經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)（第二版）平等與效率-經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理

平等與效率—經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理

在微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府的目標(biāo)主要有兩個(gè)，一個(gè)是收入的均等化，一個(gè)是資源的有效配置，前者可以簡(jiǎn)稱為平等問題，后者可以簡(jiǎn)稱為效率問題。如果把整個(gè)經(jīng)濟(jì)比喻成一塊大的蛋糕，平等問題研究如何把蛋糕分割的更加合理，效率問題研究如何把蛋糕作得更大第一節(jié)平等與效率—涵義與衡量一、平等的涵義與衡量（一）平等的涵義一般來說，人們常常是從以下三個(gè)方面來定義平等的。一是政治權(quán)利的平等，二是經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)平等，三是經(jīng)濟(jì)結(jié)果均等，即人們?cè)讷@得收入或效用上的平等，我們把這一意義上的平等簡(jiǎn)稱為“結(jié)果平等”。本書中所指的平等是“機(jī)會(huì)平等”和“結(jié)果平等”。（二）平等的衡量—洛倫茨曲線和基尼系數(shù)洛倫茨曲線是由德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出來的，是用來衡量社會(huì)收入分配平等程度的曲線。45度線OL稱為絕對(duì)平等線。OPL稱為絕對(duì)不平等線。表明實(shí)際收入狀況的洛倫茨曲線一般位于OL和OPL之間，并且是向下彎曲的。洛倫茨曲線與OL越接近，收入分配越平等；洛倫茨曲線與OPL越接近，收入分配越不平等。1．洛倫茨曲線（Lorenzcurve）2．基尼系數(shù)（Ginicoefficient）根據(jù)洛倫茨曲線可以計(jì)算出反映收人分配平等程度的指標(biāo)，這一指標(biāo)稱為基尼系數(shù)。如果用A來表示實(shí)際收人線與絕對(duì)平等線之間的面積，用B來表示實(shí)際收入線與絕對(duì)不平等線之間的面積，則：基尼系數(shù)＝A/(A+B)基尼系數(shù)是表示收入分配平等狀態(tài)的系數(shù)。實(shí)際的基尼系數(shù)總是＞0而＜1?；嵯禂?shù)越小，收入分配越平等；基尼系數(shù)越大，收人分配越不平等。二、效率的涵義與衡量（一）效率的涵義效率一般是指產(chǎn)出與投入之間的對(duì)比關(guān)系。對(duì)于既定的產(chǎn)出來說，投入越少，效率越高；對(duì)于既定的投入來說，產(chǎn)出越多，效率越高。效率作為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)概念，是指人們對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的有效利用和合理配置，做到人盡其才、物盡其用、財(cái)盡其效。（二）效率的衡量—帕雷托最優(yōu)狀態(tài)帕累托最優(yōu)狀態(tài)是社會(huì)資源已得到最優(yōu)配置，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已達(dá)到最高效率，如果做任何改變使某一成員受益，其他成員必然受損。帕雷托最優(yōu)只是在完全競(jìng)爭(zhēng)這種“理想世界”中才有的理想狀態(tài)。第二節(jié)

平等與效率之間的關(guān)系一、平等與效率之間的矛盾平等與效率是政府在微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中追求的兩大目標(biāo)，但這兩大目標(biāo)之間又是有矛盾的，有利于效率不利于平等，而有利于平等又不利于效率，這就是平等與效率之間的交替關(guān)系，二者是“魚與熊掌不可得兼”的。二、奧肯的“漏桶原理”美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯（Arthurokun）用其著名的“漏桶原理”說明了平等與效率在現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾關(guān)系。政府如果用稅收的辦法，從富人那里轉(zhuǎn)移一部分收入給窮人，窮人實(shí)際得到的并不是富人那里減少的那一部分，而是少了一些。效率損失的原因主要有兩個(gè)：其一，稅收削弱了富人投資的積極性。其二，稅收影響了勞動(dòng)的積極性，不僅影響富人，而且影響窮人。三、里根的減稅方案供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·拉弗（ArthurLaff）用一條曲線說明了平等與效率之間的矛盾，這就是“拉弗曲線”（LaffCurve）。拉弗認(rèn)為，邊際稅率的高低和稅收量的大小不一定按統(tǒng)一方向變化，還有可能按相反方向變化，也就是說，高邊際稅率不一定會(huì)帶來收入的增加，相反，可能會(huì)減少國民收入。美國總統(tǒng)里根用自己的親身經(jīng)歷證明了拉弗曲線。四、弗里德曼的負(fù)所得稅方案所謂負(fù)所得稅，是指政府規(guī)定某種收入保障數(shù)額（最低收入指標(biāo)），然后根據(jù)個(gè)人實(shí)際收入給以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。這里所說得適當(dāng)補(bǔ)助，就是政府發(fā)給的補(bǔ)助金要根據(jù)個(gè)人實(shí)際收入的多少按比例發(fā)給，以避免把低收入者個(gè)人可支配的收入一律拉平的缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于，它解決了政府補(bǔ)助中公平和效率的矛盾。不僅使扶貧和社會(huì)福利方式更為簡(jiǎn)潔、方便，而且執(zhí)行該方案的政府機(jī)關(guān)只需稅務(wù)部門，社會(huì)所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用可以更簡(jiǎn)單、明確地反映在稅務(wù)表上，從而可以避免稅務(wù)的腐敗。第三節(jié)收入分配均等化的理論依據(jù)與政策工具一、收入分配不平等的原因在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每個(gè)人的收入取決于自己擁有的生產(chǎn)要素的效率和數(shù)量，因此，收入分配不平等首先是個(gè)人擁有的生產(chǎn)要素的質(zhì)量與數(shù)量的不同引起的。具體來說，影響收入的因素有：教育、努力的程度、機(jī)遇、資本與土地和社會(huì)制度。一、收入分配不平等的原因美籍俄國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞母鶕?jù)統(tǒng)計(jì)資料提出了倒U型理論，用它來表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)未充分發(fā)展的階段，收入分配將隨同經(jīng)濟(jì)發(fā)展而趨于不平等。其后，經(jīng)歷收入分配暫時(shí)無大變化的時(shí)期，到達(dá)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的階段，收入分配將趨于平等。其又稱庫茲涅茨曲線。二、收入分配均等化的理論依據(jù)收入分配均等化的理論依據(jù)是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論。如何增進(jìn)個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)的福利，就是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究跟財(cái)富有關(guān)的那部分福利，即經(jīng)濟(jì)福利。“收入均等化”被視為是“福利國家”的重要標(biāo)志。按照福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物庇古的觀點(diǎn)，增加一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利主要由兩個(gè)辦法：一是增加財(cái)富，；二是促進(jìn)個(gè)人之間收入的均等化。為了實(shí)現(xiàn)收入分配平等化，縮小收入差距，政府制定了收入分配政策。其在這兩方面發(fā)揮作用：第一，克服機(jī)會(huì)不均等，為每人提供均等機(jī)會(huì)；第二，直接調(diào)節(jié)收入水平，調(diào)整收入分配差距。三、收入分配政策1．政府要為公民提供均等的就業(yè)機(jī)會(huì)。主要調(diào)節(jié)措施：第一，創(chuàng)造和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。一是運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是興辦私人不愿意辦的基礎(chǔ)公共產(chǎn)業(yè)；三是通過提供資助和減免稅等辦法，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。第二，促進(jìn)人力資源流動(dòng)。第三，消除種族歧視和性別歧視，實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。（一）解決機(jī)會(huì)不平等1．稅收政策其目的是通過稅收減少富人的收入，縮小收入差距。用于這種目的的稅收政策包括個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅，以及消費(fèi)稅。其中所得稅是最重要的。2