建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價控制 建設(shè)工程施工合同文本概述

建設(shè)工程施工合同文本概述（一）施工合同的概念及法律背景

建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。（二）現(xiàn)行合同范本簡介

我國現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)(以下簡稱《13示范文本》)，是在《建設(shè)工程施工合同》(GF—1999—0201)基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的版本，是一種建設(shè)施工合同。世界銀行組織貸款項目使用FIDIC合同條件。對應(yīng)建筑安裝工程有《FIDIC土木工程施工合同條件》，目前最新版本為1999版。《13示范文本》由《合同協(xié)議書》、《通用合同條款》和《專用合同條款》三部分組成。《合同協(xié)議書》是《施工合同文本》中總綱性的文件。雖然其文字量并不大，但它集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對履行合同義務(wù)的承諾，并且合同當(dāng)事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力。《合同協(xié)議書》共計13條，包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容?！锻ㄓ煤贤瑮l款》是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)對承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或取消，雙方都必須履行。它是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來編寫的一份完整的合同文件。《通用合同條款》具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。（二）現(xiàn)行合同范本簡介（1）一般約定；（2）發(fā)包人；（3）承包人；（4）監(jiān)理人；（5）工程質(zhì)量；（6）安全文明施工與環(huán)境保護(hù)；（7）工期與進(jìn)度；（8）材料與設(shè)備；（9）試驗與檢驗；（10）變更；（11）價格調(diào)整；（12）合同價格、計量與支付；（13）驗收與工程試車；（14）竣工結(jié)算；（15）缺陷責(zé)任與保修；（16）違約；（17）不可抗力；（18）保險；（19）索賠；（20）爭議解決。這些條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求，也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。（二）現(xiàn)行合同范本簡介《通用合同條款》共有二十部分：《專用合同條款》是對通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。是考慮到建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件也各不相同，《通用合同條款》不能完全適用于各個具體工程，因此配之以《專用合同條款》對其作必要的修改和補(bǔ)充，使《通用合同條款》和《專用合同條款》成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)?！秾Ｓ煤贤瑮l款》的條款號與《通用合同條款》相一致，但主要是對應(yīng)通用條件內(nèi)容，需完善內(nèi)容的空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對《通用合同條款》進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充。（二）現(xiàn)行合同范本簡介在使用專用合同條款時，應(yīng)注意以下事項：（二）現(xiàn)行合同范本簡介編號一致專用合同條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號一致；專用條款可調(diào)，通用條件盡量不調(diào)合同當(dāng)事人可以通過對專用合同條款的修改，滿足具體建設(shè)工程的特殊要求，避免直接修改通

用合同條款；

專用條款需細(xì)化！在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當(dāng)事人可針對相應(yīng)的通用合同條款進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定；如無細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”。（三）施工合同文件的組成及解釋順序《13示范文本》中《合同協(xié)議書》第六條和《通用合同條款》第1.5款規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序。組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：（1）合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書（如果有）；（3）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（4）專用合同條款及其附件；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；（8）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；（9）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分，如雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件可視為施工合同的組成部分。上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。建設(shè)工程合同的所有合同文件，應(yīng)能互相解釋，互為說明，保持一致。當(dāng)事人對合同條款的理解有爭議的，應(yīng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習(xí)慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。合同文本采用兩種以上的文字訂立并約定具有同等效力的，對各文本使用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的目的予以解釋。

（三）施工合同文件的組成及解釋順序在工程實踐中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致的情形時，通常按合同文