年）鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期目標(biāo)（5年以上）實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。短期目標(biāo)（1-2年）集中力量解決突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。時(shí)間安排03產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育選定特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合本地土壤、氣候等自然條件，選定具有市場(chǎng)潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、特色水果等。推廣農(nóng)業(yè)科技引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。打造農(nóng)業(yè)品牌通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志等方式，打造本地特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)品知名度和附加值。發(fā)掘本地自然風(fēng)光、人文歷史、民俗風(fēng)情等旅游資源，打造具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。挖掘鄉(xiāng)村旅游資源完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施推廣鄉(xiāng)村旅游品牌加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、住宿、餐飲等，提高旅游接待能力。通過(guò)旅游宣傳、節(jié)慶活動(dòng)等方式，提高鄉(xiāng)村旅游品牌知名度，吸引更多游客前來(lái)游覽。030201鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展建立健全勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)制，提供職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)勞務(wù)輸出與就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃交通道路建設(shè)01修建連接主要村落和縣城的柏油路或水泥路，提高道路通行能力和運(yùn)輸效率。02加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)“村村通硬化路”的目標(biāo)，方便農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。在關(guān)鍵路段和橋梁設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，提高道路交通安全水平。03010203修建和完善農(nóng)村飲水安全工程，確保農(nóng)民飲水安全。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉保證率和抗旱能力。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高農(nóng)村供電可靠性和電力質(zhì)量。水利電力設(shè)施建設(shè)住房安全保障工程01實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，對(duì)符合條件的貧困戶進(jìn)行危房改造或新建住房補(bǔ)助。02推廣新型農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)，提高農(nóng)民住房質(zhì)量和居住環(huán)境。03加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理，提高農(nóng)村建筑質(zhì)量和安全水平。05教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃加大投入，改善貧困地區(qū)學(xué)校的教學(xué)和生活設(shè)施，包括教室、宿舍、食堂、圖書(shū)館等，確保學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)定向培養(yǎng)、優(yōu)惠政策等措施，吸引和留住優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)任教，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，提高其教育教學(xué)能力。師資力量培養(yǎng)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向貧困地區(qū)傾斜，通過(guò)遠(yuǎn)程教育、在線課程等方式，讓貧困地區(qū)的學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。教育資源均衡配置學(xué)校建設(shè)及師資力量提升123加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)的可及性和質(zhì)量?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)加大對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)定向培養(yǎng)、優(yōu)惠政策等措施，吸引和留住醫(yī)療衛(wèi)生人才到貧困地區(qū)工作。醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)縣級(jí)以上醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享和雙向轉(zhuǎn)診。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善社會(huì)救助體系01建立健全社會(huì)救助制度，對(duì)貧困人口實(shí)行應(yīng)保盡保，確保他們的基本生活需求得到滿足。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革02完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高貧困地區(qū)老年人的養(yǎng)老保障水平，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)療保障制度建設(shè)03完善醫(yī)療保障制度，降低貧困人口的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高他們的醫(yī)療保障水平。同時(shí)，加大對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。社會(huì)保障制度完善06生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃水土保持工程實(shí)施坡耕地治理、小流域綜合治理等水土保持工程，減少水土流失，提高土壤肥力。環(huán)境污染治理工程加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。天然林保護(hù)工程加大天然林保護(hù)力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和生物多樣性保護(hù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，緩解水資源短缺問(wèn)題。節(jié)能技術(shù)推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)等，降低能源消耗，提高能源利用效率。廢棄物資源化利用技術(shù)推廣農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。資源節(jié)約利用技術(shù)推廣倡導(dǎo)步行、騎行、公共交通等綠色低碳出行方式，減少私家車使用，降低交通碳排放。綠色出行推廣垃圾分類制度，提高垃圾資源回收利用率，減少垃圾處理對(duì)環(huán)境的污染。垃圾分類與資源回收引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色、環(huán)保、低碳的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式的形成。綠色消費(fèi)綠色低碳生活方式倡導(dǎo)07組織保障與政策支持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工建立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。02制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間表，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。03加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。01制定和完善脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等。加大財(cái)政投入力度，確保脫貧攻堅(jiān)工作有足夠的資金支持。引導(dǎo)社會(huì)資本參與脫