新預(yù)算法與同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)

新預(yù)算法與同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)匯報(bào)人：文小庫2023-12-01目錄CONTENTS新預(yù)算法的背景與意義新預(yù)算法的主要內(nèi)容與變化同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的現(xiàn)狀與問題新預(yù)算法對(duì)同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的影響同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的實(shí)踐案例與啟示01新預(yù)算法的背景與意義1994年3月24日，第八屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國預(yù)算法》，自1995年1月1日起施行。2014年8月31日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》，自2015年1月1日起施行。預(yù)算法的歷史沿革適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展推進(jìn)全面深化改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范政府行為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金效益01020304新預(yù)算法出臺(tái)的背景完善國家治理體系的基礎(chǔ)性法律推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新預(yù)算法的意義與作用02新預(yù)算法的主要內(nèi)容與變化實(shí)行全口徑預(yù)算管理強(qiáng)化預(yù)算約束規(guī)范地方政府債務(wù)管理新預(yù)算法的主要內(nèi)容新預(yù)算法要求政府實(shí)行全口徑預(yù)算管理，將全部政府收支納入預(yù)算范圍，有利于全面反映政府的財(cái)政狀況。新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)預(yù)算的約束性，要求預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。新預(yù)算法對(duì)地方政府債務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范，要求地方政府建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督新預(yù)算法加強(qiáng)了人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督，要求政府向人大報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。推進(jìn)政府信息公開新預(yù)算法要求政府推進(jìn)預(yù)算信息公開，增強(qiáng)預(yù)算的透明度。預(yù)算編制更加科學(xué)新預(yù)算法要求預(yù)算編制更加科學(xué)，實(shí)行零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算。新預(yù)算法與舊預(yù)算法的變化03提高財(cái)政監(jiān)管審計(jì)效率新預(yù)算法要求財(cái)政監(jiān)管審計(jì)要提高效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題。01強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的地位新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)了財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的地位，要求對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行全過程監(jiān)管。02擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)管審計(jì)范圍新預(yù)算法擴(kuò)大了財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的范圍，將全部政府收支納入監(jiān)管范圍。新預(yù)算法對(duì)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的影響03同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的現(xiàn)狀與問題同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)是指對(duì)同級(jí)政府部門的財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在過去的幾年中，我國政府對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管越來越重視，加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)力度。同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的目的是保證財(cái)政資金的合法性、合規(guī)性和效益性。同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的背景審計(jì)機(jī)關(guān)通過審查同級(jí)政府部門的財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行情況等，對(duì)財(cái)政資金的合規(guī)性和效益性進(jìn)行監(jiān)督。同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的范圍涵蓋了政府部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類公共機(jī)構(gòu)的財(cái)政收支情況。目前，我國同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)工作主要由各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的現(xiàn)狀01020304同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。首先，由于政府部門數(shù)量眾多，審計(jì)工作量較大，導(dǎo)致審計(jì)力量分散，難以保證每個(gè)部門都得到充分、有效的審計(jì)監(jiān)督。其次，由于政府部門之間的利益關(guān)系復(fù)雜，審計(jì)機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)可能會(huì)受到各種形式的干擾和阻礙。此外，同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)還存在著缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性的問題。同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的問題與挑戰(zhàn)04新預(yù)算法對(duì)同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的影響預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格性和控制，對(duì)預(yù)算調(diào)整的審批和監(jiān)管也更加嚴(yán)格，需要審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估。預(yù)算編制與審核新預(yù)算法對(duì)預(yù)算編制的精細(xì)化、規(guī)范化和透明度提出了更高要求，增加了同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的難度和復(fù)雜度。財(cái)政資金使用效益新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金的使用效益和績(jī)效，要求審計(jì)部門對(duì)財(cái)政資金的使用效益進(jìn)行綜合評(píng)估，這需要審計(jì)部門提高績(jī)效審計(jì)的能力和水平。新預(yù)算法對(duì)同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的挑戰(zhàn)123提高財(cái)政資金使用效益促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制新預(yù)算法對(duì)同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的機(jī)遇新預(yù)算法對(duì)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)提出了新的要求，促使審計(jì)部門加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)審計(jì)工作向全面、規(guī)范、高效的方向發(fā)展。新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金的使用效益，審計(jì)部門可以通過綜合評(píng)估財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)財(cái)政資金的合理配置和高效使用。新預(yù)算法要求嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整，加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制，審計(jì)部門可以通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。01020304加強(qiáng)預(yù)算編制審計(jì)完善預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提高績(jī)效審計(jì)水平加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范新預(yù)算法對(duì)同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的改進(jìn)建議為了確保預(yù)算編制的規(guī)范化和精細(xì)化，審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的審計(jì)，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。為了確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格性和控制，審計(jì)部門應(yīng)完善預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)部門應(yīng)建立健全的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)情況。為了評(píng)估財(cái)政資金的使用效益，審計(jì)部門應(yīng)提高績(jī)效審計(jì)水平，建立完善的績(jī)效審計(jì)制度和方法。05同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的實(shí)踐案例與啟示某市財(cái)政局開展同級(jí)監(jiān)管審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并糾正了預(yù)算編制不規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，提高了財(cái)政資金使用效益。案例一某省審計(jì)廳對(duì)省級(jí)部門開展同級(jí)監(jiān)管審計(jì)，揭示了部門間資金分配不公平、使用不規(guī)范等問題，推動(dòng)了部門預(yù)算的進(jìn)一步規(guī)范。案例二某縣審計(jì)局對(duì)縣屬國有企業(yè)進(jìn)行同級(jí)監(jiān)管審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并揭示了企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、國有資產(chǎn)流失等問題，促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)。案例三同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的實(shí)踐案例同級(jí)監(jiān)管審計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的合規(guī)性和規(guī)范性，確保財(cái)政資金使用效益。啟示一同級(jí)監(jiān)管審計(jì)需要關(guān)注不同部門、單位之間的資金分配和使用情況，確保公平、公正、透明。啟示二同級(jí)監(jiān)管審計(jì)需要關(guān)注財(cái)政資金使用的效益和效果，從源頭上防止腐敗和浪費(fèi)。啟示三同級(jí)財(cái)政監(jiān)管審計(jì)的實(shí)踐啟示新預(yù)算法的實(shí)施將進(jìn)一步強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)管審計(jì)的職責(zé)和作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督和管理。展望一