安全總局24號(hào)令

安全總局24號(hào)令演講人：日期：引言安全總局24號(hào)令核心內(nèi)容解讀企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)政府監(jiān)管部門職責(zé)與監(jiān)管措施社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)工作機(jī)制案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享目錄01引言為了加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。目的隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，各類安全事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。背景目的和背景適用于所有涉及安全管理的領(lǐng)域，包括但不限于工業(yè)、交通、建筑、消防等。所有從事安全管理工作的單位和個(gè)人，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等。適用范圍和對(duì)象對(duì)象適用范圍重要性安全是人民群眾最基本的需求之一，加強(qiáng)安全管理是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必要措施。意義通過(guò)加強(qiáng)安全管理，可以有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，也可以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。重要性和意義02安全總局24號(hào)令核心內(nèi)容解讀確立安全生產(chǎn)的基本原則和方針，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生。推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)信息化、智能化水平。總體要求實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立完善的安全生產(chǎn)管理體系。開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)和安全素質(zhì)。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。具體措施明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)采取停產(chǎn)整頓等措施。監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。依法依規(guī)處理安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。違法違規(guī)行為處理對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和個(gè)人，依法追究刑事責(zé)任。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。公開曝光典型違法違規(guī)案例，形成有效的震懾和警示作用。03企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理工作。03加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行和有效性。01保障安全生產(chǎn)資金投入將安全生產(chǎn)資金納入企業(yè)年度預(yù)算，確保安全生產(chǎn)所需的資金、物資和技術(shù)投入。02建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理程序，確保?？顚Ｓ?。企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)管理人員和員工進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案記錄員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，作為員工晉升和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。開展安全生產(chǎn)宣傳教育通過(guò)多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和技能水平。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作制定事故隱患治理方案對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估和分類，制定具體的治理方案和措施。落實(shí)事故隱患治理責(zé)任明確各級(jí)管理人員和員工在事故隱患治理中的職責(zé)和任務(wù)，確保治理工作的有效實(shí)施。建立事故隱患排查機(jī)制定期開展事故隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。企業(yè)事故隱患排查治理制度04政府監(jiān)管部門職責(zé)與監(jiān)管措施123從國(guó)家到地方各級(jí)監(jiān)管部門，應(yīng)明確各自在安全監(jiān)管方面的職責(zé)和權(quán)限，確保監(jiān)管工作有序開展。明確各級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)地方政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和單位的安全監(jiān)管。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任對(duì)于監(jiān)管不力、失職瀆職等行為，應(yīng)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立責(zé)任追究制度政府監(jiān)管部門職責(zé)劃分加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查01各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和單位的日常巡查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備02鼓勵(lì)和支持企業(yè)和單位采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全水平。實(shí)施信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒03建立企業(yè)和單位安全生產(chǎn)信用體系，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法成本。監(jiān)管措施及手段創(chuàng)新各級(jí)監(jiān)管部門之間應(yīng)建立有效的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、協(xié)同配合。建立跨部門協(xié)作機(jī)制建立暢通的信息溝通與反饋渠道，確保各級(jí)監(jiān)管部門能夠及時(shí)掌握企業(yè)和單位的安全生產(chǎn)情況。加強(qiáng)信息溝通與反饋在必要時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)跨部門協(xié)作與信息共享機(jī)制建立監(jiān)管效果評(píng)估制度定期對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)和教育加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)和教育，提高其專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管能力。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督和公眾參與鼓勵(lì)社會(huì)各界和公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。監(jiān)管效果評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)05社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)工作機(jī)制社會(huì)組織參與安全生產(chǎn)工作途徑社會(huì)組織可以參與安全生產(chǎn)檢查和評(píng)估工作，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，提出改進(jìn)意見和建議。參與安全生產(chǎn)檢查和評(píng)估社會(huì)組織可以積極參與安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程，提出專業(yè)意見和建議，促進(jìn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。參與制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)組織可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高公眾的安全意識(shí)和安全技能。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為公眾可以通過(guò)舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道，積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定。參與應(yīng)急救援和志愿服務(wù)公眾可以積極參與應(yīng)急救援和志愿服務(wù)工作，為事故應(yīng)急救援提供支持和幫助。參與安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和活動(dòng)公眾可以通過(guò)參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和活動(dòng)，增強(qiáng)自身的安全意識(shí)和安全技能，同時(shí)也可以促進(jìn)安全文化的普及和傳播。公眾參與安全生產(chǎn)活動(dòng)形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道媒體可以加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)事故和隱患，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度和認(rèn)識(shí)水平。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用媒體可以發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光和批評(píng)，促進(jìn)相關(guān)部門和企業(yè)的整改和改進(jìn)。媒體宣傳報(bào)道及輿論監(jiān)督作用加強(qiáng)信息溝通和共享社會(huì)各界應(yīng)該加強(qiáng)信息溝通和共享，及時(shí)傳遞安全生產(chǎn)信息和經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)工作交流和合作。共同營(yíng)造安全文化氛圍社會(huì)各界應(yīng)該共同營(yíng)造安全文化氛圍，推廣安全文化理念和價(jià)值觀，提高公眾的安全文化素養(yǎng)。政府、企業(yè)和社會(huì)組織協(xié)作政府、企業(yè)和社會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，形成工作合力。社會(huì)各界協(xié)作共同推進(jìn)安全生產(chǎn)06案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享某大型化工企業(yè)安全事故分析。該案例揭示了化工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的漏洞，如設(shè)備老化、操作不規(guī)范等。通過(guò)對(duì)此案例的深入分析，我們可以得到加強(qiáng)設(shè)備巡檢、完善操作規(guī)程等啟示。案例一某城市地鐵施工安全事故剖析。該案例反映了地鐵施工過(guò)程中安全監(jiān)管的重要性，如施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全措施不到位等。針對(duì)此案例，我們應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。案例二典型案例分析及其啟示某省安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。該省通過(guò)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有效監(jiān)管，降低了安全事故發(fā)生率。其成功經(jīng)驗(yàn)包括加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、完善監(jiān)管制度、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等。某大型企業(yè)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。該企業(yè)集團(tuán)注重安全生產(chǎn)管理，通過(guò)建立健全安全管理制度、加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。先進(jìn)地區(qū)或單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)、安全投入不足、監(jiān)管力度不夠等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全宣傳教育，提高安全投入水平，加大監(jiān)管力度，切實(shí)保障生產(chǎn)安全。當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題挑戰(zhàn)包括一是完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為安全生產(chǎn)提供有力法制保障；二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平；三是推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提升企業(yè)本質(zhì)