經濟學基礎（第二版）平等與效率-經濟學的倫理

平等與效率—經濟學的倫理

在微觀經濟運行中，政府的目標主要有兩個，一個是收入的均等化，一個是資源的有效配置，前者可以簡稱為平等問題，后者可以簡稱為效率問題。如果把整個經濟比喻成一塊大的蛋糕，平等問題研究如何把蛋糕分割的更加合理，效率問題研究如何把蛋糕作得更大第一節(jié)平等與效率—涵義與衡量一、平等的涵義與衡量（一）平等的涵義一般來說，人們常常是從以下三個方面來定義平等的。一是政治權利的平等，二是經濟機會平等，三是經濟結果均等，即人們在獲得收入或效用上的平等，我們把這一意義上的平等簡稱為“結果平等”。本書中所指的平等是“機會平等”和“結果平等”。（二）平等的衡量—洛倫茨曲線和基尼系數(shù)洛倫茨曲線是由德國統(tǒng)計學家洛倫茨提出來的，是用來衡量社會收入分配平等程度的曲線。45度線OL稱為絕對平等線。OPL稱為絕對不平等線。表明實際收入狀況的洛倫茨曲線一般位于OL和OPL之間，并且是向下彎曲的。洛倫茨曲線與OL越接近，收入分配越平等；洛倫茨曲線與OPL越接近，收入分配越不平等。1．洛倫茨曲線（Lorenzcurve）2．基尼系數(shù)（Ginicoefficient）根據(jù)洛倫茨曲線可以計算出反映收人分配平等程度的指標，這一指標稱為基尼系數(shù)。如果用A來表示實際收人線與絕對平等線之間的面積，用B來表示實際收入線與絕對不平等線之間的面積，則：基尼系數(shù)＝A/(A+B)基尼系數(shù)是表示收入分配平等狀態(tài)的系數(shù)。實際的基尼系數(shù)總是＞0而＜1?；嵯禂?shù)越小，收入分配越平等；基尼系數(shù)越大，收人分配越不平等。二、效率的涵義與衡量（一）效率的涵義效率一般是指產出與投入之間的對比關系。對于既定的產出來說，投入越少，效率越高；對于既定的投入來說，產出越多，效率越高。效率作為經濟學上的一個概念，是指人們對經濟資源的有效利用和合理配置，做到人盡其才、物盡其用、財盡其效。（二）效率的衡量—帕雷托最優(yōu)狀態(tài)帕累托最優(yōu)狀態(tài)是社會資源已得到最優(yōu)配置，經濟運行已達到最高效率，如果做任何改變使某一成員受益，其他成員必然受損。帕雷托最優(yōu)只是在完全競爭這種“理想世界”中才有的理想狀態(tài)。第二節(jié)

平等與效率之間的關系一、平等與效率之間的矛盾平等與效率是政府在微觀經濟運行中追求的兩大目標，但這兩大目標之間又是有矛盾的，有利于效率不利于平等，而有利于平等又不利于效率，這就是平等與效率之間的交替關系，二者是“魚與熊掌不可得兼”的。二、奧肯的“漏桶原理”美國經濟學家阿瑟·奧肯（Arthurokun）用其著名的“漏桶原理”說明了平等與效率在現(xiàn)實生活中的矛盾關系。政府如果用稅收的辦法，從富人那里轉移一部分收入給窮人，窮人實際得到的并不是富人那里減少的那一部分，而是少了一些。效率損失的原因主要有兩個：其一，稅收削弱了富人投資的積極性。其二，稅收影響了勞動的積極性，不僅影響富人，而且影響窮人。三、里根的減稅方案供給學派的經濟學家阿瑟·拉弗（ArthurLaff）用一條曲線說明了平等與效率之間的矛盾，這就是“拉弗曲線”（LaffCurve）。拉弗認為，邊際稅率的高低和稅收量的大小不一定按統(tǒng)一方向變化，還有可能按相反方向變化，也就是說，高邊際稅率不一定會帶來收入的增加，相反，可能會減少國民收入。美國總統(tǒng)里根用自己的親身經歷證明了拉弗曲線。四、弗里德曼的負所得稅方案所謂負所得稅，是指政府規(guī)定某種收入保障數(shù)額（最低收入指標），然后根據(jù)個人實際收入給以適當?shù)难a助。這里所說得適當補助，就是政府發(fā)給的補助金要根據(jù)個人實際收入的多少按比例發(fā)給，以避免把低收入者個人可支配的收入一律拉平的缺點。優(yōu)點在于，它解決了政府補助中公平和效率的矛盾。不僅使扶貧和社會福利方式更為簡潔、方便，而且執(zhí)行該方案的政府機關只需稅務部門，社會所負擔的費用可以更簡單、明確地反映在稅務表上，從而可以避免稅務的腐敗。第三節(jié)收入分配均等化的理論依據(jù)與政策工具一、收入分配不平等的原因在市場經濟中每個人的收入取決于自己擁有的生產要素的效率和數(shù)量，因此，收入分配不平等首先是個人擁有的生產要素的質量與數(shù)量的不同引起的。具體來說，影響收入的因素有：教育、努力的程度、機遇、資本與土地和社會制度。一、收入分配不平等的原因美籍俄國經濟學家?guī)炱澞母鶕?jù)統(tǒng)計資料提出了倒U型理論，用它來表示經濟增長與收入分配的關系。在經濟未充分發(fā)展的階段，收入分配將隨同經濟發(fā)展而趨于不平等。其后，經歷收入分配暫時無大變化的時期，到達經濟充分發(fā)展的階段，收入分配將趨于平等。其又稱庫茲涅茨曲線。二、收入分配均等化的理論依據(jù)收入分配均等化的理論依據(jù)是福利經濟學的理論。如何增進個人乃至整個社會的福利，就是福利經濟學的核心目標。經濟學主要研究跟財富有關的那部分福利，即經濟福利?！笆杖刖然北灰暈槭恰案＠麌摇钡闹匾獦酥?。按照福利經濟學的代表人物庇古的觀點，增加一個社會的經濟福利主要由兩個辦法：一是增加財富，；二是促進個人之間收入的均等化。為了實現(xiàn)收入分配平等化，縮小收入差距，政府制定了收入分配政策。其在這兩方面發(fā)揮作用：第一，克服機會不均等，為每人提供均等機會；第二，直接調節(jié)收入水平，調整收入分配差距。三、收入分配政策1．政府要為公民提供均等的就業(yè)機會。主要調節(jié)措施：第一，創(chuàng)造和增加就業(yè)機會，實現(xiàn)充分就業(yè)。一是運用財政政策和貨幣政策刺激經濟增長；二是興辦私人不愿意辦的基礎公共產業(yè)；三是通過提供資助和減免稅等辦法，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模。第二，促進人力資源流動。第三，消除種族歧視和性別歧視，實現(xiàn)平等就業(yè)。（一）解決機會不平等1．稅收政策其目的是通過稅收減少富人的收入，縮小收入差距。用于這種目的的稅收政策包括個人所得稅、遺產稅和財產稅，以及消費稅。其中所得稅是最重要的。2