城市120急救指揮中心指揮系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

中國急救中心《城市120急救指揮中心指揮系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見

稿）》（暨緊急醫(yī)療救援指揮中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）前言：為滿足市民日常急救醫(yī)療需要，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，設(shè)區(qū)市都應(yīng)該建立一個獨立的、有效的120急救指揮中心和指揮系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上組建獨立的、統(tǒng)一的、平戰(zhàn)結(jié)合的、垂直指揮的緊急醫(yī)療救援體系，緊急醫(yī)療救援指揮中心是緊急醫(yī)療救援體系的重要組成。省級緊急醫(yī)療救援指揮中心可以在省會市120指揮中心的基礎(chǔ)上組建。指揮中心的建筑、指揮系統(tǒng)的技術(shù)平臺配置和應(yīng)用平臺設(shè)置取決于指揮中心的職責(zé)定位、機構(gòu)設(shè)置、工作模式、工作流程、系統(tǒng)構(gòu)成、功能要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和人員編制。第一章總則第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強和規(guī)范120急救指揮中心（以下簡稱120指揮中心）暨緊急醫(yī)療救援指揮中心和指揮系統(tǒng)的建設(shè)和運行，提高120急救指揮中心暨緊急醫(yī)療救援指揮中心和指揮系統(tǒng)工程項目的決策、建設(shè)與運作的科學(xué)管理水平，正確掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮投資效益，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為120指揮中心和指揮系統(tǒng)建設(shè)項目的決策服務(wù)的，是科學(xué)、合理確定項目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估、審批120指揮中心和指揮系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門審查120指揮中心機構(gòu)設(shè)置、人員編制、項目設(shè)計、工程建設(shè)、系統(tǒng)運行全過程監(jiān)督、檢查和評審的重要尺度。第三條120指揮中心和指揮系統(tǒng)的建設(shè)，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟政策，適應(yīng)項目所在地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展的狀況，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展、需要與可能的關(guān)系。第四條120指揮中心新建（遷建）資金：主要來于政府投入，利用外資、中外合資及中外合作建設(shè)的120指揮中心，除建設(shè)資金外，應(yīng)注意引進先進的管理和先進的指揮通信技術(shù)與設(shè)備，在設(shè)施的建設(shè)上，應(yīng)參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。第五條120指揮中心的級別：120指揮中心是城市衛(wèi)生行政機構(gòu)應(yīng)急指揮中心的重要組成。120指揮中心和指揮系統(tǒng)的建設(shè)，按城市級別、人口數(shù)量和地域范圍分別為直轄市、省會市、地級市和縣級市等四個級別，因此，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于各級城市120指揮中心和指揮系統(tǒng)的新建（遷建）工程項目；現(xiàn)有各級城市120指揮中心和指揮系統(tǒng)應(yīng)該參照此標(biāo)準(zhǔn)適時進行改、擴建。第六條120指揮中心的分型：一、按隸屬關(guān)系和急救實力分：1、無直屬實力120指揮中心：120指揮中心隸屬于衛(wèi)生局，120指揮中心無直屬院前急救實力，120指揮中心是獨立法人單位。2、有直屬實力120指揮中心：120指揮中心隸屬于急救中心，急救中心有直屬的院前急救實力，急救中心是獨立法人單位。二、按社會聯(lián)動關(guān)系分：1、緊密聯(lián)動型120指揮中心：120指揮中心與社會聯(lián)動指揮中心合并，具有指揮急救資源功能但不獨立受理呼救電話。2、松散聯(lián)動型120指揮中心：120指揮中心與社會聯(lián)動指揮中心分設(shè)，具有獨立受理呼救電話和指揮急救資源功能。本標(biāo)準(zhǔn)提倡建立有直屬實力的120指揮中心，并向松散聯(lián)動型120指揮中心發(fā)展。第七條120指揮中心的建設(shè)規(guī)模：也取決于120指揮中心的類型，應(yīng)當(dāng)符合公眾的日常院前急救需要和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救援的需要，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亍冻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃》、所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合平衡后確定。第八條120指揮中心的建設(shè)內(nèi)容：包括建安工程、指揮系統(tǒng)和專業(yè)隊伍建設(shè)，因此，120指揮中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括建筑面積指標(biāo)、指揮系統(tǒng)建設(shè)指標(biāo)、人員編制指標(biāo)和工作模式、工作流程、技術(shù)指標(biāo)、功能要求和運行保障的標(biāo)準(zhǔn)。第九條120指揮中心的建設(shè)原則是：堅持以人為本、方便呼救和對呼救者施救；堅持便于領(lǐng)導(dǎo)決策指揮，充分體現(xiàn)政府行為；堅持對院前急救的科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理。第十條120指揮中心和指揮系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)符合所在地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大災(zāi)害事故，所在地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該明確緊急醫(yī)療救援的發(fā)展目標(biāo)。第十一條120指揮中心和指揮系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)認真做好項目的前期準(zhǔn)備工作，按照立足當(dāng)前、考慮發(fā)展、適度超前的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)亍秴^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》的要求和實際情況，切實做好可行性研究報告、不可行性研究和設(shè)計任務(wù)書的論證、編制工作。第十二條120指揮中心和指揮系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)該進行總體規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后根據(jù)需要和財力、物力等條件的不同，可一次或分期實施。第十三條120指揮中心和指揮系統(tǒng)的建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。第二章120指揮中心職責(zé)定位標(biāo)準(zhǔn)要建設(shè)現(xiàn)代化的120指揮中心（緊急醫(yī)療救援指揮中心）并充分發(fā)揮它的功能與作用，首先要對它進行基本職責(zé)定位，包括常態(tài)時職責(zé)和非常態(tài)時職責(zé)。第十四條120指揮中心常態(tài)時的職責(zé)是：受理呼救、調(diào)度資源、災(zāi)害應(yīng)急、匯集信息、管理預(yù)案、規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)、保障通信、組織培訓(xùn)、回訪用戶。第十五條在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援時，政府賦予120指揮中心為緊急醫(yī)療救援指揮中心,因此非常態(tài)時的職責(zé)是：受理呼救、調(diào)度資源、評估事件、監(jiān)測事態(tài)、預(yù)警報告、提供決策、協(xié)助實施、匯集信息、監(jiān)控救援、應(yīng)急通信、社會聯(lián)動、溝通協(xié)調(diào)、動員醫(yī)院、組織救治、總結(jié)經(jīng)驗、修訂預(yù)案。第三章120指揮中心機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)120指揮中心的性質(zhì)和機構(gòu)的設(shè)置源于他的職責(zé)定位。第十六條120指揮中心的性質(zhì)和機構(gòu)設(shè)置可以依據(jù)歷史和現(xiàn)實的情況作如下選擇：一、獨立型120指揮中心：120指揮中心是城市衛(wèi)生行政機構(gòu)直屬的對院前急救和緊急醫(yī)療救援實施指揮的醫(yī)療機構(gòu)。地級市和地級市以上城市的120指揮中心應(yīng)該是全額撥款制的事業(yè)單位，條件成熟時轉(zhuǎn)為公務(wù)員制的政府機構(gòu)。地級市和地級市以上城市的120指揮中心可以設(shè)置呼救中心、應(yīng)急中心、急救中心、通信中心、信息中心、行管中心等機構(gòu)。二、隸屬型120指揮中心：120指揮中心是城市衛(wèi)生行政機構(gòu)直屬的急救中心下設(shè)的對院前急救和緊急醫(yī)療救援實施指揮調(diào)度的專業(yè)機構(gòu)。急救中心應(yīng)該是全額撥款制的事業(yè)單位。地級市和地級市以上城市的120指揮中心可以設(shè)置呼救中心、應(yīng)急中心、通信中心、信息中心、行管中心等機構(gòu)。各級城市120指揮中心原則上應(yīng)該獨立建設(shè)。規(guī)劃用地或資金確有困難的地級市和縣級市，可考慮依托當(dāng)?shù)鼐C合實力較強的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置，但應(yīng)單獨建制，差額撥款，獨立管理。第四章120指揮中心工作模式標(biāo)準(zhǔn)第十七條城市120指揮中心的工作模式有兩種：常態(tài)下，120指揮中心對城區(qū)呼救采取集中受理、統(tǒng)一指揮的模式；對郊區(qū)呼救，采取三方通話方式兩地受理、屬地調(diào)度、中心監(jiān)控的模式。非常態(tài)下，120指揮中心對全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的呼救采取集中受理、統(tǒng)一指揮、屬地負責(zé)、專業(yè)支援的工作模式。第十八條省級緊急醫(yī)療救援指揮中心的工作模式：常態(tài)時對所轄市、縣的緊急救援指揮中心采取行政讓權(quán)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、屬地自理、監(jiān)督管理的工作模式。非常態(tài)時對所轄市、縣的緊急救援指揮中心實施宏觀指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)控的工作模式。第五章120指揮中心工作流程標(biāo)準(zhǔn)第十九條常態(tài)下120指揮中心的工作流程標(biāo)準(zhǔn)必須包括以下過程。一、受理公眾呼救：通過120電話準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場地址、判斷病情，確定任務(wù)種類。二、調(diào)度急救資源：系統(tǒng)提示呼救現(xiàn)場附近處于待命狀態(tài)的急救資源，按“就近、就急、就能力”的原則選擇急救資源后將呼救者信息和指派單位、人員車輛作為指令以文本和語言形式下達。三、監(jiān)控執(zhí)行過程：調(diào)度人員保持與出車人員及呼救者的聯(lián)系，監(jiān)控指令執(zhí)行的全過程，包括：確認接受指令、執(zhí)行指令、現(xiàn)場診治、監(jiān)護送院、移交醫(yī)院、收費記錄、結(jié)果反饋、狀態(tài)轉(zhuǎn)變等內(nèi)容。系統(tǒng)實時顯示與記錄，急救病歷和出車報表存入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。四、服務(wù)質(zhì)量比對：管理人員對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，對醫(yī)療急救質(zhì)量進行管理。五、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一響應(yīng)：縣（市）的呼救轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的急救分中心處理，處理結(jié)果實時反饋到120指揮中心。第二十條非常態(tài)下120指揮中心的應(yīng)急流程標(biāo)準(zhǔn)必須包括以下過程。一、受理公眾呼救：通過120電話準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場地址、判斷災(zāi)情，初步判斷災(zāi)害事故等級。二、初步應(yīng)急處理：系統(tǒng)提示呼救現(xiàn)場附近處于待命狀態(tài)的急救資源，按應(yīng)急原則選擇第一批急救資源后將將災(zāi)害事故信息和指派單位、人員車輛作為指令以文本和語言形式下達?？h（市）發(fā)生的災(zāi)害事故，應(yīng)該由120指揮中心受理和處理。三、組長接手調(diào)度：組長進一步核實災(zāi)害事故事件信息，與現(xiàn)場保持聯(lián)系，確定災(zāi)害事故等級，派足第一梯隊，向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，記錄、傳達和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指示。四、應(yīng)急預(yù)案啟動：主管領(lǐng)導(dǎo)了解現(xiàn)場檢傷分類結(jié)果，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案調(diào)配搶救力量，向政府領(lǐng)導(dǎo)報告，動員后備力量,協(xié)調(diào)全市急救網(wǎng)絡(luò)資源甚至全市醫(yī)療衛(wèi)生資源。五、領(lǐng)導(dǎo)會商決策：120指揮中心為上級領(lǐng)導(dǎo)提供文本、數(shù)據(jù)、圖像、音頻和現(xiàn)場視頻信息。政府領(lǐng)導(dǎo)進行會商、決策和指揮，強調(diào)屬地管理，合理分流。六、社會聯(lián)動協(xié)調(diào)：聯(lián)系110等社會救援機構(gòu)120指揮中心，協(xié)同現(xiàn)場搶救過程，提高解救、搶救與通行能力。七、監(jiān)控執(zhí)行過程：原則上同日常工作流程，但更強調(diào)行動的迅速、紀(jì)律的嚴(yán)格、行為的規(guī)范和任務(wù)執(zhí)行結(jié)果的實時反饋。八、應(yīng)急指揮小結(jié)：組長在事后1小時內(nèi)將搶救小結(jié)報120指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。九、預(yù)案實施回顧：事后120指揮中心領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織回顧性總結(jié)，積累經(jīng)驗教訓(xùn)，完善預(yù)案。第六章120指揮中心工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第二十一條現(xiàn)代急救醫(yī)學(xué)、市民急救需求和政府職能對120指揮中心工作的技術(shù)要求是：一、全市各通信網(wǎng)對120的呼叫集中受理，120電話7*24小時暢通無阻。二、用戶接入有提示音＜1秒，應(yīng)答時間A10秒，座席全忙時系統(tǒng)向主叫示忙，呼叫不得溢出，不得終止，座席示忙時間＜5分鐘/小時。三、IVR應(yīng)答后的電話立即進入自動分配隊列（ACD）隨機分配，平均等待受理時間90%45s，因為等待受理時間長而未完成通話的放棄率、0。四、呼叫電話可以以三方通話方式向市話、移動和IP電話轉(zhuǎn)移。經(jīng)人工判定的騷擾電話可以被識別、鎖定、引導(dǎo)教育和記錄。五、受理災(zāi)害事故呼救時，系統(tǒng)提示按災(zāi)害事故處理流程處理。六、受理呼救者醫(yī)學(xué)信息時，系統(tǒng)提供常見疾病癥狀數(shù)據(jù)庫供選擇。七、受理呼救者地理信息時，系統(tǒng)自動調(diào)閱現(xiàn)場位置地理數(shù)據(jù)（電子地圖），并由近及遠按順序排列處于待命狀態(tài)的急救資源。八、平均受理調(diào)度間期90%490s九、所有座席電話全部錄音，通話雙方錄音質(zhì)量相同。十、調(diào)度人員向車載信息終端（可同時之1）發(fā)送〃調(diào)度指令〃，調(diào)度電話自動跟隨，尚未執(zhí)行或尚未完成的任務(wù)可以暫緩、撤消或增援，指揮通道7*24小時暢通無阻。十一、系統(tǒng)記錄“受理呼救”和“指令”形成、發(fā)送、執(zhí)行全過程的文字、數(shù)據(jù)、聲音、時間、狀態(tài)信息，并且長期安全保存（之1年）。十二、120指揮系統(tǒng)與社會應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)等連接的信息通道7*24小時暢通無阻。十三、120指揮中心領(lǐng)導(dǎo)終端、急救分中心或急救站的終端應(yīng)該作為指揮系統(tǒng)的遠端質(zhì)量管理平臺與指揮系統(tǒng)實時響應(yīng)。十四、具有各種適應(yīng)本地的完備的應(yīng)急預(yù)案和有效的管理，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供實時掌握情況和決策指揮條件。上述標(biāo)準(zhǔn)包括了對指揮調(diào)度人員管理的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KeyPerformanceIndicator,KPI）。第七章120指揮中心功能設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)第二十二條120指揮中心的功能：取決于它的職責(zé)定位。120指揮中心應(yīng)該具有呼救受理、指揮調(diào)度、信息處理、質(zhì)量管理和基礎(chǔ)保障等5個應(yīng)用平臺功能。第二十三條呼救受理平臺：負責(zé)受理全市的120電話，應(yīng)該具有交互式語音應(yīng)答（InteractiveVoiceResponseIVRX電話自動分配（AutomaticCallDistributionACDX呼救用戶信息顯示、現(xiàn)場地址自動地圖定位、自動呼救用戶快速響應(yīng)、120生命卡信息查詢、呼救信息電腦記錄、縣（市）呼救轉(zhuǎn)移通話、呼救電話數(shù)字錄音、騷擾電話攔截、災(zāi)害事故等級判定、市民應(yīng)急咨詢指導(dǎo)主要功能。ACD的計算機語音板卡方式應(yīng)符合美國的ECTF（企業(yè)計算機電話論壇）標(biāo)準(zhǔn)；交換機方式應(yīng)符合歐洲的CSTA（ComputerSupportTelecommunicationApplication）標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條指揮調(diào)度平臺：負責(zé)指揮調(diào)度全市急救資源，應(yīng)該具有救護車自動定位（用GPSX最佳調(diào)度車輛選擇、指令發(fā)送到救護車、調(diào)度電話跟蹤到人、工作狀態(tài)實時回應(yīng)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置、應(yīng)急預(yù)案管理、領(lǐng)導(dǎo)決策指揮、社會聯(lián)動協(xié)調(diào)、移動通話、大屏幕綜合信息顯示、市區(qū)中心調(diào)度、縣（市）分中心調(diào)度、定點圖像顯示（路口、醫(yī)院、急救站圖像顯示）、現(xiàn)場（移動）圖像顯示等功能。第二十五條信息處理平臺：負責(zé)采集、匯集、分析、應(yīng)用全市日常院前急救信息和緊急醫(yī)療救援信息，應(yīng)該具有實時掌握搶救現(xiàn)場情況、人員車輛工作狀態(tài)、醫(yī)院急診能力、醫(yī)院床位接診能力、醫(yī)院應(yīng)急能力、血液藥品儲備信息、搶救物資材料儲備信息，互通社會聯(lián)動信息、共享社會公共安全信息、提供急性中毒查詢和急救咨詢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護、應(yīng)用數(shù)據(jù)維護、地理信息維護、統(tǒng)計分析報告等功能。第二十六條質(zhì)量管理平臺：負責(zé)實現(xiàn)緊急醫(yī)療救援體系的科學(xué)管理，應(yīng)該具有呼救事件管理、救護人員管理、救護車輛管理、應(yīng)急資源管理、救治信息管理、急救質(zhì)量管理、培訓(xùn)教學(xué)管理等功能。第二十七條基礎(chǔ)保障平臺：負責(zé)為120指揮系統(tǒng)提供安全的運行環(huán)境和條件，應(yīng)該具有不間斷供電（UPSX設(shè)備綜合控制、消防安全設(shè)施、物理安全設(shè)施、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等功能。第八章120指揮中心技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條120指揮中心應(yīng)用平臺的硬件和軟件配置取決于功能和技術(shù)要求，包括通過系統(tǒng)集成了的呼救受理、指揮調(diào)度、信息處置、質(zhì)量管理和安全保障等5個技術(shù)平臺。第二十九條呼救受理平臺：應(yīng)該配置120指揮中心（CallCenterX數(shù)字錄音系統(tǒng)、主叫信息系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)（GIS）。一、120指揮中心的配置包括數(shù)字中繼線、數(shù)字交換機、調(diào)度席位及計算機輔助系統(tǒng)的支持。1、120入中繼線數(shù)量的配置，要求在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急狀態(tài)時形成的最高峰呼叫不出現(xiàn)占線情況。2、120入中繼路由的配置，要求120線路按電信級標(biāo)準(zhǔn)不出現(xiàn)中斷情況。3、指揮和辦公數(shù)字中繼線數(shù)量的配置，應(yīng)該按交換機的數(shù)字用戶和模擬用戶總量的1/6-1/8配置。4、數(shù)字交換機(privatebranchexchangePBX)的設(shè)置，應(yīng)該保證7*24小時的連續(xù)運行。(有條件時可以采用兩臺交換機作熱備份運行，主交換機配置完整，備交換機按基本用戶數(shù)量配置，備機可以采用計算機語音板卡。)5、數(shù)字交換機信令與功能的配置，應(yīng)該采用數(shù)字中繼(DTC)，PRI信令或中國7號信令，具有數(shù)字交換機的基本功能和交互式語音應(yīng)答(IVRX電話自動分配(ACD3網(wǎng)絡(luò)電話(VOIPX計算機電話集成(ComputerTelephonyIntegrationCTI)等必需功能，還具有遠端報警、在線維護、統(tǒng)計、計費等管理功能。表1：不同級別城市120指揮中心交換設(shè)備的配置直轄市省會市地級市縣級市主交換設(shè)備數(shù)字交換機數(shù)字交換機數(shù)字交換機計算機語音板卡備交換設(shè)備數(shù)字交換機或模擬市話線數(shù)字交換機或模擬市話線計算機語音板卡或模擬市話線計算機語音板卡或模擬市話線。6、調(diào)度席位的設(shè)置依據(jù)：⑴以市區(qū)常住與流動人口之和為準(zhǔn),適當(dāng)考慮所屬縣（市）人口數(shù)量。所屬縣（市）急救分中心也按人口規(guī)模同時設(shè)置（遠端）調(diào)度席位。按常住與流動人口合計數(shù)估算，120指揮中心調(diào)度席位數(shù)量的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為：表2：不同級別城市120指揮中心調(diào)度席位數(shù)量的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)城市級別直轄市省會市地級市縣級市席位設(shè)置1個/50萬人口1個/40萬人口1個/30萬人口1個/20萬人口⑵以預(yù)計三年后120電話平均日受理數(shù)量為準(zhǔn)。預(yù)計三年后120電話平均日受理數(shù)量=｛［當(dāng)年120電話平均日受理數(shù)量X（1+K）］x（1+K）｝x（1+K）K=近三年中120電話受理數(shù)量的年最高遞增系數(shù)（%）。⑶突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,峰值呼救電話量可以達到日常呼救電話量的10倍。⑷調(diào)度席位工作量基準(zhǔn)值可以參考國際通行的做法：每個席位每24小時的處理接報警電話數(shù)量400次。（國內(nèi)的報警中心席位設(shè)置一般都參考這個數(shù)值。）表3：按電話受理數(shù)量估算調(diào)度席位120電話平均日受理數(shù)量＞500次＞1000次＞2000次＞3000次＞4000次值班席位設(shè)置數(shù)量2個3個5個8個10個實際席位設(shè)置數(shù)量4個6個10個16個20個⑸為應(yīng)對突發(fā)事件,實際設(shè)置的調(diào)度席位至少應(yīng)該是日常值班席位的1倍。（縣級市值班席位數(shù)量可以與實際設(shè)置數(shù)量相同）。調(diào)度席位實際設(shè)置數(shù)量應(yīng)該參考以上因素。調(diào)度專業(yè)培訓(xùn)席位可以含在實際設(shè)置席位數(shù)量之中。⑹交換機的數(shù)字用戶線數(shù)量按調(diào)度席位的1.5-2倍設(shè)置，模擬用戶線數(shù)量按目前實裝用戶數(shù)量的1.5-2倍設(shè)置，便于應(yīng)急擴容。來話呼叫響應(yīng)時間＜0.5秒；單記錄查詢響應(yīng)＜2秒；未完成通話的放棄率=0。⑺在本地或異地設(shè)置1-4條市話線，用于120電話應(yīng)急受理。二、數(shù)字錄音系統(tǒng)的配置要求：雙機熱備份運行，接入端口數(shù)量要大于120指揮中心實裝電話數(shù)量之和，具有實時錄時錄音、快速查詢、與呼救事件的受理調(diào)度過程無縫集成，不中斷、不丟失，至少可存儲一年的電話錄音，可以多種簡便形式回放和復(fù)制。表4：不同級別城市120指揮中心數(shù)字錄音設(shè)備的配置120指揮中心直轄市省會市地級市縣級市主數(shù)字錄音方式數(shù)字中繼數(shù)字中繼數(shù)字話機D通道數(shù)字話機D通道備數(shù)字錄音方式數(shù)字話機D通道數(shù)字話機D通道數(shù)字話機D通道數(shù)字話機D通道。三、主叫信息系統(tǒng)的配置要求：當(dāng)電信公司不主動提供主叫用戶信息時，需要設(shè)置主叫信息系統(tǒng)，采用“打一送一”的方式獲取，由數(shù)據(jù)專線、服務(wù)器和路由器等組成。四、地理信息系統(tǒng)（GIS）的配置要求：由服務(wù)器、維護終端、采用國際坐標(biāo)系的基礎(chǔ)地理信息（城市1:5000、農(nóng)村1:1萬）、專業(yè)地理信息、地圖應(yīng)用軟件等組成，與CTI、CAD無縫集成。第三十條指揮調(diào)度平臺應(yīng)該配置計算機輔助指揮（ComputerAssistsDispatchCAD）系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、有線通信系統(tǒng)、移動智能系統(tǒng)（過去稱GPS3急救調(diào)度臺（多屏幕調(diào)度操作平臺）、綜合信息顯示系統(tǒng)（大屏幕）、應(yīng)急決策系統(tǒng)、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)、縣（市）分中心系統(tǒng)和社會聯(lián)動接口系統(tǒng)120指揮中心設(shè)備招標(biāo)文件。一、計算機輔助指揮系統(tǒng)（CAD）配置主數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、備數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、GPS服務(wù)器、CTI服務(wù)器、調(diào)度終端、管理終端、維護終端、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件等。應(yīng)用軟件與ACD、CTI、VOIP、數(shù)字錄音系統(tǒng)、GIS、移動智能系統(tǒng)、急救調(diào)度臺、綜合信息顯示系統(tǒng)無縫集成。二、無線通信系統(tǒng)配置公網(wǎng)無線通信鏈路、專網(wǎng)無線通信鏈路、移動話音通信模塊、移動數(shù)據(jù)通信模塊。采用數(shù)/模通信模式，800MH集群通信或GPRS、CDMA、GSM等通信制式。終端安裝在120指揮中心、急救分中心、急救站、所有的救護車和部分手持機。三、有線通信系統(tǒng)提供市話用戶線、交換設(shè)備、數(shù)字用戶和模擬用戶話機。四、移動智能系統(tǒng)（過去稱GPS）配置車載設(shè)備（移動智能終端）、移動智能服務(wù)器、系統(tǒng)軟件、通信軟件和應(yīng)用軟件。五、急救調(diào)度臺（多屏幕調(diào)度操作平臺）配置計算機輔助指揮系統(tǒng)的調(diào)度終端,包括受理調(diào)度平臺、GIS操作平臺、綜合信息平臺、語音通信平臺，有線通信系統(tǒng)的數(shù)字電話和模擬電話、無線通信系統(tǒng)的無線電話和對講機。六、綜合顯示系統(tǒng)配置大屏幕投影設(shè)備、LED顯示設(shè)備、遠程固定點數(shù)字視頻監(jiān)控接設(shè)備（如交通路口視頻圖像）、遠程移動數(shù)字視頻監(jiān)控接設(shè)備（如搶救現(xiàn)場視頻圖像），與計算機輔助指揮系統(tǒng)和醫(yī)療救治信息系統(tǒng)集成。七、應(yīng)急決策子系統(tǒng)配置電話會議系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)、決策指揮終端、設(shè)備控制終端和網(wǎng)絡(luò)接口。八、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)配置通信指揮車、遠程指揮終端、視頻采集傳送設(shè)備、無線通信設(shè)備、移動辦公設(shè)備等。九、縣（市）分中心系統(tǒng)配置急救調(diào)度臺（包括受理調(diào)度平臺、地理信息平臺和綜合信息平臺），分中心管理終端、數(shù)據(jù)專線、